Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры реагирования
по устранению нарушений законодательства о безопасности движения при перевозке опасных грузов

Оренбургской транспортной прокуратурой в мае 2020 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в АО «Преображенскнефть», перевозящем опасные грузы железнодорожным транспортом и эксплуатирующем пути «необщего» пользования.
Установлено, что вопреки требованиям законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта стрелочные переводы железнодорожных путей, эксплуатируемые АО «Преображенскнефть», содержались в технически неисправном состоянии, так как имели уклон отвода ширины колеи, отсутствовали обозначения негабаритных мест, не были установлены железнодорожные знаки, предупреждающие водителей о железнодорожном переезде.
Директору АО «Преображенскнефть» 28.05.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены. Стрелочные переводы железнодорожных путей приведены в соответствие с требованиями законодательства, негабаритные места оснащены специальными обозначениями, установлены железнодорожные знаки, предупреждающие водителей о железнодорожном переезде.
Уральским управлением государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 15.06.2020 рассмотрено постановление Оренбургского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях или на железнодорожных переездах), должностное лицо, виновное в выявленных нарушениях закона, привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены
нарушения законодательства о пожарной безопасности
при очистке полосы отвода железной дороги

Оренбургской транспортной прокуратурой в мае 2020 года проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в Оренбургской, Новосергиевской и Красногвардейской дистанциях пути - структурных подразделениях Южно-Уральской Дирекции инфраструктуры Центральной Дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», в части содержания полосы отвода железной дороги, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что вопреки требованиям Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», Оренбургской дистанцией пути мероприятия по очищению полосы отвода от валежника, порубочных остатков и кустарника не выполняются в полном объеме, что может привести к возникновению неконтролируемых лесных и степных пожаров.
В результате проверки начальникам дистанций пути внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены. Нарушения устранены.
ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области работники Оренбургской и Новосергиевской дистанций пути, виновные в выявленных нарушениях закона, привлечены к административной ответственности по постановлениям Оренбургского транспортного прокурора по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи) в виде предупреждений.
В отношении ОАО «РЖД» 15.06.2020 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений находятся на контроле у прокурора.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

Установлена административная ответственность за несоблюдение требованийк сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания
        Федеральным законом от 27.12.2019 № 504-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» глава 8 КоАП РФ дополнена статьей 8.48, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. Закон вступил в силу с 8 января 2020 года.
        Часть 1 указанной статьи устанавливает ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
        Наказание за вышеуказанные нарушения предусмотрено в виде штрафов в размере от 3 ООО до 200 000 рублей в зависимости от субъекта ответственности.
        Этой же статьей предусмотрена ответственность за территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории,
архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция,
капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых
технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду ихобитания, без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
      Наказание за нарушение ч. 2 ст. 8.48 КоАП РФ предусмотрено в виде штрафов в размере от 3 000 до 100 000 рублей, также в зависимости от субъекта ответственности.
      Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях наделены должностные лица отдела
государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области.
       Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, вправе и прокурор.
       При наличии сведений о несоблюдении требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания необходимо обращаться в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Оренбургской области и или органы прокуратуры.
 

 

      Ответственность за самовольное занятие земельного участка
       Согласно законодательству Российской Федерации земельный участок
предоставляется физическому или юридическому лицу в пользование в
следующих вариантах: получение в собственность, взятие в аренду, установление сервитута и других случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ.
       Под самовольным занятием земельного участка следует понимать противоправное завладение территорией чужого надела или его части против
воли собственника или его использование в отсутствие предусмотренных законом прав. Завладение чужой землей без законных оснований влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
       Статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том
числе за использование земельного участка лицом, которое не имеет предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, предусмотрен административный штраф.
        В случае если кадастровая стоимость занимаемого земельного участка
определена, его размер составляет от 1 до 3 процентов кадастровой стоимости в зависимости от субъекта ответственности.
         Если кадастровая стоимость земельного участка не определена, то административный штраф накладывается в размере от 5 ООО до 200 ООО рублей, также в зависимости от субъекта ответственности.
          Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой,
наделены должностные лица территориальных органов Росреестра, при нарушениях допущены на землях сельскохозяйственного назначения - должностные лица Управления Россельхознадзора по Оренбургской области
         Кроме того, возбуждать административные дела в части занятия лесных участков уполномочены должностные лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, вне зависимости от категории земли органы внутренних дел (полиции) и прокурор.
      При самовольном занятии части земельного участка штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой его части.
       Помимо административного наказания к нарушителю может быть применена гражданско-правовая ответственность. В соответствии с требованиями ст. 301 ГК РФ собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного
владения.
        Кроме того, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном
объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельного правонарушения. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ.
      При наличии сведений о самовольном занятии земли необходимо обращаться в органы полиции, прокуратуры, Россрестра, а также в Управление Россельхознадзора по Оренбургской области (при занятии земель сельскохозяйственного назначения), Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (при занятиилесных участков).
 

 

Внесены изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсах»
     С 5 мая 2020 года вступили в законную силу изменения, внесенные в часть 4 статьи 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно которых федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется без проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
      В новой редакции плановые (рейдовые) осмотры проводятся органами,
осуществляющими федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, непосредственно в местах осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов без проведения плановых проверок.
        Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» позволяет в случаях, установленных федеральными законами, отдельные виды государственного контроля (надзора) могут осуществляться без проведения плановых проверок.
         С учётом внесенных изменений федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов подлежит осуществлению путём проведения внеплановых проверок, а также плановых (рейдовых) осмотров.
         Порядок проведения указанных контрольных мероприятий закреплен
Законом, а также постановлением Правительства Российской Федерации от
25.12.2012 № 1394 и приказом Минсельхоза России от 16.10.2015 № 475.
         Плановые (рейдовые) осмотры проводятся непосредственно в местах
осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что позволяет оперативно выявлять и пресекать возможные нарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в деятельности физических и юридических лиц.
 

 

О порядке получения пособия гражданами, уволенными и признанными в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 года

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 485 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 № 346 и приостановлены действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее – постановление).
Соответствующим постановлением определено, что безработные граждане, потерявшие работу после 1 марта, в апреле - июне будут получать пособие по безработице 12 130 рублей, а также допвыплату по 3000 рублей на каждого ребенка.
Исключения составят граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Одновременно на период до 1 июля 2020 года приостановлено действие пунктов 13 - 16 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460, устанавливающие порядок определения размера пособия в процентном соотношении к среднему заработку.
Указанное постановление вступило в силу с 17.04.2020.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Утвержден перечень иностранных товаров, в отношении которых введены ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных нужд

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 (далее – Постановление) утвержден перечень отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных нужд.
Одним из условий подтверждения страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является наличие сведений и сертификата об отдельных видах промышленных товаров.
При осуществлении закупок отдельных видов промышленных товаров для государственных нужд подтверждением соблюдения указанных ограничений является представление участником закупки в составе заявки информации о нахождении отдельного вида промышленных товаров в реестре российской промышленной продукции с указанием номера реестровой записи и совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций на территории РФ. Информация о реестровой записи об отдельном виде промышленного товара включается в контракт.
На этапе исполнения контракта участник закупки представляет выписку из реестра российской промышленной продукции, формируемую посредством государственной информационной системы промышленности, или копию сертификата ЕАЭС.
Указанное постановление вступило в силу с 01.05.2020 и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до дня его вступления в силу, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками ранее.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


О смягчении уголовной ответственности за нарушения валютного законодательства и установлении крупных и особо крупных размеров по налоговым преступлениям

Федеральным законом от 01.04.2020 № 73-ФЗ (далее – Федеральный закон) внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, согласно которым нарушение требований валютного законодательства Российской Федерации о зачислении или о возврате денежных средств, совершенное в крупном размере, будет признаваться уголовно наказуемым деянием только в случае, если оно совершено лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. Одновременно увеличены суммы нерепатриированных денежных средств в крупном и в особо крупном размере для целей применения мер уголовной ответственности.
  Помимо этого, уточнены примечания к статьям 198 - 199.1, 199.3 и 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации в части, касающейся определения крупного и особо крупного размера неуплаченных (неисчисленных, неудержанных, неперечисленных) налогов, иных обязательных платежей.
 Теперь размер ущерба, причиненного в результате неуплаты налога, будет определяться только в абсолютной величине неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов за период в пределах трех финансовых лет подряд:
- более 15 млн руб. - крупный размер;
- более 45 млн руб. - особо крупный размер.
Ранее, ущерб определялся с учетом процентного соотношения.
Указанным Федеральным законом изменено примечание к статье 210 Уголовного кодекса Российской Федерации «Организация преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)». С учетом изменений, учредители, руководители и работники юридического лица (его структурного подразделения) не подлежат уголовной ответственности по этой статье только в силу осуществления ими деятельности в этом юридическом лице, за исключением случая, когда это юридическое лицо (структурное подразделение) были заведомо созданы для совершения преступлений.
Изменения вступили в силу с 12.04.2020.

 

Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


О дополнительных мерах социальной поддержки
семей, имеющих детей

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в апреле - июне 2020 года будут осуществляться ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим или имевшим право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 01.07.2020.
Ежемесячные выплаты будут осуществляться на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство Российской Федерации, и не учитываются в составе доходов при предоставлении иных мер социальной поддержки.
За назначением ежемесячных выплат можно обратиться до 1 октября 2020 года.

Оренбургский транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко
Увеличены размеры штрафов за административные правонарушения в области воинского учета

Федеральным законом от 24.04.2020 № 132-ФЗ (далее – Федеральный закон) внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), согласно которым увеличены штрафы за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 21.1-21.7 Кодекса.
Так, штраф за совершение административных правонарушений установленных статьями 21.1 - 21.4 Кодекса составит от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, за исключением правонарушения в виде несообщения руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом в военный комиссариат сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, при котором размер административного штрафа составит от 1 тысячи до 5 тысяч рублей.
За правонарушения, предусмотренные статьями 21.5-21.7 Кодекса размеры штрафов составят от пятисот рублей до 3 тысяч рублей.

Указанные изменения вступили в силу с 05.05.2020.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


О порядке проведения проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства

Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ (далее – Федеральный закон) внесены изменения в статью 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которым с 1 апреля по 31 декабря 2020 года проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся.
Исключением являются проверки, если основаниями для их проведения послужили причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Несоблюдение данного запрета является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление) решения об исключении из ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановых проверок, не указанных в пункте 2 Постановления, принимаются органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в течение 7 рабочих дней после вступления в силу настоящего постановления.
При этом, положение пункта 3 Постановления не применяются к таможенным проверкам, проводимым таможенными органами.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Изменены условия продажи алкогольной продукции

Федеральным законом от 24.04.2020 № 145- ФЗ (далее – Федеральный закон) внесены изменения в статью 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, согласно которым изменены требования к продаже алкогольной продукции.
Соответствующими изменениями определено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях, допускается, только если общая площадь зала обслуживания посетителей в таких объектах составляет не менее 20 квадратных метров.
Также субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции.
Дополнительные ограничения будут касаться увеличения размера площади зала обслуживания посетителей, в том числе полный запрет на розничную продажу этой продукции, при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
Внесены изменения в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

Федеральным законом от 24.04.2020 № 139-ФЗ (далее – Федеральный закон) внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2011 № 256 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», согласно которым вводится новое понятие «зона безопасности объекта топливно-энергетического комплекса» и закрепляются полномочия Правительства Российской Федерации.
Так, под зоной безопасности объекта топливно-энергетического комплекса понимается территория или акватория вокруг определяемого Правительством Российской Федерации отдельного объекта топливно-энергетического комплекса, в границах которой реализуются меры, направленные на обеспечение особого режима защиты такого объекта от актов незаконного вмешательства.
Указанным Федеральным законом исключен федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, который ранее обеспечивал безопасность объектов топливно-энергетического комплекса.
Определение отдельных объектов топливно-энергетического комплекса, вокруг которых устанавливается названная зона, и мер по обеспечению особого режима защиты от актов незаконного вмешательства в зоне безопасности таких объектов, включая порядок реализации этих мер, относится к полномочиям Правительства Российской Федерации.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Указывать номер мобильного телефона или иной способ связи при оформлении проездного билета – обязанность пассажира

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13.04.2020 № 118 (далее – приказ) внесены изменения в Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.12.2013 № 473.
Согласно приказу установлено, что при оформлении проездного документа на железнодорожном транспорте пассажиры обязаны указывать номер мобильного телефона или иной способ связи с целью отправки перевозчиком уведомлений о возможных изменениях в графике движения поезда, на который куплен билет.
Право для использования в поездах дальнего следования нижнего места для размещения ручной клади имеет пассажир, проезжающий на нижней полке, а верхнего места - пассажир, проезжающий на верхней полке.
При этом, если конструктивными особенностями вагона предусмотрено только нижнее и только верхнее место для размещения ручной клади, то пассажиры, вне зависимости от занимаемого места, имеют равные права на использование нижнего или верхнего места для размещения ручной клади
Указанные изменения вступили в силу с 03.05.2020.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Какие требования к состоянию здоровья предъявляются к лицам, претендующим на допуск к работе на судне, и лицам, допущенным к работе на судне?

Требования к состоянию здоровья к лицам, претендующим на допуск к работе на судне, и лицам, допущенным к работе на судне, установлены статьей 55 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (далее – Кодекс).
Лица, претендующие на допуск к работе на судне, обязаны пройти предварительный медицинский осмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Такой же медицинский осмотр ежегодно проходят лица, допущенные к работе на судне.
Перечень заболеваний, препятствующих работе на морских судах, судах внутреннего плавания, а также на судах смешанного (река - море) плавания определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 742. Порядок проведения медицинского осмотра и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе на судне устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Вправе ли судебный пристав-исполнитель обратить взыскание по исполнительным документам на алименты?

В соответствии с частью 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не вправе обратить взыскание по исполнительным документам на алименты.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Вправе ли работодатель потребовать от работника выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором

В соответствии со статьей 60 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
Исключения из данного правила возможны только в строго определённых законом случаях.
К таковым, в частности, закон относит катастрофы природного или техногенного характера, производственные аварии, несчастные случаи на производстве, пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемию или эпизоотию, а также любые исключительные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ).
В этих случаях работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.
Такой перевод допускается также при простое (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника. При этом причины перевода должны быть вызваны чрезвычайными обстоятельствами, перечисленными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ. Если выполняемая работа требует более низкой квалификации, то такой перевод допускается только с письменного согласия работника.
Необходимо отметить, что обязанность доказать наличие обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого перевода, возлагается на работодателя.
Отказ от выполнения работы при переводе, совершенном с соблюдением закона, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу – прогулом.

Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
 

 

 

  Оренбургской транспортной прокуратурой в суд направлено исковое заявление о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» морального вреда по факту смертельного травмирования мужчины
грузовым поездом

Оренбургским транспортным прокурором в интересах родственника (родного брата) смертельно травмированного в октябре 2018 года грузовым поездом жителя п. Новосергиевка Оренбургской области, 1971 года рождения, в суд 18.05.2020 направлено исковое заявление о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» морального вреда в сумме 100 тысяч рублей.
Статьей 1079 Гражданского Кодекса Российской предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, к которому относится железная дорога.
Исковое заявление находится на рассмотрении.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Оренбургской транспортной прокуратурой в суд направлено исковое заявление о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» морального вреда по факту смертельного травмирования мужчины
пассажирским поездом

Оренбургским транспортным прокурором в интересах родственников (родных сестры и брата) смертельно травмированного в феврале 2020 года пассажирским поездом жителя п. Первомайский Оренбургской области, 1941 года рождения, в суд 30.04.2020 направлено исковое заявление о взыскании с ОАО «Российские железные дороги» морального вреда в сумме 200 тысяч рублей.
Статьей 1079 Гражданского Кодекса Российской предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, к которому относится железная дорога.
Исковое заявление находится на рассмотрении.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований таможенного законодательства при оснащении таможенного поста Аэропорт Оренбург Самарской таможни техническими средствами таможенного контроля

Оренбургской транспортной прокуратурой в ходе проверки, проведенной в марте 2020 года в Самарской таможне, выявлены нарушения таможенного законодательства при оснащении таможенного поста Аэропорт Оренбург Самарской таможни техническими средствами таможенного контроля.
Установлено, что имеющийся на таможенном посту Аэропорт Оренбург сканер ручной рентгеновский скрытых полостей «Ватсон» выведен из эксплуатации с 24.12.2019 в связи с окончанием сроков действия санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и не используется при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации. Также пост не был оборудован детектором банкнот мультивалютным типа «МТ2000А», предназначенным для проверки подлинности банкнот различных видов валют, что является нарушением таможенного законодательства и не способствовало обеспечению контроля перемещаемых товаров.
По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором внесено представление начальнику Самарской таможни, по результатам которого приняты меры к устранению указанных нарушений. Самарской таможней объявлен конкурс на оказание услуги по проведению соответствующей санитарно-эпидемиологической экспертизы, таможенный пост Аэропорт Оренбург оснащен детектором банкнот мультивалютным «МТ2000А».

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой в суд направлено уголовное дело об организации незаконной миграции

Оренбургской транспортной прокуратурой 07.05.2020 утверждено обвинительное заключение в отношении женщины - жителя Оренбургской области, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции).
По версии следствия обвиняемая совместно с неустановленной следствием группой лиц, проживающих в республике Узбекистан, в ноябре 2019 года за денежное вознаграждение в общей сумме 2800 долларов США на пассажирском поезде сообщением «Алматы-Саратов», следовавшем транзитом по территории Российской Федерации, организовали с сокрытием от иммиграционного (пограничного) контроля незаконный въезд из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации 2 граждан Республики Узбекистан в целях осуществления ими незаконной трудовой деятельности, обеспечив их сопровождение в поезде, а также проездными документами, предоставив сведения о незаконных способах пересечения границы. При пересечении Государственной границы Российской Федерации в Соль-Илецком городском округе Оренбургской области указанные граждане, следуя указаниям обвиняемой, открывшей им двери тамбура вагона, выпрыгнули из движущегося пассажирского поезда и в последующем были задержаны сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области, привлечены к уголовной ответственности дознанием ПУ ФСБ России по Оренбургской области по ч. 3 ст. 322 УК РФ (незаконное пересечение Государственной границы РФ). Приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области им назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев каждому с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Преступные действия обвиняемой, действовавшей в составе неустановленной группы лиц, совместно организовавших незаконный въезд на территорию РФ иностранных граждан, также пресечены сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области.
За совершение данного преступления уголовным законом предусмотрена санкция в виде лишения свободы сроком до 7 лет.
Уголовное дело направлено в Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области для рассмотрения по существу.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


В Оренбургском транспортном районе в отношении общества с ограниченной ответственностью возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение требований законодательства о противодействии коррупции

Оренбургской транспортной прокуратурой в феврале 2020 года в ООО «УралПромОбрудование» проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции.
Установлено, что в августе 2019 года директор ООО «УралПромОборудование», действуя в интересах представляемого им юридического лица, передал должностному лицу ОАО «РЖД» взятку в размере 12000 рублей за совершение незаконных действий, связанных с беспрепятственным транзитом вагонов ООО «УралПромОборудование» через станцию Оренбург.
Оренбургским транспортным прокурором в мае 2020 года в отношении ООО «УралПромОбурудование» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ - незаконное вознаграждение от имени юридического лица, которое с материалами проверки направлено в суд для рассмотрения по существу. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 1 млн. руб.
В целях обеспечения исполнения постановления о назначении наказания по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ прокурором в суд направлено ходатайство о применении ареста денежных средств, находящихся на банковских счетах ООО «УралПромОборудование».
Определением Мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга наложен арест на денежные средства, находящиеся на банковских счетах указанной организации, на общую сумму 1 млн. руб.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


В Оренбурге по искам Оренбургского транспортного прокурора заблокированы сайты с информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено два сайта с информацией о продаже на территории Российской Федерации «санкционной» продукции – яблок производства Республика Польша.
Законодательством запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 16.21. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за реализацию товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза в нарушение установленных запретов и ограничений.
Ввоз на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран Европейского союза запрещен.
Оренбургским транспортным прокурором в суд направлено два административных исковых заявления о признании информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению. Требования прокурора удовлетворены судом в полном объеме, доступ к запрещенной информации ограничен.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


В Оренбурге суд удовлетворил иск транспортного прокурора и взыскал с ОАО «РЖД» моральный вред в пользу несовершеннолетнего пострадавшего от удара электрическим током

Оренбургский транспортный прокурор в феврале 2020 года обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о взыскании компенсации морального вреда в интересах несовершеннолетнего лица, пострадавшего в результате травмирования электрическим током на территории парка «В» ст. Оренбург.
Установлено, что в январе 2020 года несовершеннолетний житель г. Оренбурга забрался на цистерну грузового поезда, в результате чего был поражен электрическим током от контактной сети напряжением 27500 вольт и получил ожоги 62% тела.
Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга 21.05.2020 иск транспортного прокурора к ОАО «РЖД» удовлетворен. В качестве компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетнего взыскано 30 000 руб.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением о взыскании более 169 тысяч рублей, затраченных на лечение потерпевшего

Приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области местный житель осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия.
В связи с полученными травмами потерпевший находился на длительном лечении в больнице. Медицинская помощь потерпевшему была оказана за счет средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области. Стоимость оказанных медицинских услуг составила более 169 тыс. рублей.
В соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» расходы, осуществленные страховой медицинской организацией, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.
На основании изложенного, Оренбургский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с осужденного денежных средств, затраченных на лечение потерпевшего. Исковое заявление находится на рассмотрении.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

С 05.04.2020 года вступил в силу Административный регламент предоставления государственной услуги по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 06.02.2020 N 104.

Указанным приказом регламентирован порядок осуществления Росприроднадзором государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС.
В регламенте приведены в числе прочего исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

 

 

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2020 года N 261 с 20.03.2020 года внесены изменения в Правила расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 564.
Так, в частности установлено, что расчет размера вреда производится Росприроднадзором и ее территориальными органами с привлечением подведомственных ей федеральных государственных бюджетных учреждений на основании государственного задания, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением расчета размера вреда в отношении участков недр местного значения.
Расчет размера вреда в отношении участков недр местного значения производится уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ с привлечением подведомственных организаций, а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Также корректируются положения формул, необходимых для исчисления размера вреда, повлекшего утрату учтенных запасов, а также утрату неучтенных полезных ископаемых, вызванного в том числе их загрязнением, затоплением, обводнением, пожарами, самовольным (безлицензионным) пользованием недрами, а также размера вреда, не повлекшего утрату учтенных запасов и утрату неучтенных полезных ископаемых, но повлекшего нарушение свойств участка недр, вследствие которого невозможно строить и (или) эксплуатировать подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, либо вреда, причиненного особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное либо иное значение.
 

 

Как получить компенсацию в случае задержки или отмены авиарейса при внутренних воздушных перевозках?

Задержкой рейса признается перерыв в воздушной перевозке по вине перевозчика (авиакомпании) или вынужденная задержка самолета при отправке и в полете.
Основными причинами задержки рейсов могут являться технические неисправности самолета, плохие погодные условия, не готовность экипажа к выходу в рейс, позднее прибытие самолета.
В случае если задержка рейса произошла по вине авиакомпании, то пассажир имеет право на возмещение убытков, понесенных в связи с невыполнением условий договора перевозки (например, сорвались заранее оплаченные экскурсии, пассажир опоздал на поезд и т.д.).
Согласно статье 120 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, что за просрочку доставки пассажира, багажа в пункт назначения, пассажир вправе потребовать от перевозчика оплаты штрафа в размере двадцати пяти процентов установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы.
Для этого, пассажиру необходимо предъявить перевозчику претензию с приложением копий авиабилетов, а также документов, подтверждающие понесенные убытки. Претензия предъявляется перевозчику в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения, а также может быть направлена в адрес авиакомпании посредством почты.
В соответствии со статьей 126 ВК РФ при внутренних воздушных перевозках такая претензия предъявляется в течение шести месяцев со дня задержки рейса.
Срок рассмотрения претензии составляет 30 дней со дня ее получения перевозчиком. В случае неполучения ответа от перевозчика в установленный срок, пассажир вправе обратиться за защитой своих прав в суд.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
С 20 марта 2020 г. и до 1 июля 2020 г. применяются Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).
     Временные правила распространяются на застрахованных лиц, прибывших в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.
         Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется на основании листка нетрудоспособности, сформированного и размещенного в информационной системе ФСС РФ, в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения.
Установлен, в числе прочего, порядок заполнения и направления заявления о выдаче электронного листка нетрудоспособности, перечень документов и сведений, прикладываемых к заявлению, порядок действий ФСС РФ, уполномоченной медицинской организации, страхователя после их получения.
Настоящее Постановление вступило в силу с 20 марта 2020 г. и действует до 1 июля 2020 года.
Постановление Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина».


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Недекларирование или недостоверное декларирование товаров
влечет административную ответственность

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) в виде штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В случае недостоверного декларирования товаров, то есть внесение в заявление недостоверных сведений о количестве товаров, свойствах и характеристиках, влияющих на классификацию, либо о наименовании, описании, о стране происхождения, о таможенной стоимости и др., влечет административную ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса в виде штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Правила пользования квадрокоптерами

В последнее время отмечается значительное увеличение количества случаев нарушения порядка использования воздушного пространства Российской Федерации, допущенных гражданами – владельцами беспилотных воздушных судов (так называемых беспилотников).
Наибольшую угрозу для безопасности полетов представляют случаи несанкционированного запуска беспилотников в районах аэродромов (вертодромов, посадочных площадок).
Большинство допустивших нарушения летательных аппаратов относятся к категории любительских (с максимальной взлетной массой до 30 кг).
В целях упорядочения таких полетов, ведения базы данных воздушных судов постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658 утверждены правила учета беспилотников с максимальной взлетной массой от 250 гр до 30 кг.
При необходимости эксплуатировать летательный аппарат в соответствии с Правилами использования воздушного пространства, (утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138), нужно направить план полета в органы организации воздушного движения (далее – План) в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденным приказом Минтранса России от 24.01.2013 № 13.
Исключением являются случаи визуального полета беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности.
Срок подачи Плана – за сутки до планируемого полета.
При этом в случае полета над населенными пунктами требуется заранее получить разрешение органа местного самоуправления.
На официальном сайте Госкорпорации по организации воздушного движения размещены адреса электронной почты, номера телефонов и факсов зональных центров, куда можно направить указанный план.
По результатам рассмотрения этого плана уполномоченным органом выдается разрешение на выполнение полета либо мотивированный отказ.
В случае управления воздушным судном, не поставленным на государственный учет, либо не имеющим учетного опознавательного знака, предусмотрена административная ответственность по ст. 11.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от 2 до 2,5 тысяч рублей.
За нарушение же правил использования воздушного пространства предусмотрена административная ответственность по ст. 11.4 Кодекса в виде штрафа в размере от 20 до 50 тысяч рублей для граждан и от 250 до 350 тысяч рублей для юридических лиц.
Уполномоченным органом на составление протоколов по указанным статьям и рассмотрение данных дел является Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (г. Самара).


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Административная ответственность юридических лиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные преступления

Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) установлена административная ответственность юридического лица за незаконные передачу, предложение или обещание от его имени или в его интересах должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение определенных действий (бездействия).
Частями 2 и 3 данной статьи установлены квалифицирующие признаки совершения административного правонарушения в зависимости от размера незаконного вознаграждения.
Санкция данной статья предусматривает штраф в размере до стократной суммы незаконно переданного имущества либо оказанных, обещанных или предложенных услуг с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса, является исключительной компетенцией прокурора.
Согласно примечанию 5 к статье 19.28 Кодекса юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Генеральной прокуратурой Российской Федерации сформирован реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по данной статье, и обеспечена его актуализация и размещение на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.
Заинтересованным лицам следует руководствоваться данным реестром.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Может ли участник закупки участвовать в закупке при наличии судимости за совершение коррупционных правонарушений?

В соответствии с пунктами 7 и 7.1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к участникам закупки устанавливаются единые требования, в том числе:
- отсутствие у участника закупки судимости за преступления в сфере экономики или преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении участника закупки наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
- не привлечение участника закупки к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке.
Генеральной прокуратурой Российской Федерации сформирован реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по данной статье, и обеспечена его актуализация и размещение на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.
Заинтересованным лицам следует руководствоваться данным реестром.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 


Нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном транспорте влечет административную ответственность

Несоблюдение требований законодательства о пожарной безопасности на железнодорожном транспорте создает реальную угрозу безопасности движения и эксплуатации поездов, а также жизни и здоровью граждан.
За нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном транспорте предусмотрена административная ответственность по статье 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей; на должностных лиц до пяти тысяч рублей.
Одним из нарушений требований пожарной безопасности на железнодорожном транспорте является ненадлежащее исполнение своих обязанностей работниками предприятий за обеспечение безопасности движения.
К примеру, работники обязаны проводить периодические осмотры территории, зданий, производственных и служебных помещений с целью контроля за содержанием путей эвакуации, противопожарных преград, разрывов, подъездов и дорог, средств пожаротушения (гидрантов, внутренних пожарных кранов, огнетушителей) и принимать срочные меры по устранению обнаруженных нарушений и недостатков; обеспечить исправное содержание, постоянную готовность к действию установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и связи и др.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

В какие сроки работник может обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора?

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.
В случае невыплаты или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратится в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы или других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Годичный срок будет исчисляться со дня, когда работник должен был получить зарплату или иные выплаты.
При пропуске по уважительным причинам указанных сроков они могут быть восстановлены судом.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Проход по железнодорожным путям гражданами в неустановленных местах влечет административную ответственность

Железная дорога является зоной повышенной опасности. Проход железнодорожных путей должен осуществляться в строго отведенном для этого месте.
В соответствии с разделом 3 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденного приказом Минтранса России от 08.02.2007 № 18 (далее – Правила) при проезде и переходе через железнодорожные пути гражданам необходимо пользоваться специально оборудованными для этого пешеходными переходами, тоннелями, мостами, железнодорожными переездами, путепроводами, а также другими местами, обозначенными соответствующими знаками (при этом внимательно следить за сигналами, подаваемыми техническими средствами и (или) работниками железнодорожного транспорта).
Проезд гражданина в инвалидной коляске через железнодорожные пути допускается только по пешеходным переходам и обязательно с сопровождающим.
За нарушение указанных правил предусмотрена административная ответственность по части 5 статьи 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере ста рублей.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Ответственность за незаконную рубку лесных насаждений

За незаконную рубку, повреждение или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 рублей, на должностных лиц от 20000 до 40000 рублей, на юридических лиц от 200 000 до 300 000 рублей.
Под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их спиливание, срубание или срезание, то есть отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.
За незаконную рубку, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Санкция части 1 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 500 000 до 1 500 000 рублей, либо лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере от 150 000 до 300 000 рублей или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Частями 2 и 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение незаконной рубки, совершенной в крупном и особо крупном размере, лицом с использованием своего служебного положения, а также группой лиц, группой лиц по предварительному сговору и организованной группой.
Максимальное наказание за совершение перечисленных преступлений может быть назначено в виде лишения свободы сроком до семи лет либо штраф до 3 миллионов рублей.
Необходимо отметить, что ущерб рассчитывается в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Внесены изменения в закон о противодействии коррупции

Федеральным законом от 24.04.2020 № 143-ФЗ внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно которым запрет на участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, действующий в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, распространяется только на лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
Кроме того, на лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, распространяются все остальные запреты, ограничения и требования, установленные в целях противодействия коррупции.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения при обустройстве воздушного пункта пропуска

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства при эксплуатации и техническом оснащении воздушного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Оренбург (Центральный) Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой (далее – ВПП Оренбург (Центральный), в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что в ВПП Оренбург (Центральный) отсутствуют системы контроля и управления доступом и охранной сигнализации, телевизионного наблюдения (видеонаблюдения), часофикации.
Кроме того, ВПП Оренбург (Центральный) не оборудован помещениями для временной изоляции граждан с подозрением на особо опасные болезни, для осмотра мелких домашних животных и птиц, для хранения задержанной поднадзорной продукции.
По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором в суд направлено исковое заявление об обязании ФГКУ Росгранстрой, Минтранс России оборудовать ВПП Оренбург (Центральный) недостающими системами и помещениями.
Рассмотрение данного иска находится на контроле в Оренбургской транспортной прокуратуре.

Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения при обустройстве автомобильного пункта пропуска

Оренбургской транспортной прокуратурой в феврале 2020 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства при эксплуатации и техническом оснащении автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации «Илек» Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой (далее - МАПП Илек), в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что в МАПП Илек отсутствуют системы часофикации, речевого оповещения персонала о возникновении аварийных и угрожающих ситуаций и радиофикации (проводного вещания).
Кроме того, МАПП Илек не оборудован средствами ограничения скорости движения транспорта на въезде и на выезде на территорию пункта пропуска, помещениями заместителей начальника контрольно-пропускного пункта органа пограничного контроля.
Должностным лицом Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на пункте пропуска, допущены нарушения правил противопожарного режима (не обеспечены исправность источников пожарного водоснабжения, наличие указателей направления движения к пожарным гидрантам, не закреплены ответственные мотористы за каждой мотопомпой).
По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором в суд направлено исковое заявление об обязании ФГКУ Росгранстрой, Минтранс России оборудовать МАПП Илек недостающими системами и помещениями. Рассмотрение данного иска находится на контроле в Оренбургской транспортной прокуратуре.
Кроме того, Оренбургским транспортным прокурором в отношении виновного должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), по итогам рассмотрения которого последний привлечен к административной ответственности в виде предупреждения. Нарушения требований пожарной безопасности устранены.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

 

Оренбургской транспортной прокуратурой
приняты меры прокурорского реагирования по итогам проверки
содержания железнодорожных переездов

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при содержании железнодорожных переездов, расположенных в г. Оренбурге и находящихся на балансе в ОАО «РЖД».
Установлено, что содержание железнодорожных путей на 8 железнодорожных переездах г. Оренбурга осуществляется с нарушением требований федерального законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а именно ширина колеи превышает допустимую, а высота прирельсового и междурельсового настила ниже установленных требований. Кроме того, переезды не оборудованы работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения. В границах железнодорожных переездов имеются дефекты дорожного покрытия (выбоины), а на сигнальных столбиках частично отсутствуют светоотражающие элементы.
В связи с выявленными нарушениям закона 25.03.2020 начальнику Оренбургской дистанции пути внесено представление, которое находится на рассмотрении.
По постановлениям Оренбургского транспортного прокурора 30.03.2020 и 02.04.2020 инспектором Уральского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы надзора в сфере транспорта 4 должностных лица, допустившие нарушения закона, привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 4000 руб.
С целью устранения выявленных нарушений прокурором в суд направлено 3 исковых заявления о понуждении ОАО «РЖД» устранить нарушения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных переездах, которые находятся на рассмотрении.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений находится на контроле прокурора.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры по защите трудовых прав работника ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина»
г. Оренбург»

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Оренбург» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с невыплатой работнику выходного пособия при его увольнении с должности сторожа.
На выявленные нарушения главному врачу ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Оренбург» 27.03.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В период проверки нарушения устранены, денежные средства работнику в размере 8744 рубля выплачены.
Также, главному врачу учреждения здравоохранения на 09.03.2020 направлено уведомление о необходимости явиться в Оренбургскую транспортную прокуратуру для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений).

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой направлено в суд уголовное дело по факту умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, которое ранее было укрыто от учета должностными лицами ОД Оренбургского ЛО МВД России на транспорте

10.04.2020 Оренбургской транспортной прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении 54-летнего жителя Оренбургской области по обвинению в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью).
В ходе предварительного расследования установлено, что 23.11.2019 обвиняемый, находясь в зале ожидания железнодорожного вокзала станции Саракташ Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на почве возникших личных неприязненных отношений, умышленно нанес посетителю данного железнодорожного вокзала не менее четырех ударов по предплечью его левой руки металлическим костылем, используемым в качестве оружия, тем самым причинив последнему физическую боль и телесные повреждения в виде закрытого перелома левой локтевой кости, повлекшее в соответствии с заключением эксперта вред здоровью средней тяжести.
Данное преступление ранее было укрыто от учета должностными лицами органа дознания Оренбургского ЛО МВД России на транспорте путем необоснованного занижения квалификации и поставлено на учет только после вмешательства Оренбургского транспортного прокурора, по результатам рассмотрения требования, внесенного прокурором 27.01.2020.
13.04.2020 уголовное дело направлено в Саракташский районный суд Оренбургской области для рассмотрения по существу. Наказание за данное преступление действующим уголовным законодательством предусмотрено в виде лишения свободы сроком до 5 лет.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

 

Оренбургский транспортный прокурор обратился в суд
для защиты прав инвалидов

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры в Дистанции инженерных сооружений Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что доступ на островные платформы станций Новосергиевская и Сорочинская Орского центра организации работы железнодорожных станций структурного подразделения Южно - Уральской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной Дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» и от них возможен только через пешеходные мосты, необорудованные пандусами либо подъемными устройствами, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов и маломобильной группы населения на беспрепятственный доступ к объектам транспортной инфраструктуры.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором 31.03.2020 в суд направлено 2 исковых заявления о возложении обязанности на ОАО «РЖД» оборудовать на сходах моста с обеих сторон кнопки вызова персонала с размещением информационных табличек с указанием номеров телефонов ответственных работников для оказания ситуационной помощи по проследованию через мост инвалидов и других маломобильных групп населения.
Одновременно с этим, 01.04.2020 начальнику Дистанции инженерных сооружений Южно-Уральской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» внесено представление, которое находится на рассмотрении. В адрес ОАО «РЖД» направлено уведомление о явке 10.04.2020 представителей в Оренбургскую транспортную прокуратуру для дачи объяснений и присутствии при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД».


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


В Оренбургском транспортном районе по результатам прокурорской проверки выявлены нарушения законодательства об охране и использовании недр

Оренбургской транспортной прокуратурой в феврале 2020 года в Оренбургском территориальном участке Южно-Уральской дирекции по тепловодоснабжению Центральной дирекции тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» (далее Оренбургский территориальный участок) проведена проверка исполнения требований законодательства об охране и использовании недр, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что Оренбургским территориальным участком для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения эксплуатируются 4 скважины, в отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зоны санитарной охраны, что является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об охране и использовании недр.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором 20.02.2020 начальнику Южно-Уральской дирекции по тепловодоснабжению Центральной дирекции тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения закона устранены. Получены санитарно-эпидемиологические заключения на скважины.
Одновременно с этим, Оренбургским транспортным прокурором вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении ОАО «РЖД» и начальника Оренбургского территориального участка по ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению).
По результатам рассмотрения данных дел об административных правонарушениях Южно-Уральским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб., ОАО «РЖД» в виде предупреждения.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения при обращении с твердыми коммунальными отходами

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами в Пассажирском вагонном депо Уральского филиала акционерного общества «Федеральная пассажирская компания», в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что предприятием складирование мусора осуществлялось с нарушениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором начальнику Пассажирского вагонного депо Оренбург внесено представление, по итогам рассмотрения которого нарушения закона устранены.
По постановлению прокурора главный инженер предприятия привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) в виде штрафа.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

 

Оренбургской транспортной прокуратурой направлено в суд уголовное дело по факту дачи взятки военнослужащему ПУ ФСБ России по Оренбургской области

31.03.2020 Оренбургской транспортной прокуратурой утвержден обвинительный акт по уголовному делу в отношении 45-летнего жителя города Тулы Тульской области по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество).
В ходе предварительного расследования установлено, что 15.06.2019 обвиняемый, находясь в помещении для лиц временно не пропущенных через государственную границу Российской Федерации, расположенном в здании железнодорожного вокзала ст. «Илецк-1» г. Соль-Илецк, достоверно зная о том, что в отношении него вынесено постановление судебным приставом-исполнителем Центрального района г. Тулы о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в связи с наличием исполнительного производства о взыскании с него в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 179241 руб. 83 коп., желая беспрепятственно выехать в Республику Казахстан предложил начальнику смены второго отделения пограничного контроля контрольно-пропускного пункта «Илецк-железнодорожный» отдела пограничной комендатуры в г. Соль-Илецке ПУ ФСБ России по Оренбургской области (уголовное дело в отношении которого по факту получения взятки было расследовано военным СО СК России по Оренбургскому гарнизону) денежные средства в сумме 7000 рублей в качестве взятки за незаконное бездействие последнего. После чего, получив согласие в этот же день находясь в плацкартном вагоне № 12 пассажирского поезда № 18 сообщением «Москва-Бишкек» на железнодорожной станции Илецк-1 передал сотруднику ПУ ФСБ России по Оренбургской области взятку в виде денежных средств в сумме 7000 рублей, положив её под матрас верхней боковой полки на месте № 50, на котором он следовал.
Уголовное дело направлено мировому судье судебного участка № 1 Соль-Илецкого района Оренбургской области для рассмотрения по существу.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры по защите трудовых прав работников Оренбургского отряда ведомственной охраны структурного подразделения филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Южно-Уральской железной дороге

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года в Оренбургском отряде ведомственной охраны проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с несвоевременным прохождением работниками, в том числе деятельность которых связана с оружием, ежегодных медицинских освидетельствований на наличие или отсутствие у них заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей, включая психиатрическое освидетельствование.
В связи с выявленными нарушениям закона 08.04.2020 начальнику Оренбургского отряда ведомственной охраны внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, Оренбургским транспортным прокурором 09.04.2020 в отношении должностного лица Оренбургского отряда ведомственной охраны вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний
Дело об административном правонарушении находится на рассмотрении в государственной инспекции труда по Оренбургской области.

Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


По результатам проведенной Оренбургской транспортной прокуратурой проверки устранены нарушения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта

Оренбургской транспортной прокуратурой по поступившей информации от правоохранительных органов проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в Моторваногонном депо Сакмарское.
Установлено, что в Моторвагонном депо Сакмарское при эксплуатации подвижного состава допущены нарушения требований Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и Правил технической эксплуатации железных дорог.
Оренбургской транспортной прокуратурой 23.03.2020 руководителю депо внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, требования удовлетворены, виновный работник привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности. С работниками проведено повторное обучение, проведены внеплановые проверки их знаний, разработаны планы и графики технической учебы.
Кроме того, Оренбургским транспортным прокурором 10.04.2020 в отношении должностного лица Моторвагонного депо Сакмарское вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях необщего пользования). Дело об административном правонарушении находится на рассмотрении.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

 

В Оренбургском транспортном районе общество с ограниченной ответственностью привлечено к административной ответственности за неисполнение законодательства о противодействии коррупции


Оренбургской транспортной прокуратурой в июле 2019 года в ООО «Группа компаний «Кровельсон» проведена проверка соблюдения требований антикоррупционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности бывших государственных служащих.
Установлено, что в июле 2017 года в ООО «Группа компаний «Кровельсон» трудоустроен работник, который до февраля 2017 года проходил службу в Оренбургской таможне.
При этом вопреки требованиям, установленным Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом «О противодействии коррупции», директор ООО «Группа компаний «Кровельсон» не сообщил бывшему работодателю государственного служащего по последнему месту его службы информацию о его трудоустройстве в ООО «Группа компаний «Кровельсон», что не позволило в полной мере обеспечить решение задач, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
По постановлению Оренбургского транспортного прокурора ООО «Группа компаний «Кровельсон» 14.04.2020 привлечено к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 


В Оренбурге суд по искам транспортного прокурора запретил пропаганду в «Интернете» поддельных документов

Оренбургской транспортной прокуратурой в марте 2020 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности судоходства.
В результате мониторинга сети «Интернет» выявлено 3 сайта, на которых размещена информация о продаже поддельных документов об образовании в сфере водного транспорта без прохождения соответствующего обучения.
12.03.2020 Оренбургским транспортным прокурором в суд направлено 3 исковых заявления о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
21.04.2020 решением Центрального районного суда г. Оренбурга исковые заявления Оренбургского транспортного прокурора удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решений судов находятся на контроле Оренбургского транспортного прокурора.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

По результатам проведенной Оренбургской транспортной прокуратурой проверки устранены нарушения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта

Оренбургской транспортной прокуратурой по поступившей информации от правоохранительных органов проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в Моторваногонном депо Сакмарское.
Установлено, что в Моторвагонном депо Сакмарское при эксплуатации подвижного состава допущены нарушения требований Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и Правил технической эксплуатации железных дорог.
Так, оператором поста электрической централизации, не убедившимся в перестановке стрелочного перевода на другой путь, разрешены маневровые передвижения локомотива, что повлекло повреждение рабочей тяги стрелочного перевода № 544 и могло привести к сходу локомотива с рельс.
Оренбургской транспортной прокуратурой 23.03.2020 руководителю депо внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, требования удовлетворены, виновные работники привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности. Нарушения устранены, с работниками проведено повторное обучение, а также внеплановые проверки их знаний, разработаны планы и графики технической учебы.
Кроме того, 20.04.2020 по постановлению Оренбургского транспортного прокурора от 10.04.2020 должностное лицо Моторвагонного депо Сакмарское, допустившее нарушение закона, привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования) в виде штрафа на сумму 1000 руб.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения при эксплуатации защитных сооружений на объектах ОАО «РЖД».

Оренбургской транспортной прокуратурой в январе 2020 года проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при эксплуатации защитного сооружения, принадлежащего ОАО «РЖД».
Установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О гражданской обороне», Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 плановый технический осмотр оборудования защитного сооружения проводился с нарушением установленных сроков, хранение документации, нахождение которой в обязательном порядке должно быть в защитном сооружении, не осуществлялось.
Прокурором 16.01.2020 руководителю Эксплуатационного вагонного депо Оренбург внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора удовлетворены, нарушения в настоящий момент устранены.
По постановлению Оренбургского транспортного прокурора должностное лицо Эксплуатационного вагонного депо Оренбург 06.04.2020 мировым судьей судебного участка № 8 Промышленного района г. Оренбурга привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции
 

 

Права пассажиров в случае задержки рейса на самолет?


Права пассажиров на бесплатное предоставление перевозчиком дополнительных услуг в случае задержки рейса регулируется пунктом 99 приказа Минтранса России от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей».
В случае задержки рейса перевозчик обязан предоставить бесплатные дополнительные услуги пассажирам:
предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;
два телефонных звонка или два сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более двух часов;
обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более двух часов;
обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов - в дневное время и каждые восемь часов - в ночное время;
размещение в гостинице при ожидании отправления рейса более восьми часов - в дневное время и более шести часов - в ночное время;
доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;
организация хранения багажа.
При этом, время ожидания отправления рейса начинается со времени отправления рейса, указанного в билете.

Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников
 

 

Установлены особенности использования воздушного пространства для полетов малых беспилотных воздушных судов


Утверждение плана полета воздушного судна и получение разрешения на использование воздушного пространства не требуется при выполнении визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности:
вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ "О государственной охране";
на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.
Постановление Правительства РФ от 03.02.2020 № 74 «О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации».


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников
 

 

Усилена уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил


Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ внесены изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
В частности, новая редакция данной статьи вводит ответственность не только за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, но и за создание угрозы наступления таких последствий.
Максимальный размер штрафа за нарушение данной нормы закона возрос с восьмидесяти до семисот тысяч рублей. В качестве штрафа также может быть взыскана заработная плата или иной доход осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев.
В качестве иного вида наказания за совершение указанного преступления введены принудительные работы на срок до двух лет либо лишение свободы на тот же срок.
Предусмотренное частью второй статьи 236 УК РФ наказание за совершение аналогичного деяния, повлекшего по неосторожности смерть человека, дополнено штрафом в размере от одного до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок от двух до четырех лет.
Помимо этого статья 236 УК РФ дополнена частью третьей, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
В качестве наказания за совершение этого преступления предусмотрены принудительные работы на срок от четырех до пяти лет либо лишение свободы на срок от пяти до семи лет.
Указанные изменения вступили в действие с 1 апреля 2020 года.

Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников
 

 

Установлены временные ограничения, направленные на недопущение недостатка продовольственных товаров

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.03.2020 № 43 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» установлен запрет вывоза до 30.06.2020 с таможенной территории Евразийского экономического союза некоторых категорий продовольственных товаров.
К таким товарам отнесены продукты из гречки, лука, чеснока, репы, ржи, гречихи, соевых бобов и семян подсолнечника.
Указанный запрет не распространяется на товары, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений государств – членов Евразийского экономического союза; физическими лицами для личного пользования; в качестве припасов, а также для обеспечения деятельности сооружений и установок, в отношении которых государства – члены ЕАЭС обладают исключительной юрисдикцией.
Кроме этого, запрет не распространяется на вывоз товаров, перемещаемых в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза, а также товаров Евразийского экономического союза, перемещаемых между территориями государств – членов ЕАЭС через территории третьих стран.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников
 

 

Введена уголовная ответственность за распространение заведомо ложной информации

Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 207.1 и 207.2, устанавливающими уголовную ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации.
В частности, статьей 207.1 УК РФ введена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.
К обстоятельствам, представляющим угрозу жизни и безопасности граждан, относятся чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
За нарушение данной нормы уголовного закона предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до трех лет.
Статья 207.2 УК РФ вводит уголовную ответственность за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия.
В случае если такое деяние повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, в качестве наказания предусмотрен штраф в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
В соответствии с изменениями, внесенными новым Федеральным законом в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации расследование таких преступлений относится к компетенции следователей Следственного комитета Российской Федерации.
Указанные изменения вступили в действие с 1 апреля 2020 года.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников
 

 

Можно ли запускать фейерверки или салюты вблизи аэродромов?

Правила использования воздушного пространства Российской Федерации регламентируются статьей 14 Воздушного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении правил использования воздушного пространства».
Как указано в данных нормативных правовых актах, для запуска салюта или фейерверка высотой более 50 метров необходимо получить разрешение у ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации». Если Вам необходимо получить разрешение о запуске салюта или фейерверка на территории г. Хабаровска, то необходимо обратиться в филиал «Аэронавигации Дальнего Востока» ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».
Между тем, запуск салютов и фейерверков в границах проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность запрещается.
Порядок установления границ полос воздушных подходов на аэродромах гражданской авиации утвержден приказом Минтранса России от 04.05.2018 № 176 (далее – Порядок).
Так полосы воздушных подходов на аэродромах гражданской авиации включают в себя воздушное пространство, примыкающее к взлетно-посадочной полосе. Их определение необходимо для обеспечения безопасности полетов воздушных судов при наборе высоты после взлета или снижения при заходе на посадку.
Внешняя граница полосы воздушных подходов устанавливается окружностью радиусом 15 км от центра взлетно-посадочной полосы для аэродромов классов А, Б, В, Г и окружностью радиусом 8 км от центра взлетно-посадочной полосы для аэродромов классов Д и Е.
Классы аэродромов указаны в Государственном реестре гражданских аэродромов и вертодромов Российской Федерации, опубликованном на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта.
К примеру, аэропорт Хабаровск (Новый), относятся к классу «А», аэропорт Оренбург , относится к классу «Б», а аэропорт Чумикан относятся к классу «Е».
Таким образом, запуск салютов и фейерверков в пределах радиуса 15 км или 8 км от центра взлетно-посадочной полосы, в зависимости от класса аэродрома, запрещен.
Нарушение указанных правил, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 11.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа на граждан до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - до ста тысяч рублей; на юридических лиц - до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.


Исполняющий обязанности
транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

  

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на возмещение ущерба, причиненного преступлениями.

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на возмещение ущерба, причиненного преступлениями, при этом особое внимание уделено своевременности и эффективности восстановления имущественных прав Российской Федерации, нарушенных криминальными посягательствами.
Указанный вопрос в истекшем периоде 2020 года рассмотрен на заседании межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям на транспорте и в таможенной сфере при Оренбургском транспортном прокуроре, на котором выработаны и приняты решения организационного характера, направленные на повышение эффективности проводимой работы по возмещению ущерба.
Так, за 3 месяца 2020 года по уголовным делам, оконченным правоохранительными органами Оренбургского транспортного района, установлен ущерб на сумму 840872,75 рублей. В ходе предварительного расследования указанный ущерб возмещен обвиняемыми в добровольном порядке на общую сумму 821040,59 руб. Ущерб в сумме 19832,16 руб. возмещен в результате действий правоохранительных органов, в том числе путем изъятия денег, ценностей и имущества, добытого незаконным путем.
При этом в указанном периоде 2020 года по всем уголовным делам причиненный преступлениями ущерб возмещен в полном объеме. Кроме того, в целях обеспечения исполнения приговора суда, правоохранительными органами принимались своевременные меры по обеспечению возможной конфискации и наложения ареста на имущество. В этих целях во всех случаях следственными органами направлялись поручения об установлении местонахождения имущества, явившегося предметом преступного посягательства, а также имущества подозреваемого, на которое может быть наложен арест, в том числе направлялись поручения в Росфинмониторинг.
Так, в истекшем периоде 2020 года по ходатайствам правоохранительных органов Оренбургского транспортного района наложен арест на имущество обвиняемых на общую сумму свыше 63 тыс. руб.
Принятые в рассматриваемой сфере меры явились полными и достаточными, причиненный преступлениями ущерб возмещен в полном объеме.


Заместитель Оренбургского
транспортного прокурора

младший советник юстиции М.В. Кочугуров

  

 

Генеральной прокуратурой Российской Федерации совместно с Университетом прокуратуры Российской Федерации в настоящее время проводится работа по заключению договора о сотрудничестве с ФГБОУ «Международный детский центр «Артек» по реализации тематической образовательной программы «Юный правовед» (далее – Программа) в 2020 году.
В целях подготовки к реализации договора о сотрудничестве проводится региональный этап конкурса на участие в Программе:
В сменах № 9 (с 8-9 августа по 28-29 августа 2020 года), № 12 (с 19-20 октября по 8-9 ноября 2020 года), № 13 (с 12-13 ноября по 2-3 декабря 2020), № 14 (с 6-7 декабря по 26-27 декабря 2020 года), № 15 (с 29-30 декабря 2020 года по 18-19 января 2021 года) в следующие сроки: с 31 января по 01 апреля 2020 года - прием документов, с 01 по 03 апреля 2020 года – конкурсный сбор, не позднее 06 апреля 2020 года – представление документов на федеральный этап конкурса.
В конкурсном отборе могут участвовать дети, отвечающие следующим признакам:
- на момент поездки в МДУ «Артек» исполнилось 10 лет и до 17 лет включительно, и на период учебного года – дети обучающиеся с 6 по 11 классы;
- имеющие группу здоровья: 1, 2, 3;
- представившие в кадровое подразделение прокуратур субъектов Российской Федерации, документы, определенные п. 2.2 и в сроки, определенные п. 3.1 «Положение о конкурсе на участие в дополнительной общеобразовательной программе ФГБОУ «МДЦ «Артек» «Юный правозащитник» (далее – Положение), размещенного на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://www.agprf.org, а также на официальном сайте МДЦ «Артек» http://artek.org.
Для участие в конкурсе необходимо до 27.03.2020 представить в Оренбургскую транспортную прокуратуру по адресу: г. Оренбург, Пр-кт Парковый, д. 6 заполненную заявку-анкету (Приложение № 1 Положения), эссе на тему «Твори закон на благо общества» – подготовленное с учетом требования к его содержанию и оформлению (Приложение № 2 Положения).


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

В Оренбургской области уничтожена партия «санкционных» фруктов

         Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области и Самарской таможни с участием представителей Оренбургской транспортной прокуратуры 19.02.2020 уничтожена партия «санкционных» фруктов (груши весом 130 кг.)
Свежие груши сорта «конференция» происхождения Республика Польша обнаружены на одном из крупнейших рынков областного центра.
В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» ввоз сельскохозяйственной продукции из Республики Польша на территорию Российской Федерации запрещен, в связи с чем товар был изъят и уничтожен в установленном законом порядке.
Оренбургской транспортной прокуратурой проводится проверка по факту незаконного ввоза на территорию Российской Федерации «санкционной» продукции, по результатам которой будут приняты меры прокурорского реагирования.

Транспортный прокурор
советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

Судом удовлетворены исковые заявления Оренбургской транспортной прокуратуры об обязании исполнить требования законодательства о транспортной безопасности на железнодорожных станциях

Оренбургской транспортной прокуратурой в 2019 году проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожных станциях, расположенных в Оренбургском транспортном районе.
ОАО «РЖД» до настоящего времени не исполнена возложенная на него обязанность проведения дополнительной оценки уязвимости и разработке планов обеспечения транспортной безопасности на железнодорожных станциях, что ставит под угрозу устойчивое и безопасное их функционирование.
В целях устранения нарушений начальнику Орского центра организации работы железнодорожных станций Южно-Уральской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора удовлетворены, однако, нарушения устранены частично.
С целью устранения выявленных нарушений прокурором в марте, апреле 2019 года в суд направлено 11 исковых заявлений о возложении обязанности на ОАО «РЖД» принять меры для проведения оценки уязвимости на 11-ти железнодорожных станциях, расположенных в Оренбургском транспортном районе и представлении на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта планов обеспечения транспортной безопасности. Промышленным районным судом г. Оренбурга исковые заявления рассмотрены, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
04.02.2020 года Оренбургским областным судом решения суда 1 инстанции признаны законными и обоснованными.
Исполнение решений суда находится на контроле в Оренбургской транспортной прокуратуре.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации общежития Оренбургского института путей сообщения

Оренбургской транспортной прокуратурой в ходе проверки, проведенной в сентябре-октябре 2019 года в Оренбургском институте путей сообщения – филиале ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщения» (далее – СамГУПС), выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания общежития института. Установлено, что в 9-этажном здании общежития, в котором проживают учащиеся, семьи преподавателей с детьми, неисправна пожарная сигнализация, пути эвакуации здания не отвечают требованиям строительных норм и правил.
По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором 02.10.2019 внесено представление ректору СамГУПС, по итогам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечен директор Оренбургского института путей сообщения. Вместе с тем, учитывая, что по результатам рассмотрения представления нарушения законодательства о пожарной безопасности в полном объеме не устранены, Оренбургским транспортным прокурором в Промышленный районный суд г. Оренбурга направлено исковое заявление о понуждении СамГУПС оборудовать здание общежития в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Решением суда от 24.12.2019 требования прокурора удовлетворены. В настоящее время решение вступило в законную силу и находится на исполнении.
Кроме того, Оренбургским транспортным прокурором в отношении СамГУПС вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.4. КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима), за которое для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 200 000 руб. до 400 000 руб.
По результатам рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району ГУ МЧС России по Оренбургской области действия СамГУПС переквалифицированы с ч. 2 на ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, постановлением от 14.11.2019 назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с принятым должностным лицом контролирующего органа решением, Оренбургским транспортным прокурором принесен протест на постановление о привлечении СамГУПС к административной ответственности от 14.11.2019 по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10.02.2020 протест прокурора удовлетворен. В связи с тем, что при вынесении постановления от 14.11.2019 о привлечении СамГУПС к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Оренбургу и Оренбургскому району ГУ МЧС России по Оренбургской области неправильно применены нормы материального и процессуального права, что привело к неверной квалификации деяния правонарушителя, постановление от 14.11.2019 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Устранение выявленных нарушений законодательства находится на контроле в Оренбургской транспортной прокуратуре.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


В Оренбургском транспортном районе по результатам прокурорской проверки выявлены нарушения законодательства об охране и использовании недр

Оренбургской транспортной прокуратурой в феврале 2020 года в Оренбургском территориальном участке Южно-Уральской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» (далее Оренбургский территориальный участок) проведена проверка исполнения требований законодательства об охране и использовании недр, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что Оренбургским территориальным участком для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения эксплуатируются 4 скважины, в отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зоны санитарной охраны, что является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об охране и использовании недр.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором 20.02.2020 начальнику Южно-Уральской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Одновременно с этим, Оренбургским транспортным прокурором 25.02.2020 в отношении начальника Оренбургского территориального участка вынесено 4 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению), которые находятся на рассмотрении.
Устранение выявленных нарушений находится на контроле Оренбургской транспортной прокуратуры.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения экологического законодательства в Путевой машинной станции

Оренбургской транспортной прокуратурой в январе 2020 года в Путевой машинной станции №16 - структурном подразделении Южно-Уральской дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» (далее – Путевая машинная станция) проведена проверка исполнения требований экологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что в Путевой машинной станции отсутствуют договоры на передачу для утилизации отработанных спецодежды и спецобуви, а также паспорта отходов на данный тип отходов (отработанные спецодежда и спецобувь), что является нарушением экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором в отношении главного инженера Путевой машинной станции 13.02.2020 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.
Одновременно с этим, Оренбургским транспортным прокурором в адрес начальника Путевой машинной станции 17.01.2020 внесено представление, по результатам рассмотрения которого 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечаний. Руководством Путевой машинной станции принимаются меры к устранению выявленных нарушений путем заключения договора на утилизацию данного типа отходов (отработанные спецодежда и спецобувь).
Устранение выявленных нарушений находится на контроле Оренбургской транспортной прокуратуры.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой проводится проверка по факту дорожно-транспортного происшествия на железнодорожном переезде

Оренбургской транспортной прокуратурой проводится проверка по факту столкновения пассажирского поезда № 149 сообщением «Андижан-Москва» с легковым автомобилем «Renault LOGAN» на железнодорожном переезде Южно-Уральской железной дороги.
Установлено, что 12.02.2020 около 14 часов 10 минут на 1459 км, пикет 9, перегона станции Сырт - станции Переволоцкая Южно-Уральской железной дороги, водитель легкового автомобиля «Renault LOGAN» совершил выезд на регулируемый железнодорожный переезд при запрещающем сигнале светофора, в результате чего произошло столкновение с пассажирским поездом № 149 сообщением «Андижан-Москва». В результате дорожно-транспортного происшествия водитель легкового автомобиля получил телесные повреждения в виде ушибов и доставлен в медицинское учреждение.
Задержка пассажирского поезда № 149 сообщением «Андижан-Москва» составила 19 минут. Локомотивная бригада и пассажиры поезда не пострадали.
По данному факту Оренбургской транспортной прокуратурой организовано проведение проверки исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании железнодорожных переездов. Особое внимание в ходе проверки будет уделено оснащению переезда необходимыми техническими средствами и дорожными знаками.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры реагирования
по устранению нарушений лицензионных требований на взрывопожароопасном производственном объекте

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в ходе которой выявлены нарушения в том числе и лицензионного законодательства в Оренбургском отделе материально-технического обеспечения Южно-Уральской дирекции снабжения Центральной дирекции закупок и снабжения – филиала ОАО «РЖД».
Установлено, что вопреки требованиям закона объекты топливно-энергетического комплекса (склад ГСМ) эксплуатируются в отсутствии документов, установленных лицензионными требованиями. Кроме того на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, назначено должностное лицо без соответствующего обучения.
В связи с этим прокурором в отношении виновного должностного лица возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ (невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения) и ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которые в настоящее время находятся на рассмотрении в Мировом суде Промышленного района г. Оренбурга.
В адрес Южно-Уральской дирекции снабжения Центральной дирекции закупок и снабжения – филиала ОАО «РЖД» направлено представление об устранении нарушений законодательства, которое находится на рассмотрении.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений находится на контроле прокурора.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры реагирования
в связи с нарушением трудовых прав работников
железнодорожного транспорта

Оренбургской транспортной прокуратурой в январе 2020 года проведены проверки исполнения трудового законодательства на предприятиях железнодорожного транспорта, расположенных в Оренбургском транспортном районе.
Установлено, что руководителями 7-ми железнодорожных предприятий изданы локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством. Правила внутреннего трудового распорядка не соответствовали требованиям трудового законодательства, так как у граждан при заключении трудового договора запрашивались документы, не включенные в утвержденный Трудовым кодексом РФ перечень.
В связи с этим прокурором принесены протесты на незаконные локальные нормативные акты, которые находятся на рассмотрении.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений находится на контроле прокурора.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

В Оренбургской области уничтожена крупная
партия «санкционных» фруктов

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области и Самарской таможни с участием представителей Оренбургской транспортной прокуратуры 04.02.2020 уничтожена крупная партия «санкционных» фруктов (груши весом 975 кг.)
Свежие груши сорта «конференция» иностранного производства обнаружены на одном из крупнейших рынков областного центра. Фрукты реализовывались без документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность товара. Кроме того, ящики, в которые были упакованы груши, имели явные следы перемаркировки, сделанной для того, чтобы скрыть происхождение незаконно ввезенного товара.
В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» данная партия товара была изъята и уничтожена в установленном законом порядке.
Оренбургской транспортной прокуратурой проводится проверка по факту незаконного ввоза на территорию Российской Федерации «санкционной» продукции, по результатам которой будут приняты меры прокурорского реагирования.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры по защите
прав работников АО «Федеральная пассажирская компания» на охрану труда

Оренбургской транспортной прокуратурой в декабре 2019 года в Пассажирском вагонном депо Оренбург проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что работникам предприятия, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, выдача средств индивидуальной защиты производилась не в полном объеме.
На выявленные нарушения Оренбургским транспортным прокурором 30.12.2019 начальнику Пассажирского вагонного депо Оренбург внесено представление, которое 28.01.2020 рассмотрено и удовлетворено. Виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Нарушения устранены. Работникам предприятия недостающие средства индивидуальной защиты выданы в полном объеме.
Инспектором по охране труда Государственной инспекции труда по Оренбургской области 21.02.2020 по постановлениям Оренбургского транспортного прокурора главный инженер Пассажирского вагонного депо Оренбург привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде предупреждения.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры по защите трудовых прав работника ОАО «Российские железные дороги»

Оренбургской транспортной прокуратурой в январе 2020 года в Эксплуатационном локомотивном депо Оренбург проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с привлечением работника предприятия к работе в выходные и праздничные дни без его письменного согласия.
На выявленные нарушения начальнику Эксплуатационного локомотивного депо 23.01.2020 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены. По данному факту руководством предприятия проведен разбор, где подчиненным работникам разъяснены положения ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации.
Инспектором Государственной инспекции труда по Оренбургской области 10.02.2020 по постановлению Оренбургского транспортного прокурора начальник Эксплуатационного локомотивного депо Оренбург привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты меры по защите трудовых прав работников ОАО «Российские железные дороги»

Оренбургской транспортной прокуратурой в ноябре-декабре 2019 года в Оренбургской дистанции электроснабжения проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с привлечением работников предприятия к работе в выходные дни и в ночное время без их письменного согласия и без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Более того, работодателем оплата труда за выполненную работу работникам не произведена.
На выявленные нарушения начальнику Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению 10.12.2019 внесено представление, которое 23.12.2019 рассмотрено и удовлетворено. Виновные лица 20.01.2020 привлечены к дисциплинарной ответственности.
Нарушения устранены, заработная плата работникам выплачена в полном объеме.
Инспектором Государственной инспекции труда по Оренбургской области 13.02.2020 по постановлениям Оренбургского транспортного прокурора начальник Оренбургской дистанции электроснабжения привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждений.
Мировым судьей Красносельского района г. Москвы от 25.02.2020 ОАО «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности за вышеуказанные нарушения по постановлениям Оренбургского транспортного прокурора по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафов на общую сумму 60 000 рублей.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

  

 

Разъяснение законодательства в сфере оборота древесины

Согласно ст. 50.6 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней с 2013 года создана и функционирует государственная автоматизированная информационная система.
В данной системе содержится документированная информация о договорах аренды лесных участков, купле-продаже зеленых насаждений, лесных декларациях, декларациях о сделках с древесиной и др. Информация в систему предоставляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.
Согласно п. 5 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ предоставление информации, содержащейся в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляется в электронной форме без взимания платы.
Правила представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1301
Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.11.2014 N 1148 "О направлении запросов о предоставлении информации, содержащейся в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней" запросы о предоставлении информации, содержащейся в ЕГАИС древесины и сделок с ней, направляются оператору указанной единой информационной системы по форме, утвержденной указанным Постановлением, юридическими лицами, гражданами, включая индивидуальных предпринимателей, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", и органами государственной власти и органами местного самоуправления - в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, и на бумажном носителе в случае отсутствия технической возможности направления указанных запросов в электронной форме.
При этом непредставление, несвоевременное представление либо представление ложной информации всеми указанными лицами влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации
Часть первая ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
 Орский межрайонный
природоохранный прокурор

старший советник юстиции


А.М. Турбин
 

 

Освобождены от НДС транзитные перевозки порожних подвижных составов и контейнеров

В настоящее время транзитные перевозки порожних контейнеров и грузовых вагонов подлежат налогообложению НДС по ставке 20 процентов.
В целях создания конкурентных преимуществ российских железных дорог и привлекательности российских транспортных коридоров для иностранных грузоотправителей внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, согласно которым ставка НДС 0 процентов будет применяться в отношении:
работ (услуг) по перевозке или транспортировке не только товаров, но и порожнего железнодорожного подвижного состава или контейнеров, перемещаемых через территорию РФ с территории иностранного государства, не являющегося членом ЕАЭС, работ (услуг), непосредственно связанных с указанной перевозкой или транспортировкой, стоимость которых указана в перевозочных документах.
Федеральный закон от 29.09.2019 N 322-ФЗ "О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Разъяснены особенности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 4 февраля 2020 г. N 7-п «По делу о проверке конституционности пункта 1 примечаний к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части второй статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца первого пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки А.А. Викторовой» разъясняет.
Часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации и абзац первый пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - в их нормативной взаимосвязи и в системной связи с положениями трудового законодательства, определяющими порядок заключения и изменения трудового договора, не могут быть истолкованы как предполагающие возложение на работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о каждом факте поручения такому иностранному гражданину работы, не предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о его заключении.
Также работодатель не обязан сообщать об изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность, поскольку это предполагает лишь изменение условий заключенного с иностранным гражданином трудового договора.
Соответственно, бездействие работодателя, который привлек иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности на основании трудового договора, однако впоследствии не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о поручении такому иностранному гражданину работы, не предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и отличной от указанной в направленном в соответствующий орган уведомлении о его заключении, а также об изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность, не может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Изменены требования к оснащению воздушных судов техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими доступность для маломобильных пассажиров

С 1 января 2020 года вступил в законную силу Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 02.08.2018 № 290 «Об утверждении Требований к оснащению воздушных судов техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими доступность воздушных судов для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности».
Требования применяются к оснащению воздушных судов российского и зарубежного производства, изготовленных и поставляемых (приобретаемых) на основании договоров, заключенных после 1 января 2020, эксплуатантами, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки пассажиров.
В случае, если конструкция воздушного судна, признанная в качестве типовой, предусматривает наличие туалета (туалетов), то не менее одного туалета в воздушном судне должно быть приспособлено для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. При этом в салоне воздушного судна перед дверью туалета, приспособленного для маломобильных пассажиров, должно быть место для разворота кресла-коляски.
Ряды пассажирских кресел в салоне должны быть обозначены с использованием тактильной маркировки. Не менее половины кресел должны иметь со стороны прохода подвижные подлокотники.
Также установлены требования к:
- креслам-коляскам;
- полу и освещению салона;
- наносимым в салоне знакам.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Изменился порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 № 130 утверждены особенности перемещения наличных денежных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза.
Согласно указанному Решению, впредь пассажирская таможенная декларация должна сопровождаться представлением документов для подтверждения происхождения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, если их общая сумма при единовременном ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза или единовременном вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза превышает сумму, эквивалентную 100 тыс. долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
В качестве документов, подтверждающих происхождение средств, могут использоваться банковские выписки, которые формируются при совершении конверсионных операций, снятии денег со счета, выдаче кредита. Кроме того, доказательством могут служить документы о совершении гражданско-правовых сделок – наследования, дарения и т.п.
Нормативный правовой акт вступил в силу с 04.02.2020.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма
в аэропортах

Вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 512-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Положениями указанного закона установлена возможность курения в аэропортах.
Курение табака разрешено исключительно в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и специально выделяются в аэропортах в зонах для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров и в зонах для транзитных пассажиров. Решение об организации помещения принимает собственник имущества.
При этом оно должно быть оборудовано таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.
Изменения вступили в силу с 08.01.2020.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 


С 01 июля 2020 года сведения о доходах служащие будут предоставлять с использованием специального программного обеспечения

Президентом Российской Федерации 15 января текущего года подписан Указ № 13, которым внесены изменения в порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для граждан, претендующих на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, а также граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральных государственных служащих.
Так, указанные сведения будут предоставляться по утвержденной форме справки, заполненной с использованием размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации специального программного обеспечения «Справки БК». Соответствующая ссылка содержится на сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Предусмотрено, что такие сведения, информация о результатах проверки их достоверности и полноты приобщаются к личному делу лица, а также могут храниться в электронном виде.
Указ вступит в силу 01.07.2020.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


В Уголовно-процессуальный кодекс внесены изменения, направленные на противодействие нарушениям при приёме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях

Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» принят одновременно с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре» в целях обеспечения гарантий реализации права граждан на доступ к правосудию и противодействия нарушениям при приёме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.
В связи с этим в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации вносятся следующие изменения:
- дополнено понятие сообщения о преступлении (заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании).
- пункт 3 статьи 37 УПК РФ закрепляет за прокурором полномочия требовать от органов, осуществляющих предварительное расследование, устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
- часть 2 статьи 145 УПК РФ закрепляет обязанность органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа копию постановления о передаче сообщения по подследственности в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору;
- добавлена часть 4 статьи 145 УПК РФ, которая закрепляет, что споры о передаче сообщения о преступлении по подследственности разрешаются прокурором в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения.
Изменения вступили в силу 08.01.2020.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Внесены изменения в закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений

Федеральный закон от 27.12.2019 № 520-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подготовлен в соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.07.2017 № 343-СФ «Об особенностях отбывания наказания осужденными женщинами, несовершеннолетними и инвалидами в исправительных учреждениях на территории Российской Федерации».
Федеральный закон направлен на улучшение условий содержания женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трёх лет, и беременных женщин, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В этих целях Федеральным законом устанавливается норма санитарной площади в размере не менее четырёх квадратных метров на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет, находящегося в камере вместе с матерью.
Кроме того, предусматривается, что женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трёх лет, и беременные женщины, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, содержатся отдельно от остальных подозреваемых и обвиняемых.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Невыплаченную работнику зарплату с работодателя
взыщут принудительно


02 декабря 2019 года опубликован Федеральный закон от 2 декабря 2019 года № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику».
В этой связи предусматриваются новые полномочия федеральной инспекции труда по профилактике нарушений трудового законодательства и принятию мер по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате не выплаченных работнику зарплаты и (или) других выплат в рамках трудовых отношений. Кроме того, государственные инспекторы труда наделяются правами принимать решения о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате зарплаты или иных выплат работнику.
Порядок исполнения данной обязанности работодателем предусмотрен введенной ст. 360.1 Трудового кодекса и предполагает внесудебную процедуру, в случае обращения работника в соответствующую инспекцию труда.
В частности, если работодатель не выполнил предписание госинспектора труда по выплате зарплаты работнику в срок, установленный таким предписанием, инспектор по истечении этого срока может принять решение о принудительном исполнении работодателем этой обязанности, но не позже одного месяца после истечения данного срока или вступления в законную силу судебного решения о признании предписания законным, если оно было обжаловано работодателем.
Решение госинспектора по труду о принудительном исполнении приравнено законом к исполнительному документу, который должен быть оформлен в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве. Решение подлежит направлению в адрес работодателя в течение трех рабочих дней после принятия по почте заказным письмом с уведомлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В течение 10 дней со дня получения работодатель может обжаловать указанное решение.
В случае неисполнения решения госинспектора и истечения срока его обжалования, оно в виде электронного документа должно быть направлено на исполнение в органы Федеральной службы судебных приставов.
Действие новой статьи 360.1 Трудового кодекса РФ не распространяется на отношения работодателей и работников, предусмотренных ч. 4 ст. 349.4 Трудового кодекса РФ.
Изменения вступили в силу 13.12.2019


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
 

 

«Уточнены сроки наложения взысканий за совершение коррупционных правонарушений на государственных и муниципальных служащих»

Федеральным законом от 16.12.2019 года № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» с 27.12.2019 внесены изменения в Федеральные законы от 27.06.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
В частности, изменения коснулись срока, в течение которого допускается наложение на лиц, замещающих должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, взысканий за совершение коррупционных правонарушений.
Отныне в указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности служащего, его пребывания в отпуске, другие случаи отсутствия на службе по уважительным причинам, а также время производства по уголовному делу.
Этим же законом предусмотрена возможность наложения взысканий за совершение коррупционных правонарушений в течение шести месяцев со дня поступления информации о совершении сотрудниками органов внутренних дел, Следственного комитета, сотрудниками уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы коррупционного правонарушения, не считая времени болезни сотрудника, пребывания его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу

Заместитель Орского межрайонного
природоохранного прокурора

младший советник юстиции


А.В. Бунковский
 

 

Ответственность за осуществление экстремистской деятельности

За осуществление экстремистской деятельности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством РФ порядке.
Так, статьёй 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, атрибутики или символики нацистских, экстремистских организаций, а также иных атрибутики или символики, запрещенных федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды указанной атрибутики или символики.
Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
Уголовный кодекс РФ содержит следующие составы преступлений экстремистской направленности:
- публичные призывы (т.е. обращения к другим лицам в любой форме) к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ);
- публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст. 280.1 УК РФ);
- действия, например, высказывания о необходимости противоправных действий, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года (ч. 1 ст. 282 УК РФ);
Следует отметить, что к данным, указывающим на признаки соответствующих преступлений, относится не только сам факт размещения в сети Интернет или иной информационно-телекоммуникационной сети изображения, аудио- или видеофайла, содержащего признаки возбуждения вражды и ненависти, унижения достоинства человека либо группы лиц по признакам, содержащимся в данной статье, но и иные сведения, указывающие на общественную опасность деяния, мотив его совершения.
- создание экстремистского сообщества, руководство таким сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности, участие в нем, склонение, вербовка и иное вовлечение лиц к участию в нем (ст. 282.1 УК РФ);
- организация деятельности экстремистской организации (общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности), склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации, а также участие в ее деятельности (ст. 282.2 УК РФ);
- финансирование экстремистской деятельности (ст. 282.3 УК РФ).
Кроме того, на основании п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы признается обстоятельством, отягчающим наказание.


Помощник прокурора
Беляевского района

младший советник юстиции А.А. Ткаченко
 

 

Ответственность за распространение бестабачной никотиносодержащей продукции на территории Оренбургской области

24 декабря 2019 года приняты законы Оренбургской области «О запрете оборота на территории Оренбургской области бестабачной никотиносодержащей продукции, предназначенной для потребления никотина способами, отличными от курения табака», а также «О внесении дополнений в закон Оренбургской области об административных правонарушениях в Оренбургской области».
Первым законом дано определение бестабачной никотиносодержащей продукции, это продукция содержащая никотин и предназначенная для потреблении никотина любым способом (за исключением табачных изделий и лекарственных средств), а также обороту указанной продукции.
С 1 февраля 2020 года статьей 7.7 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» вводится административная ответственность за нарушение запрета в сфере оборота бестабачной никотиносодержащей продукции, предназначенной для потребления никотина способами отличного от курения табака , а также возлагает обязанности по составлению протоколов об административных правонарушениях на членов сельских административных комиссий и возлагает обязанности по рассмотрению указанных административных правонарушений на эти сельские административные комиссии.
Таким образом, нарушение запрета по обороту бестабачной никотиносодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на граждан от 3 000 до 4 000 рублей, на должностных лиц от 20 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц от 30 000 до 40 000 рублей. Альтернативного наказания не предусмотрено.
Повторное совершение административного правонарушения повлечет наложение административного штрафа на граждан 5 000 рублей, на должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц от 50 000 до 100 000 рублей.
Таким образом, вышеуказанными нормативными актами признано, что бестабачная никотиносодержащая продукция не относится к табачной продукции и её оборот и ограничения не регулируются законодательством о табачной деятельности.
При этом, установлено, что оборотом этой продукции является действия по изготовлению, переработке, хранению, перевозке, пересылке, реализации, приобретению и использованию указанных предметов. В обиходе указанные вещества называют снюсами.
Между тем, статья 2 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», статья 19 Федерального закона от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», стать 14.53 определяют снюсы как сосательный табак, т.е., оборот указанной продукции регламентирует табачным законодательством.
Соответственно за оборот указанной продукции установлена административная ответственность частью 2 статьи 14.53 КоАП РФ, которой установлена ответственность за действия связанными с оптовой или розничной продажей насвая, табака сосательного (снюса). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел, они же рассматривают административные дела данных категорий.
Нахождение товара на витрине следует считать рекламой, поскольку часть 2 статьи 494 Гражданского кодекса РФ гласит – выставление в местах продажи товаров – на прилавках, витринах и тому подобное товаров считает публичной офертой – предложением к покупке, т.е., разновидностью рекламы, соответственно наступает административная ответственность по статье 14.3 КоАП РФ.
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица антимонопольных органов, они же и рассматривают указанные административные дела.

Помощник прокурора района

младший советник юстиции А.А. Ткаченко
 

«Изменился порядок пользования прибрежной полосой водного объекта»

С 01.01.2020 года вступили в силу изменения в часть 8 статьи 6 Водного кодекса РФ, внесенные Федеральным законом от 25.12.2018 N 475-ФЗ.
Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Ранее, каждый гражданин мог пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В настоящее время указание на возможность использования береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них для осуществления спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств исключено.
Одновременно с вышеуказанным разъясняем, что вступившим в силу Федеральным законом от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемую гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Граждане, которые осуществляют любительское рыболовство, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством. Рыболовные участки для организации любительского рыболовства выделяются в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Любительское рыболовство на указанных рыбопромысловых и (или) рыболовных участках осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства) в соответствии с гражданским законодательством.
Указанным Законом устанавливается ряд ограничений и запретов в отношении любительского рыболовства, в том числе:
• запрет на осуществление любительского рыболовства с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока;
• запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;
• запрет на осуществление любительского рыболовства способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты);
• в местах массового отдыха граждан;
• с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;
• с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов и др.
Обращаем вниманием, что договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства и (или) договоры пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, которые заключены до 1 января 2020 года и срок действия которых не истек, по общему правилу действуют до 31 декабря 2020 года.
Орский межрайонный
природоохранный прокурор старший советник юстиции              А.М. Турбин  

 

Ответственность за распространение информации, которая может способствовать совершению терактов

Противодействие распространению запрещенной информации экстремистского и террористического характера является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.
Так, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
С 2014 года в России введена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Ответственность за указанное правонарушение установлена частью 5 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция указанной статьи предусматривает наказание вплоть до штрафа в размере одного миллиона рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения.
Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт – т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Статьей 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.
Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена, кроме того, уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах приготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.
Указанные положения были разъяснены Верховным Судом Российской Федерации в определении от 26.02.2013 № 6-КГПР13-1.
Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к подобной информации.
На основании названных норм, в случае выявления подобных материалов, органами прокуратуры края в суды направляются заявления о признании соответствующей информации запрещенной для последующего блокирования к ней доступа Роскомнадзором.
Кроме того, принимаются меры в целях установления лиц, их разместивших, поскольку размещение подобной информации влечет указанную ответственность.
 

 

Образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье учащихся и после завершения учебного процесса, если несовершеннолетние находятся на территории школы

На территории школы во внеурочное время несовершеннолетнему учащемуся в ходе борьбы причинен тяжкий вред здоровью другим несовершеннолетним. Ребенок проходил длительное лечение, понадобилась помощь психолога. Мать несовершеннолетнего обратились в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда к законным представителям ученика, причинившего травму ее сыну. Ответчики заявили встречные требования, в частности, о взыскании вреда с образовательного учреждения.
Суды первой и апелляционной инстанции взыскали компенсацию морального вреда с законных представителей причинителя вреда, не усмотрев гражданско-правовой ответственности за указанные действия со стороны образовательного учреждения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в Определении от 27 мая 2019 года № 77-КГ119-10 отменила предыдущие решения, указав, что гражданское законодательство исходит из презумпции виновности образовательного, медицинского, спортивного или культурно-досугового учреждения в причинении вреда несовершеннолетним во время нахождения его под надзором данной организации (ст. 1073 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Тем самым, высшая судебная инстанция подчеркнула, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения и воспитания учеников, присмотра и ухода за ними, обеспечивать жизнь и здоровье обучающихся и работников учреждения (пункт 2 часть 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), далее - Закон.
В соответствии с частью 7 статьи 28 указанного Закона ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации несёт образовательная организация.
Как следует из норм Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», в случае причинения вреда малолетним, в том числе и самому себе, в период его временного нахождения в детском саду, школе, гимназии или лицее, эти организации обязаны возместить причиненный ребенком вред, если не докажут, что он возник не по их вине при осуществлении надзора (абзац 3 пункт 14).
За вред, причинённый ребёнком или подростком, отвечают родители опекуны или попечители, если с их стороны имело место безответственное отношение к воспитанию детей: попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.п. (п. 16 Постановления № 1).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума следует, что образовательная организация, где несовершеннолетний временно находился, отвечает за вред, причиненный несовершеннолетним, если она не осуществляла должный надзор за ним в момент причинения вреда. Обязанность по надлежащему надзору за несовершеннолетними должна осуществляться образовательной организацией не только во время пребывания малолетнего в стенах образовательного учреждения, но и на его территории, закрепленной за этим учреждением в установленном порядке.
Надзор за несовершеннолетними должен осуществляться в течение всего периода нахождения ребёнка на территории образовательного учреждения, отмечается в решении Верховного Суда РФ.
Тем самым, соответчиком по аналогичным делам должно выступать и образовательное учреждение.

 

 

Ограничение в родительских правах как мера воздействия на родителей, не исполняющих свои родительские обязанности

Не редко в современном обществе складываются ситуации, когда дети остаются без попечения, заботы и внимания свих биологических родителей, и тем самым остаются в опасности.
В соответствии с п.2 ст. 73 Семейного кодекса Российской Федерации ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для него по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) для него опасно вследствие их поведения, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения.
Суд с учетом интересов ребенка может принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
Правом предъявления искового заявления об ограничении в родительских правах наделены: близкие родственники ребенка, органы, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации и другие организации, прокурор.
Вместе с тем, при изменении своего поведения к ребенку, у биологических родителей есть шанс в течение шести месяцев после вынесения решения суда об ограничении в родительских правах, обратиться в суд с исковым заявлением об отмене такого ограничения.
Если родители не поменяли своего поведения и отношения к ребенку, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
В соответствии с ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор принимает обязательное участие в рассмотрении судами исковых заявлений указанной категории и дает мотивированное заключение.

Помощник прокурора
Беляевского района 

младший советник юстиции А.А. Ткаченко
 

 

Оренбургским транспортным прокурором обеспечена защита прав граждан на получение качественных услуг электроснабжения в жилых домах

Оренбургской транспортной прокуратурой организована проверка по обращению жителей п. Пристанционный Тоцкого района Оренбургской области о нарушении их прав при предоставлении услуг по электроснабжению Оренбургской дистанцией электроснабжения.
Электроснабжение части домов п. Пристанционный осуществляется по воздушной линии электропередач от комплексной трансформаторной подстанции, входящей в состав производственно-технологического комплекса ОАО «РЖД». По информации жителей домов, им систематически оказываются услуги электроснабжения ненадлежащего качества.
В результате прокурорской проверки выявлены нарушения Федерального закона «Об электроэнергетике». Установлено, что ряд деревянных опор воздушных линий имеют повреждения и недопустимый наклон, наблюдается провес проводов, сближение проводов с ветками деревьев, отсутствуют предупреждающие знаки опасности на опорах.
В целях устранения нарушений закона прокурором 20.11.2019 начальнику Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения закона устранены, проведены укрепление, выпрямление деревянных опор воздушных линий, обрезка деревьев вдоль линии электропередач, на опорах установлены предупреждающие знаки опасности. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Кроме того, Оренбургским транспортным прокурором вынесены постановления о привлечении к административной ответственности ОАО «РЖД» и начальника Красногвардейского района электроснабжения Оренбургской дистанции электроснабжения по ч. 9.11. КоАП РФ за направил эксплуатации электроустановок. По результатам рассмотрения данных дел об административных правонарушениях 20.01.2020 Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб., ОАО «РЖД» - в виде штрафа в размере 20000 руб.
 

 

В Оренбургском транспортном районе должностное лицо общества
с ограниченной ответственностью привлечено к дисциплинарной ответственности за неисполнение законодательства
о противодействии коррупции

Оренбургской транспортной прокуратурой в деятельности ООО «Торговый Дом «СитиЛайн» проведена проверка соблюдения требований антикоррупционного законодательства при привлечении к трудовой деятельности бывших государственных служащих.
Установлено, что в 2018 году в ООО «Торговый Дом «СитиЛайн» трудоустроен работник, который до октября 2018 года проходил службу в органах внутренних дел на транспорте.
При этом вопреки требованиям, установленным Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом «О противодействии коррупции», директор ООО «Торговый Дом «СитиЛайн» не сообщил бывшему работодателю государственного служащего по последнему месту его службы информацию о его трудоустройстве в ООО «Торговый Дом «СитиЛайн», что не позволило в полной мере обеспечить решение задач, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
По результатам проверки 20.12.2019 руководителю ООО «Торговый Дом «СитиЛайн» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, лицо допустившее нарушение закона, привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Выявленные нарушения устранены путем направления уведомления о приеме на работу бывшего государственного служащего по последнему месту службы.
В настоящее время в Оренбургской транспортный прокуратуре рассматривается вопрос о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Торговый Дом «СитиЛайн».
 

 

Оренбургский областной суд оставил решение суда первой инстанции, принятое по иску Оренбургского транспортного прокурора, без изменения

Оренбургским областным судом по результатам апелляционного рассмотрения 30.01.2020 решение Оренбургского районного суда Оренбургской области, принятое по исковому заявлению Оренбургского транспортного прокурора, о возложении обязанности на администрацию муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрацию муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области организовать вывоз твёрдых бытовых отходов с несанкционированной свалки, оставлено без изменения.
Ранее, в июле 2019 года Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов, в ходе которой установлено, что менее чем в трех километрах от аэропорта Оренбург, на территории Нежинского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области размещена несанкционированная свалка бытовых отходов, площадью около 10 га, создающая негативную орнитологическую обстановку и представляющая угрозу для безопасности полетов.
В этой связи Оренбургским транспортным прокурором главе администрации муниципального образования внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения не устранены, в связи с чем Оренбургский транспортный прокурор обратился с иском в суд.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, решение оставлено без изменения, жалобы административных ответчиков без удовлетворения.
Исполнение решения находится на контроле в прокуратуре.
 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка по факту травмирования несовершеннолетнего электрическим током

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, о профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, о транспортной безопасности. Поводом для проверки стало получение 17-летним подростком термического ожога 60% тела на железнодорожной станции Оренбург от поражения электрическим током контактной сети напряжением 27500 вольт. Подросток находится в городской клинической больнице в тяжелом состоянии.
Установлено, что должностными лицами Центральной дирекции управления движением Южно-Уральской железной дороги не соблюдаются требования по ограничению доступа граждан в зону повышенной опасности - на станцию Оренбург, а должностными лицами Оренбургского отряда филиала ФГП ВО «ЖДТ России по Южно-Уральской железной дороге» мероприятия по предотвращению незаконного нахождения посторонних лиц на железнодорожных путях общего пользования не проводятся.
По результатам проверки 29.01.2020 начальнику Оренбургского отряда филиала ФГП ВО «ЖДТ России по Южно-Уральской железной дороге», начальнику Центральной дирекции управления движением Южно-Уральской железной дороги внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
В ОАО «РЖД» направлено уведомление о явке представителей 06.02.2020 в Оренбургскую транспортную прокуратуру для вручения постановления об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Одновременно с этим прокурорам Промышленного района г. Оренбурга и Беляевского района Оренбургской области направлена информация для инициирования проверок соблюдения уполномоченными должностными лицами органов полиции и родителями несовершеннолетнего законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений находится на контроле прокурора.
 

 

По требованию Оренбургской транспортной прокуратуры принимаются меры к надлежащему расследованию уголовного дела
о покушении на сбыт наркотических средств в крупном размере

Оренбургской транспортной прокуратурой в ходе надзора за соблюдением следственными органами уголовно-процессуального законодательства изучено уголовное дело, возбужденное СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, по факту покушения двумя лицами на незаконный сбыт наркотических средств на территории г. Оренбурга, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.
В ходе расследования уголовного дела должностными лицами СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте допущены нарушения требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о подследственности. При этом установлено, что данное уголовное дело не относится к подследственности СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте, так как совершено не на объектах транспорта, входящих в перечень объектов оперативного обслуживания органов внутренних дел на транспорте.
По данному факту Оренбургской транспортной прокуратурой начальнику СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте внесено требование об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства, которое находится на рассмотрении, принимаются меры к определению подследственности данного уголовного дела.
 

 

По постановлению Оренбургской транспортной прокуратуры должностное лицо ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности за нарушение трудового законодательства

Оренбургской транспортной прокуратурой в декабре 2019 года проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в Оренбургской дистанции электроснабжения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».
В деятельности организации выявлены нарушения трудового законодательства при выдаче средств индивидуальной защиты и ознакомлении работников дистанции с результатами специальной оценки условий труда рабочих мест.
В этой связи в отношении ответственного должностного лица Оренбургской дистанции электроснабжения возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда). По постановлению прокурора 30.12.2019 Государственной инспекцией труда по Оренбургской области должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.
Кроме того, Оренбургским транспортным прокурором начальнику Оренбургской дистанции электроснабжения 11.12.2019 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

В Оренбургской области были предупреждены факты отключения
электроэнергии в жилых домах в новогодние праздники

Оренбургской транспортной прокуратурой в декабре 2019 года проведен анализ исполнения законодательства, регулирующего вопросы соблюдения правил, норм технической эксплуатации и содержания электросетей, находящихся на балансе Южно-Уральской дирекции по электроснабжению, по результатам которого выявлены обстоятельства, способствующие совершению правонарушений.
Так, в течение 2019 года Оренбургской транспортной прокуратурой были выявлены многочисленные нарушения при эксплуатации и содержании электросетей Оренбургской дистанцией электроснабжения, связанные с перепадами, низким напряжением и частыми отключениями электроэнергии, подаваемой в жилые дома, расположенные на станциях и перегонах Южно-Уральской железной дороги.
В преддверии новогодних праздников, в целях недопущения отключения подачи электроэнергии в жилые дома, расположенные на станциях и перегонах Южно-Уральской железной дороги, Оренбургской транспортной прокуратурой 31.12.2019 начальнику Оренбургской дистанции электроснабжения объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.
Фактов отключения электроэнергии в новогодние праздники не допущено.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
 

 

 О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ВОПРОСУ
«Что нужно знать о любительской рыбалке»

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО РЫБОЛОВСТВА
В настоящее время для любителей рыбной ловли наступила пора весеннего запрета в связи, с чем необходимо помнить о существовании ограничений и запретах, установленных Законодательством Российской Федерации, об ответственности за нарушение требований Законодательства в рыболовства. Основные положения, регламентирующие деятельность лиц осуществляющих рыболовство на территории Оренбургской области содержатся в «Правилах рыболовства для Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453 (далее – Правила рыболовства).

ЗАПРЕТНЫЕ СРОКИ (ПЕРИОДЫ) ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ
Согласно п. 30.27.1. Правил рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения Оренбургской области устанавливаются следующие запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов:
с 25 апреля по 10 июня – запрещается рыбалка на водных объектах Оренбургской области
всеми орудиями лова. Исключение составит только рыбалка с берега поплавочной или донной удочкой количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.
с 1 по 15 мая – на озерах Светлинского района.
с 5 июня по 15 июля – раков в водных объектах рыбохозяйственного Светлинского и Ясненского районов.
с 15 июня по 10 августа – раков в других водных объектах рыбохозяйственного значения
области.
с 25 октября по 25 ноября – сиговых рыб на Ириклинском водохранилище.

ОБЩИЕ ЗАПРЕТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЫБОЛОВСТВА
Пунктами 15, 16 Правил рыболовства определены общие запреты осуществления рыболовства в соответствии с которыми:
1) С судов и плавучих средств, зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, подлежащих государственной регистрации).
2) С применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
3) Способами багрения, глушения, гона, в том числе при помощи бряцал и ботания.
4) На зимовальных ямах.
5) В пределах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации охраняемых зон отчуждения гидротехнических сооружений и мостов.
6) В запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды).
7) У рыбоводных организаций, их цехов и пунктов, садков для выращивания и выдерживания рыбы - на расстоянии менее 0,5 км.
8) В периоды выпуска молоди рыбоводными организациями и с момента окончания указанных периодов в течение 15 дней в водных объектах рыбохозяйственного значения на расстоянии менее 0,5 км во все стороны от мест выпуска, за исключением добычи (вылова) хищных и малоценных видов рыб в целях предотвращения выедания молоди водных биоресурсов в местах ее выпуска.
9) на внутренних водных путях (судоходных фарватерах), используемых для судоходства.

ЗАПРЕТНЫЕ ДЛЯ ДОБЫЧИ ОРУДИЯ И СПОСОБЫ ДОБЫЧИ
В соответствии с п. 29 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается
а) ПРИМЕНЕНИЕ:
- сетей всех типов; ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, "морд", "заколов");
- огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков;
- удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у одного гражданина;
- сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемников, кругов, "телевизоров", "экранов" и других), исключением подъемников ("пауков") и черпаков не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм;
- сомовников, капканов, крючковых самоловных снастей.
б) СПОСОБЫ ДОБЫЧИ:
- багрение, глушение, гон, переметы с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;
- "на подсветку" - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток;
- на дорожку - с применением гребного судна или плавучего средства с использованием более двух приманок на одно судно или плавучее средство;
- кружками и жерлицами с общим количеством крючков более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина;
- при помощи устройства запруд и других видов заграждений, частично или полностью перекрывающих русло водоемов и водотоков и препятствующих свободному перемещению рыбы;
- раколовками более 3 штук у одного гражданина;
- жаберным способом (при использовании "жмыхоловок", "комбайнов")
С количеством крючков более 2-х штук;
- раков руками вброд или путем ныряния.

МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ДОБЫВАЕМЫХ (ВЫЛАВЛИВАЕМЫХ) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ (ПРОМЫСЛОВЫЙ РАЗМЕР)
Законодателем также устанавливается и допустимый размер вылавливаемых водных ресурсов (п. 30.27.3. Правил рыболовства).

Наименование
водных биоресурсов Допустимый размер,
см
Жерех 30
Судак 35
Лещ 25
Лещ в Ириклинском водохранилище 32
Щука 32
Сом пресноводный 60
Сазан 30
Налим 35
Язь 25
Подуст 24
Чехонь 20
Белоглазка 20
Хариус 26
Сиг 40
Ряпушка 24
Раки 10

ЗАПРЕТНЫЕ ДЛЯ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВИДЫ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ
В соответствии с п.30.27.2. Правил рыболовства в нашей области введен запрет на вылов редких видов рыб таких как:
- кумжа (форель) (пресноводная жилая форма),
- миноги,
- осетровые виды рыб,
- белорыбица;
- хариус - в бассейне рек Урал и Самара.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЫБОЛОВСТВЕ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ предусмотрена ст. 256 УК РФ.

 

 

   О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ВОПРОСУ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТКО

С 01 января 2019 года Федеральным законом № 458-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Нововведения направлены на совершенствование системы регулирования в области обращения с отходами, повышение уровня экологической безопасности, внедрение института регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, организацию всей цепочки обращения с ТКО, в том числе в частном секторе и в сельских территориях, дооснащение системы недостающими объектами ТКО (мусороперегрузочными станциями, объектами размещения и обработки, а также необходимым количеством спецтехники, оборудованием, контейнерами).
В связи с наиболее часто возникающими вопросами, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами разъясняю нижеследующее.
1. Крупногабаритные отходы (КГО) относятся к ТКО.
2. Отходы, образующиеся от текущего ремонта жилых помещений относятся к КГО, следовательно относятся к ТКО, следовательно, их обязан вывозить региональный оператор.
3. Отходы, образующиеся при капитальном ремонте не относятся к ТКО, региональный оператор их вывозить не обязан.
4. Региональный оператор обязан при разгрузочно-погрузочных работах убрать место погрузки ТКО.
В части создания площадок для установки контейнеров для сбора
На органы местного самоуправления муниципальных образований (МО) возложена обязанность по созданию и содержанию мест накопления ТКО.
Обязанность МО - организовать сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов, образующихся на территории МСУ.
В части приобретения контейнеров для установки на площадке для сбора ТКО
Собственниками земельный участков, органами МСУ, в случае если ими было принято решение о создании площадки для сбора ТКО, потребителями и региональным оператором (на определенных условиях).
В части уборки несанкционированных свалок ТКО.
Несанкционированные свалки ТКО, расположенные на неразграниченных землях, должны убирать органы МСУ. Если известен собственник ТКО, то убирать должен он. Если у земельного участка, на котором размешены ТКО имеется собственник, то убирать несанкционированную свалку ТКО должен собственник земельного участка.
И.о. Орского межрайонного
природоохранного прокурора

младший советник юстиции


А.В. Бунковский
 

 

             

Внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части оповещения участников исполнительного производства

С 1 января 2020 года вступают в действие изменения, внесенные Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части оповещения участников исполнительного производства о процессуальных действиях.
Установлено, что с 1 января 2020 года лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться о процессуальных действиях посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (СМС-сообщение).
Извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Кроме того, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале государственных услуг. Содержание СМС-извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться Федеральной службой судебных приставов России.
Извещения, адресованные организации или индивидуальному предпринимателю, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет на портале государственных услуг.
Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя также будут осуществляться через единый личный кабинет на портале государственных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие).

Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.

 

Внесены изменения в Федеральный закон «О транспортной безопасности»

Федеральным законом от 02.12.2019 № 415-ФЗ внесены изменения в статью 12.3 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ, которые вступают в действие с 02.03.2020
Изменения направлены на правовое регулирование общественных отношений, связанных с приобретением, хранением, ношением и применением электрошоковых устройств и искровых разрядников отечественного производства работниками подразделений транспортной безопасности в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Федеральным законом подразделения транспортной безопасности наделяются правом приобретать электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, соответствующие законодательству Российской Федерации о техническом регулировании.
При этом устанавливаются основания для применения электрошоковых устройств и искровых разрядников, а также определены обязанности руководителей и работников подразделений транспортной безопасности в связи с применением электрошоковых устройств и искровых разрядников, перечислены категории лиц, в отношении которых применение таких устройств запрещается.
В частности, запрещается применять электрошоковые устройства и искровые разрядники в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев, если указанные лица оказывают вооруженное сопротивление работникам подразделений транспортной безопасности, совершают нападение, угрожающее жизни или здоровью работников подразделений транспортной безопасности либо лиц, находящихся на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.
Правительство Российской Федерации наделяется полномочием определять разрешённые для использования в подразделениях транспортной безопасности электрошоковые устройства и искровые разрядники, нормы обеспечения ими работников указанных подразделений, а также правила приобретения, хранения, ношения, учёта, ремонта и уничтожения таких устройств и разрядников.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.


Расширена уголовная ответственность экспертов и специалистов за дачу заведомо ложных заключений

Федеральным законом от 02.12.2019 № 410-ФЗ внесены изменения
в статью 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность экспертов и специалистов за дачу заведомо ложных заключений.
Внесенными изменениями положения этой статьи распространены на все стадии судебного и досудебного производства, в том числе на стадию проверки сообщения о преступлении.
Ранее в данной статье указывалось лишь на стадии расследования и судебного рассмотрения уголовного дела.
Санкции привлечения к уголовной ответственности за данное преступление остались прежними, максимальный срок наказания составляет до пяти лет лишения свободы.
Новый закон издан с целью оградить граждан от возможных злоупотреблений со стороны экспертов и специалистов, чьи заключения зачастую имеют решающее значение для инициирования уголовного преследования или отказа от него.
Указанные изменения вступили в действие с 13.12.2019.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.


Утвержден Регламент проведения судебного примирения

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 № 41 утвержден Регламент проведения судебного примирения, проводящегося в целях достижения сторонами взаимоприемлемого результата и урегулирования конфликта с учетом интересов сторон.
Настоящий Регламент разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ) и определяет порядок проведения судебного примирения.
Судебное примирение является примирительной процедурой с участием судебного примирителя.
Использование судебного примирения осуществляется для реализации таких задач судопроизводства, как мирное урегулирование споров, содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.
Судебное примирение может проводиться на любой стадии судебного процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено положениями ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и иных федеральных законов.
Судебное примирение сторонами не оплачивается.
Порядок судебного примирения определяется сторонами по согласованию с судебным примирителем с учетом положений процессуального законодательства и настоящего Регламента.
Определены Регламентом также цели, задачи и принципы судебного примирения, порядок и сроки его проведения, права и обязанности сторон, требования, предъявляемые к судебным примирителям.
Установлено, что судебное примирение завершается в случае:
достижения результата (результатов) примирения;
недостижения результата (результатов) примирения и истечения установленного судом срока проведения судебного примирения;
недостижения результата (результатов) примирения и направления стороной (сторонами) письменного заявления до истечения срока проведения судебного примирения;
прекращения судебного примирения судебным примирителем до истечения срока проведения судебного примирения.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.


Повышена ответственность за организацию незаконной миграции

Федеральным законом Российской Федерации от 04.11.2019 № 354-ФЗ внесены изменения в статью 321.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, направленные на совершенствование механизма привлечения к уголовной ответственности за организацию незаконной миграции с использованием служебного положения.
Изменения устанавливают повышенные санкции за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в стране или незаконного транзитного проезда через территорию России, если такое деяние совершено лицом с использованием своего служебного положения.
Максимальный размер наказания за совершение данного преступления определен в виде семи лет лишения свободы со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с изменениями, внесенными в п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ пограничные органы ФСБ России наделяются правом проводить дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, в случае выявления таких преступлений этими органами.
Указанные изменения вступили в действие с 15.11.2019.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.


Ужесточена уголовная ответственность за незаконную добычу диких животных, занесенных в Красную книгу

С 27 октября 2019 года вступил в действие Федеральный закон от 16.10.2019 № 340-ФЗ, которым увеличена уголовная ответственность за совершение преступления, предусмотренного статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Установлено, что за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, теперь предусмотрено максимальное наказание в виде 4 лет лишения свободы (до внесения изменений предусматривалось наказание до 3 лет лишения свободы).
За совершение указанного преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, с использованием должностным лицом своего служебного положения, либо с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях «Интернет» теперь предусмотрено максимальное наказание до 8 лет лишения свободы (ранее – до 7 лет лишения свободы).

Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.

 

С 28 октября 2019 года вступили в действие новые положения Гражданского процессуального кодекса

В соответствии с Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 28 октября 2019 года введена в действие новая редакция Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
В частности, статьей 10 ГПК РФ установлено, что использование средств аудиозаписи и систем видеоконференцсвязи в закрытом судебном заседании не допускается. Статья 228 ГПК РФ, которая регламентирует обязательность ведения протокола, предписывает, что в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия необходимо ведение протоколирования с использованием средств аудиозаписи. Одновременно должен быть составлен протокол в письменной форме.
В указанный кодекс введена новая статья 47.1 ГПК РФ «Помощник судьи». В его функции входит оказание помощи судье в подготовке и организации судебного разбирательства, а также в подготовке проектов судебных решений. Помощник судьи по поручению председательствующего в судебном заседании должен:
вести протокол судебного заседания;
обеспечивать контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами;
проверять явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании;
совершать иные процессуальные действия.
При этом он не имеет права выполнять функции по осуществлению правосудия.
Нормами статьи 16 ГПК РФ предусмотрена также возможность отвода судьи, который ранее участвовал в заседании в качестве помощника судьи. Аналогичные основания для отвода распространяются также на иных участников судебного заседания (прокурора, эксперта, специалиста, переводчика).
Вместе с тем, пунктом 2 данной статьи определено, что участие секретаря судебного заседания в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве помощника судьи или участие помощника судьи в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве секретаря судебного заседания не является основанием для их отвода.
В соответствии со статьей 124 ГПК РФ предусмотрено, что заявитель при обращении в суд за получением судебного приказа должен, в том числе, указать в заявлении наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина – должника – дату и место рождения, место работы (если они известны).
Статьей 127 ГПК РФ «Содержание судебного приказа» определено, что в судебном приказе судья должен указать наименование должника; место жительства или место нахождения должника; для гражданина-должника – дату и место рождения, место работы (если они известны).
Статьей 131 ГПК РФ в новой редакции обновлены требования к форме и содержанию исковых заявлений. Теперь истцы должны в числе прочего указывать в них наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения.
В вводной части решения суда должны быть указаны дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование.
Аналогичные требования установлены статьей 225 ГПК РФ к содержанию определения суда.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.

 


Регламентирован порядок осуществления ФТС России таможенного контроля при ввозе/вывозе из Российской Федерации товаров воздушным транспортом в международном грузовом сообщении

Приказом ФТС России от 30.08.2019 № 1374 установлено, что таможенный контроль за соблюдением перевозчиком законодательства ЕАЭС и национального законодательства о таможенном регулировании осуществляется должностными лицами таможенных органов, находящихся в воздушном пункте пропуска, которые, в том числе имеют право запрашивать и получать документы и сведения, связанные с проведением таможенных операций; осуществлять сбор информации об участниках ВЭД, перемещающих товары через Государственную границу Российской Федерации; требовать от декларантов и перевозчиков представление сведений, необходимых для проведения таможенного контроля; задерживать лиц, подозреваемых в нарушении таможенных правил.
Исчерпывающий перечень документов, истребуемых в ходе таможенного контроля лично у перевозчика, установлен Решением Коллегии ЕЭК от 24.04.2018 № и 63 и ТК ЕАЭС.
Предельный срок осуществления таможенного контроля в отношении ввозимых товаров не может превышать 3 часов с момента уведомления о прибытии товаров, а товаров, ввозимых с территории ЕАЭС, – 2 часов момента представления таможенному органу необходимых документов и сведений.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.


Внесены изменения в законодательство в части совершенствования организации отдыха и оздоровления детей

Федеральным законом от 16.10.2019 № 336-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей.
Внесенными изменения установлено, что до 1 мая 2020 года юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, должны представить сведения в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, необходимые для включения их в соответствующий реестр.
Указанные сведения включают в себя, в том числе, информацию:
о размещении, проживании, питании детей;
о дате ввода в эксплуатацию объектов, используемых организацией;
о результатах проведения органами надзора проверок в отношении организации;
об обеспечении доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Организации, не включенные в такой реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
Названным законом определены основания для отказа во включении организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также основания для исключения организаций из соответствующего реестра.
Кроме этого, с 1 июня 2020 года Федеральным законом от 16.10.2019 №338-ФЗ вводится административная ответственность по ст. 14.65 КоАП РФ, согласно которой нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.

 

Разъяснены отдельные положения законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами

В письме Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.10.2019 № 08-25-53/24802 разъяснены отдельные вопросы регулирования деятельности в области обращения с твердыми бытовыми отходами.
В частности, Минприроды России пояснило, что к твердым бытовым отходам (далее – ТКО) могут быть отнесены отходы, образованные гражданами в пределах жилых помещений, а также подобные им по составу отходы, образованные организациями и индивидуальными предпринимателями.
Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО (далее - региональный оператор), в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа.
Отходы, возникающие в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, листва, древесные остатки), не соответствуют законодательному определению ТКО, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», так как являются отходами, образованными вне жилых помещений.
Указанные отходы подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.
Отходы, образованные при капитальном ремонте жилых помещений (это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации), также не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора.
Из анализа приведенных правовых норм следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении.
Таким образом, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок ТКО, расположенных на неразграниченных землях, возлагается на органы местного самоуправления.


Оренбургский транспортный
прокурор

советник юстиции Кириченко Д.В.

 

 

              Прокуратура Беляевского района информирует:

                        Итоги работы прокуратуры Беляевского района в 2019 году

В последнее время мы слышим все больше сообщений о борьбе с коррупцией. Этому вопросу уделяется повышенное внимание средств массовой информации. Борьба с коррупцией была и остаётся приоритетным направлением деятельности нашего государства. Российской Федерацией ратифицированы две международные конвенции: Конвенция «Об уголовной ответственности за коррупцию» и Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции.
Определенную работу в этом направлении осуществляют и органы прокуратуры.
В истекшем периоде 2019 года прокуратурой Беляевского района выявлено 110 нарушений закона в сфере противодействия коррупции, что вдвое больше чем в аналогичном периоде прошлого года.
В сентябре и октябре 2019 года прокуратурой района проведены результативные проверки по исполнению требований законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными и муниципальными служащими Беляевского района. Проверкой охвачены все муниципальные образования района и отделение МВД России по Беляевскому району. Всего в общей сложности прокуратурой района изучено более 250 справок государственных и муниципальных служащих содержащих сведения о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2018 год.
Наиболее типичные нарушения, выявленные в ходе проверки следующие: не указание принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества, не указание сведений об открытых счетах в банках, на которых на отчетную дату имелись, денежные средства, не отражение доходов, полученных по прежнему месту работы, наличие в собственности автотранспортных средств.
По итогам проведенных проверок выявлено 54 нарушения закона, внесено 13 представлений, из рассмотренных представлений по состоянию на отчетную дату к дисциплинарной ответственности привлечено 27 лиц, из которых 2 лица занимают должности заместителей главы района. По одному представлению, которое находится на рассмотрении, в настоящее время в отношении 21 должностного лица проводятся служебные проверки.

Статья подготовлена: старшим помощником прокурора района юристом 1 класса Кулешовой К.А.

 

Проверка в сфере противодействия коррупции

Прокуратурой района в третьем квартале 2019 года проведены проверочные мероприятия в части исполнения законодательства о противодействии коррупции при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год в администрациях сельпоссоветов Беляевского района.
По итогам проведенных проверок выявлены факты предоставления неполных, недостоверных сведений. Наиболее типичные нарушения, выявленные в ходе проверки следующие: не указание принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества, автотранспортных средств, не указание сведений об открытых счетах в банках.
По итогам проведенных в текущем году проверок достоверности представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих органов местного самоуправления выявлено 19 нарушений, внесено 7 представлений, представления находится в стадии рассмотрения.
В настоящее время проверочные мероприятия не окончены.

В сфере безопасности дорожного движения

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения во втором полугодии 2019 года выявлено 3 лица, состоящие на учете у врача – нарколога ГБУЗ «Оренбургский областной наркологический диспансер» как лица, употребляющие наркотические средства, при этом у выявленных лиц имеются выданные водительские удостоверения дающие право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1».
Поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 употребление наркотических средств является противопоказанием к управлению транспортными средствами прокуратурой района в Беляевский районный суд направлено 2 административных исковых заявления о прекращении права на управление транспортным средством в целях защиты законных прав и интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в настоящее время исковые заявления находятся на рассмотрении в суде.
Ранее в текущем году прокуратурой района выявлено 3 лица, имеющие водительские удостоверения и находящихся на учете у врача-нарколога в связи с заболеванием алкоголизмом.
В отношении данных лиц в суд направлены административные заявления о прекращении права управления транспортными средствами, которые рассмотрены и удовлетворены.


В сфере обеспечения безопасности мест массового пребывания
Прокуратурой района при проведении проверки исполнения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан в муниципальном бюджетном учреждении «Беляевский РДК» выявлены нарушения.
Так, в нарушение требований установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» категория объекта культуры не установлена, при составлении паспорта на объект культуры не указаны сведения о водоснабжении и имеющихся системах связи, при том, что фактически объект культуры оборудован водоснабжением и стационарной телефонной связью, содержание паспорта в целом не актуализировано и не соответствует фактическому состоянию объекта.
В связи с указанными обстоятельствами прокуратурой района, внесено представление.
Всего в текущем году прокуратурой района объектов при осуществлении надзора по обеспечении антитеррористической защищенности мест массового пребывания выявлено 36 нарушений. Внесено 6 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.


Защита прав несовершеннолетних

Прокуратурой района проведена проверка по обращению жителя Беляевского района по защите прав несовершеннолетней на получение содержания от своих родителей.
В соответствии с семейным законодательством Российской Федерации при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства по уплате алиментов.
Проведенной по обращению жителя установлено, что его супруг не с начала 2019 года по настоящее время не выплачивает алименты на содержание их совместного несовершеннолетнего ребенка. Прокуратурой района в интересах несовершеннолетнего и защиты его прав мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Беляевского района направлено исковое заявление взыскании с нерадивого родителя неустойки за просрочку алиментов. Исковое заявление находится на рассмотрении.


Трудовое законодательство

Прокуратурой района систематически проводятся проверки соблюдения трудовых прав граждан.
В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации под заработной платой понимается вознаграждение за труд, а также компенсационные выплаты (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению) и стимулирующие выплаты (премии и иные поощрительные выплаты).
Выплата заработной платы в РФ производится в денежной форме. В соответствии с трудовым договором и только по письменному заявлению работника оплата труда может производиться в иных формах, при этом размер выплаты, осуществленной в не денежной форме, не может превышать 20% от месячной оплаты труда (ст.131 ТК РФ). Не допускается выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, а также в виде спиртных напитков, оружия, вредных и иных токсических веществ и иных предметов, ограниченных или запрещенных в свободном обороте.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, письменно известив работодателя, приостановить работу до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право отсутствовать на рабочем месте, однако обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу (ст.142 ТК РФ).
При увольнении выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день увольнения. Если работник в день увольнения не работает, то расчет производится не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования. В случае возникновения спора о размере сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан выплатить неоспариваемую сумму (ст.140 ТК РФ).
При нарушении срока выплаты денежных средств, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ), начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета (статья 236 ТК РФ).
За нарушение законодательства о труде предусмотрена административная и уголовная ответственность. Так, уголовная ответственность предусмотрена за совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации или ее обособленного структурного подразделения полную (в срок свыше 2-х месяцев) или частичную (в срок свыше 3-х месяцев) невыплату заработной платы. При этом под частичной невыплатой заработной платы понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы (статья 145-1 УК РФ). Административная ответственность предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ.
Так, в ходе проведенной проверки в АО «Беляевская МТС «Нива» установлено, что в период с ноября 2018 года по настоящее время 2019 года в организации систематически нарушают права работников на оплату труда. В целях защиты прав работников организации по инициативе прокуратуры района директор общества 7 раз привлекался к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, из которых 5 раз к штрафу в размере 50 тыс. рублей за каждое административной правонарушение и 2 раза к наказанию в виде дисквалификации. В интересах работников общества в Беляевский районный суд направлено 138 исковых заявления о взыскании, начисленной, но не выплаченной заработной платы, из которых 99 заявлений удовлетворено и заработная плата выплачена работникам общества. 39 исковых заявлений находятся на рассмотрении в суде.
 

Прокурор района, старший советник юстиции                          Хорохорин М.Г.


Оренбургской транспортной прокуратурой приняты дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на возмещение ущерба, причиненного преступлениями.

Оренбургской транспортной прокуратурой приняты дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на возмещение ущерба, причиненного преступлениями, при этом особое внимание уделено своевременности и эффективности восстановления имущественных прав Российской Федерации, нарушенных криминальными посягательствами.
Так, за 10 месяцев 2019 года по уголовным делам, оконченным правоохранительными органами Оренбургского транспортного района, установлен ущерб на сумму 1 012 000 рублей. В ходе предварительного расследования указанный ущерб возмещен обвиняемыми в добровольном порядке на общую сумму 713 000 руб. Ущерб в сумме 370 000 руб. возмещен в результате действий правоохранительных органов, в том числе путем изъятия денег, ценностей и имущества, добытого незаконным путем.
При этом в указанном периоде 2019 года по всем уголовным делам о преступлениях, по которым причиненный ущерб не возмещен, следственными органами принимались полные и своевременные меры по обеспечению возможной конфискации имущества или гражданского иска в суде. В этих целях во всех случаях следственными органами направлялись поручения об установлении местонахождения имущества, явившегося предметом преступного посягательства, а также имущества подозреваемого, на которое может быть наложен арест, в целях возмещения ущерба, в том числе направлялись поручения в Росфинмониторинг.
Несмотря на все принимаемые меры по ряду уголовных дел на момент их направления в суд ущерб остался невозмещенным в полном объеме, что связано с приведением похищенных предметов и материальных ценностей в состояние, не пригодное для дальнейшей эксплуатации потерпевшим, то есть изменение их технических либо потребительских качеств, полную либо частичную их утрату.
При этом, по такой категории уголовных дел в 2019 году, в целях обеспечения возмещения ущерба потерпевшим от противоправных деяний, в ходе предварительного расследования судами Оренбургской области по ходатайствам должностных лиц правоохранительных органов Оренбургского транспортного района наложен арест на имущество обвиняемых на общую сумму свыше 700 тыс. руб.


Оренбургский транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко
 

Роль органов прокуратуры РФ в защите конституционных прав граждан

Оренбургской транспортной прокуратурой
в образовательном учреждении выявлены нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности

Оренбургской транспортной прокуратурой в ноябре 2018 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности в Оренбургском подразделении Южно-Уральского учебного центра профессиональных квалификаций – структурного подразделения Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее – Учебный центр), в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что в коридорах 1-го и 3-го этажей здания Учебного центра, а также в некоторых кабинетах, в архиве и в библиотеке образовательного учреждения точечные дымовые пожарные извещатели расположены не в соответствии с требованиями законодательства, люки выходов из лестничной клетки на кровлю и двери складских помещений выполнены из горючего материала, насосы системы внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии.
Постановлением Главного управления МЧС по Оренбургской области от 22.01.2019 заместитель начальника Учебного центра привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 6000 рублей.
Директору Учебного центра 04.12.2018 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако не все нарушения были устранены.
11.03.2019 Оренбургским транспортным прокурором в суд направлено исковое заявление об обязании ОАО «Российские железные дороги» устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности в Учебном центре.
08.11.2019 Промышленным районным судом г. Оренбурга требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле в Оренбургской транспортной прокуратуре.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Оренбургской транспортной прокуратурой
в пункте общественного питания выявлены нарушения требований
санитарно-эпидемиологического законодательства

В октябре 2019 года Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Установлено, что индивидуальный предприниматель в торговом павильоне, расположенном на Привокзальной площади г. Оренбурга, реализовывал мясную продукцию с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.
Так, к работе допущены работники, не пошедшие медицинские осмотры, в помещении не проводилась дезинсекция и дератизация, температурный режим хранения продуктов не соблюдался, отсутствовали документы на мясо для шаурмы, курицу гриль, сосиски в тесте, чебуреки.
В связи с этим прокурором в отношении индивидуального предпринимателя возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению), ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов). По результатам рассмотрения он признан виновным в совершении данных правонарушений, назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму 15500 рублей.


Заместитель транспортного
прокурора

младший советник юстиции М.В. Кочугуров


Оренбургская транспортная прокуратура защитила права работника ОАО «Российские железные дороги» на труд и оплату за него

Оренбургской транспортной прокуратурой в октябре 2019 года проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в Пассажирском вагонном депо Оренбург.
Установлено, что один из работников Пассажирского вагонного депо Оренбург за несоблюдение должностных обязанностей привлечен к дисциплинарной ответственности и в последующем уволен с занимаемой должности с нарушением положений Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности и последующего увольнения работника послужило совершение им дисциплинарного проступка.
Прокуратурой установлено, что работник уволен работодателем незаконно, так как в приказах о привлечении к дисциплинарной ответственности и его увольнении работодателем не определены конкретные обстоятельства, при которых совершен проступок, не указана тяжесть и не установлены последствия его совершения.
Кроме того, вина работника материалами проверки не доказана, что является нарушением положений ст.ст. 192, 193 ТК РФ.
По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором на приказы о привлечении работника к дисциплинарной ответственности и о прекращении трудового договора принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.
Начальнику Пассажирского вагонного депо Оренбург внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Нарушения устранены. Работник восстановлен в ранее занимаемой должности. Произведен перерасчет денежных средств.
Постановлением Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 28.10.2019 заместитель начальника Пассажирского вагонного депо Оренбург по постановлению Оренбургского транспортного прокурора привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа.

 

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Оренбургским районным судом вынесен приговор
по фактам хулиганства и оскорбления представителя власти
в отношении пассажира воздушного судна

Оренбургским районным судом Оренбургской области 05.11.2019 вынесен приговор в отношении 37-летнего уроженца г. Баку Республики Азербайджан,обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 213 УК РФ (хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти) и ст. 319 УК РФ (публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей).
В ходе судебного заседания установлено, что 11.03.2019 обвиняемый, являясь пассажиром воздушного судна рейса сообщением «Оренбург-Москва», находясь на бортув состоянии алкогольного опьянения, грубо нарушал общественный порядок, выражался нецензурной бранью, на неоднократные замечания пассажиров и экипажа воздушного судна не реагировал.
В связи с нарушением «Правил поведения пассажиров при предполетном обслуживании и на борту воздушных судов ПАО «Аэрофлот» пассажир был снят с рейса в аэропорту г. Оренбурга.В ходе его доставления в линейное отделение полиции последний оказал сопротивление, а также публично, в присутствии гражданских лиц оскорбил сотрудника транспортной полиции при исполнении им своих должностных обязанностей, чем унизил его честь и достоинство.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя – помощника Оренбургского транспортного прокурора, признал подсудимого виновным в совершении указанных преступлений и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

В Оренбургском транспортном районе по результатам прокурорской проверки выявлены нарушения при содержании тепловых сетей, находящихся на балансе ОАО «РЖД»

Оренбургской транспортной прокуратурой в октябре 2019 года в Оренбургском территориальном участке Южно-Уральской дирекции по тепловодоснабжению – структурного подразделения Центральной дирекции тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» (далее Оренбургский территориальный участок) проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
По результатам проверки на одном из участков тепловой сети Оренбургского территориального участка, по которой подается тепловая энергия в жилые многоквартирные дома, расположенные в г. Оренбурге, выявлены нарушения, связанные отсутствием изоляции на части трубопровода, отсутствием антикоррозийного покрытия на наружных поверхностях трубопровода и металлических поверхностях конструкций тепловых сетей.
В связи с выявленными нарушениями Оренбургским транспортным прокурором в адрес начальника Оренбургского территориального участка внесено представление, которое находится на рассмотрении. Руководством Оренбургского территориального участка принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Одновременно с этим, по постановлению Оренбургского транспортного прокурора должностное лицо Оренбургского территориального участка Южно-Уральской привлечено к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

 

 В Оренбургской области уничтожена крупная партия
«санкционного» сыра

Должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области с участием представителей Оренбургской транспортной прокуратуры 16.10.2019 уничтожена крупная партия «санкционного» сыра (20 тонн). Данный груз был ввезен в Российскую Федерацию из Республики Кыргызстан по официальному ветеринарному сертификату формы №2, выданному уполномоченным органом Республики Кыргызстан, под маркой молокоперерабатывающего предприятия Киргизии (ОсОО «Ак - Булак плюс»).
Вместе с тем, при проведении полного досмотра продукции должностными лицами Управления Россельхознадзора было выявлено, что на коробках с сыром нанесена маркировка производителя продукции - молокоперерабатывающего предприятия Польши № PL 14151603 с указанием сроков хранения и номера партии.
В связи с тем, что Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» запрещен ввоз на территорию России сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе сыра, произведенного в странах Европейского союза, данная партия товара была изъята и уничтожена в установленном законом порядке.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения
в сфере образования

Оренбургской транспортной прокуратурой в сентябре 2019 года в Оренбургском институте путей сообщения – филиале ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет путей сообщений» (далее – Институт) проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании. В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», связанные с не исполнением обязанности по прохождению педагогическими работниками Института дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже одного раза в три года.
В связи с выявленными нарушениями прокурором директору Института 06.09.2019 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. По результатам рассмотрения представления семь должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко


Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в Оренбургской дистанции пути

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в Оренбургской дистанции пути - структурном подразделении Южно-Уральской Дирекции инфраструктуры Центральной Дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (далее – Оренбургская дистанция пути), в части содержания полосы отвода железной дороги, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что вопреки требованиям Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»,Оренбургской дистанцией пути мероприятия по очищению полосы отвода от валежника, порубочных остатков и кустарника, а также других горючих отходов не выполняются, что могло привести к возникновению неконтролируемых лесных и степных пожаров.
В результате проверки Оренбургским транспортным прокурором в отношении дорожного мастера Оренбургской дистанции пути возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима), по результатам рассмотрения которого 03.09.2019Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области дорожный мастерпривлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Кроме того, начальнику Оренбургской дистанции пути внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания, нарушения устранены.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

Оренбургской транспортной прокуратурой в столовой образовательного учреждения выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства

В третьем квартале 2019 года Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в столовой Бугурусланского летного училища гражданской авиации имени Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова – филиала ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации», в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что работниками столовой допущены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, связанные с нарушением целостности покрытия стен, отсутствием необходимого количества разделочного инвентаря, использованием посуды с поврежденной эмалью, несвоевременным прохождением медицинских осмотров.
Прокурором директору Бугурусланского летного училища внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Одновременно с этим, Оренбургским транспортным прокурором в отношении начальника столовой возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4, 6.6 и ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых 16.10.2019 виновное лицо привлечено административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 16 000 рублей.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

Подросток травмирован пламенем вольтовой дуги высоковольтной линии электропередач на станции Оренбург ЮУЖД

04.10.2019 в 14 часов 30 минут местного времени на территории Восточного парка станции Оренбург Южно-Уральской железной дороги произошло травмирование шестнадцатилетнего подростка электрическим током о высоковольтную линию электропередач, предназначенную для питания электровозов, поднявшегося по металлической лестнице на вагон-цистерну.
В результате случившегося несовершеннолетним получен термический ожог пламенем вольтовой дуги 60% тела, туловища, обеих верхних и нижних конечностей. С отмеченным диагнозом последний доставлен сотрудниками скорой медицинской помощи в ГАУЗ «Городская клиническая больница №4 города Оренбурга», где в настоящее время проходит лечение.
Причиной произошедшего явилось несоблюдение несовершеннолетним правил нахождения граждан в зонах повышенной опасности.
В настоящее время Оренбургским СО на транспорте УрСУТ СК РФ проводится доследственная проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ, причины происшествия устанавливаются. Ход проведения проверки взят Оренбургским транспортным прокурором на личный контроль.
Одновременно с этим, Оренбургской транспортной прокуратурой проводится проверка исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также исполнения законодательства, регламентирующего порядок осуществления охраны на объектах железнодорожного транспорта.

Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

В Оренбургской области индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности за реализацию «санкционной» продукции

Оренбургской транспортной прокуратурой совместно с должностными лицами Оренбургской таможни и Управления Россельхознадзора по Оренбургской области в июне 2019 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения.
Установлено, что в помещении торгового комплекса «Три мартышки» г. Оренбурга индивидуальным предпринимателем Зинковской С.Н. осуществлялось хранение с целью реализации сыра производства Германия, Голландия, Литва общим весом 3 кг. 245 гр.
Оренбургским транспортным прокурором в отношении индивидуального предпринимателя Зинковской С.Н. возбуждено дело об административном производстве по ст. 16.21. КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 30.09.2019 последняя привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 860 руб.
«Санкционный» товар изъят сотрудниками Управления Россельхознадзора по Оренбургской области и уничтожен в установленном законом порядке.


Транспортный прокурор

советник юстиции Д.В. Кириченко

 

 

Министерством труда Российской Федерации разработаны рекомендации по предупреждению коррупции работников

19 сентября 2019 года Министерством труда Российской Федерации опубликована Памятка для работодателей о закреплении обязанностей работников организации, связанных с предупреждением коррупции, ответственности и стимулировании.
Обязанность соблюдать положения утвержденной антикоррупционной политики и локальных нормативных актов организации в сфере предупреждения коррупции рекомендуется включить в трудовые договоры всех работников организации.
При условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением коррупции в трудовом договоре работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, включая увольнение, при наличии оснований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, за совершения неправомерных действий, повлекших неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.
Рекомендовано также исключить возможность двойного толкования, при котором на отдельных работников такие обязанности не распространяются. Вместе с тем допускается ситуация, при которой на работников, замещающих должности, связанные с высоким коррупционным риском, возлагается больше антикоррупционных стандартов, например, представления декларации о конфликте интересов.
Указано, что нецелесообразно выстраивать антикоррупционную политику организации исключительно на санкциях. Организациям рекомендуется предусмотреть также меры стимулирования. При наличии ресурсных возможностей организация может также выстроить систему стимулирования, направленную на соблюдение антикоррупционных стандартов. В целях поощрения работников могут быть предусмотрены как материальные стимулы, так и нематериальные или их совокупность.
Кроме того, рекомендуется выстроить такую систему, которая направлена на вознаграждение и защиту работников организации, сообщивших о фактах коррупции. Рассматриваемая система должна быть выстроена таким образом, чтобы минимизировать злоупотребления со стороны работников организации и при этом учитывать, что сообщения о предполагаемых фактах коррупции могут быть ошибочны.


Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Утвержден перечень государств, граждане которых могут осуществить въезд в Российскую Федерацию через пункты пропуска Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 2021-р утвержден перечень иностранных государств, граждане которых могут осуществлять въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации через пункты пропуска, расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Утвержденный перечень включает в себя 53 страны, в том числе Австрию, Бельгию, Болгарию, Венгрию, Германию, Грецию, Данию, Испанию, Италию,Кипр, Китай, Латвию,Польшу,Португалию, Румынию, Турцию, Финляндию,Францию,Чехию, Японию и другие.
Порядок прибытия в Российскую Федерацию иностранных граждан через пункты пропуска, расположенные на территориях Санкт-Петербурга и Ленинградской области, определен Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2019 № 347.
Установлено, что въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан через пункты пропуска, расположенные на территориях города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, может осуществляться на основании обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронных документов.
Электронная виза выдается на основании решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о выдаче визы иностранному гражданину, принятого по заявлению иностранного гражданина, заполненному на специализированном сайте Министерства иностранных дел Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем за четыре календарных дня до предполагаемой даты въезда в Российскую Федерацию на срок до 30 календарных дней с разрешенным сроком пребывания в Российской Федерации не более восьми суток.
Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию через пункты пропуска на основании электронных виз, имеют право на свободу передвижения в пределах территорий города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с учетом ограничений, предусмотренных п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Установлена административная ответственность работодателя за навязывание сотрудникам «зарплатного» банка

Статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право работника на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.
С 06.08.2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом Российской Федерации от 26.07.2019 № 231-ФЗ в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации, увеличившие с 5 до 15 рабочих дней срок, в течение которого работник при замене кредитной организации обязан в письменной форме сообщить об этом работодателю.
Кроме этого, Федеральным законом от 26.07.2019 № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», часть 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена положениями, предусматривающими ответственность за воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.
Совершение данного правонарушения повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Указанные изменения вступили в действие с 06.08.2019.

Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Установлена административная ответственность юридических лиц за нарушения режима труда и отдыха водителей

Федеральным законом от 26.07.2019 № 216-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми разграничена ответственность за управление транспортным средством без тахографа (либо с нарушением требований к его использованию), выпуск на линию такого транспортного средства, а также предусмотрена ответственность за нарушения режима труда и отдыха водителей.
Кроме этого, указанными изменениями за нарушения режима труда и отдыха водителей введена ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. (Ранее субъектами административных правонарушений по статье 11.23 КоАП РФявлялись только граждане и должностные лица).
Так, частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа и несоблюдение норм времени управления транспортным средством. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех до пяти тысяч рублей.
Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ вводится административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами требований к использованию тахографа. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от семи до десяти тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Кроме того, указанная статья дополнена частью 3, устанавливающей ответственность за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха. Санкцией статьи 11.23 КоАП РФ за данное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей – от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Изменения вступают в силу с 01 ноября 2019 года.

Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников

Ужесточена административная ответственность за правонарушения, допускаемые при эксплуатации судов и нарушение правил использования воздушного пространства

Федеральным законом от 26.07.2019 № 217-ФЗ внесены изменения в статьи 11.4, 11.7 и 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, усиливающие административную ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства, а также нарушение правил плавания.
Внесенными изменениями в статью 11.4 КоАП РФ установлено, что за нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от 20 000 до 50 000 рублей (ранее штраф составлял – 2 000 до 5 000 рублей); для должностных лиц - от 100 000 до 150 000 рублей (ранее – от 25 000 до 30 000 рублей); для юридических лиц (осталось без изменений): от 250 000 до 300 000 или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При этом, нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей (ранее – от 3000 до 5000 рублей); на должностных лиц - от 50 000 до 100 000 рублей (ранее – от 30 000 до 50 000 рублей); на юридических лиц осталось без изменений: от 300 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Новая редакция статьи 11.7 КоАП РФ устанавливает, что нарушение судоводителем или иным лицом, управляющим судном (за исключением маломерного) на морском, внутреннем водном транспорте,правил плавания и стоянки судов, входа судов в порт и выхода их из порта, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, буксировки составов и плотов, подачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков влечет наложение административного штрафа в размере от 5000 до 10000 рублей (ранее – от 500 до 1000 рублей) или лишение права управления судном на срок от шести месяцев до одного года.
Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.7 КоАП РФ, повлечет наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей или лишение права управления судном на срок от одного года до двух лет.
Возросли также в 10 раз штрафы за иные нарушения судоводителями правил плавания в территориальных водах Российской Федерации.
Так, за превышение судоводителем или иным лицом, управляющим маломерным судном, установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков предусматривает наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей (ране – от 300 до 500 рублей), или лишение права управления маломерным судном на срок до шести месяцев.
Осуществление капитаном судна плавания без лоцмана в районах обязательной лоцманской проводки судов предусматривает административный штраф в размере от 20 000 до 25 000 рублей (ранее – от 2000 до 2500 рублей) или лишение права управления судном на срок до трех месяцев.
Новая редакция статьи 11.8 КоАП РФ увеличивает также размер наказания за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости (максимальный размер штрафа составит – 10 000 рублей, ранее составлял – 1 000 рублей).
За управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передачу управления судном лицу, не имеющему права управления, предусмотрен штраф от 10 000 до 15 000 рублей (ранее – от 1 000 до 2 000 рублей).
Указанные изменения вступили в действие с 26.07.2019.


Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Установлена продолжительность рабочего времени машиниста пассажирского движения, при условии оборудования подвижного состава системой автоведения

С 08.09.2019 вступил в действие приказ Минтранса России от 01.08.2019 №250 «О внесении изменения в Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работа которых непосредственно связана с движением поездов, утвержденные приказом Минтранса России от 09.03.2016№44».
Данным приказом установлено, что продолжительность рабочего времени машиниста пассажирского движения, при условии оборудования подвижного состава системой автоведения, при работе без помощника должна составлять не более 8 часов.
Раннее данным приказом была установлена общая продолжительность рабочего времени машинистов грузового, пассажирского, пригородного, скоростного и высокоскоростного движения при работе без помощников – не более 7 часов.
Продолжительность работы работников локомотивных бригад скоростного и высокоскоростного движения без помощника машиниста с момента отправления и до прибытия поезда должна составлять не более 6 часов.
При этом, время следования работников локомотивных и кондукторских бригад от места постоянной работы к пункту (железнодорожной станции), назначенному для приема локомотива, если они не приняты на эти пункты на постоянную работу, а также время возвращения к месту постоянной работы после сдачи локомотива включается в их рабочее время и не включается в продолжительность непрерывной работы.
Продолжительность непрерывной работы локомотивных бригад пригородных поездов не может превышать 12 часов, а после ночного отдыха в пункте оборота – не более 10 часов.
Для локомотивных бригад запрещаются поездки более двух календарных дней подряд в период с 0 до 5 часов местного времени, в том числе если на одну из ночных поездок приходится следование пассажиром. Для машинистов локомотива при работе без помощника машиниста запрещается работа в течение двух ночей подряд. Это требование не распространяется на локомотивные бригады, возвращающиеся из пункта оборота локомотивов или пункта подмены локомотивных бригад в качестве пассажиров.

Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


Минтранс России разъяснил, при каких обстоятельствах авиаперевозчик может размещать детей отдельно от сопровождающих их взрослых

Министерство транспорта Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу совместного размещения ребенка от 2 до 12 лет с родителями или совершеннолетним пассажиром на борту воздушного судна, письмом от 24.07.2019 № 01-311-ПГ разъясняет порядок размещения детей на борту воздушного судна.
В соответствии с пунктом 84 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82 (далее- ФАП-82), перевозчик принимает все возможные меры по совместному размещению на борту воздушного судна совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста и следующего вместе с ним ребенка (детей) в возрасте до 12 лет.
Вместе с тем, данные требования могут быть не выполнимы при поздней явке таких пассажиров на регистрацию, в целях обеспечения требований безопасности полетов, в рамках которых дети, недееспособные и лица с ограниченными возможностями жизнедеятельности не размещаются у аварийных выходов, а также требований центровки воздушного судна.
Ужесточение требований ФАП- 82 в части совместного размещения в салоне воздушного судна ребенка от 2 до 12 лет с родителями или совершеннолетним пассажиром может повлечь увеличение времени регистрации пассажиров на рейс, задержки в отправлении рейсов в связи с необходимостью замены уже предоставленных пассажирам посадочных талонов, и в данной связи не является целесообразным.
Таким образом, обращаю внимание пассажиров, путешествующих с детьми и пользующихся услугами воздушного транспорта, учитывать рекомендации указанного письма Минтранса России в части осуществления своевременной регистрации на рейс.


Исполняющий обязанности
Оренбургского транспортного прокурора

советник юстиции Р.В. Калашников


 

 

Какие критерии применяются для признания информации достаточной при принятии решения об осуществлении контроля за расходами?

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ) основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
При этом, такая информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке органами, организациями и должностными лицами, перечисленными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ.
В случае получения таких данных из внешних источников, на наш взгляд, такая информация должна содержать, как минимум, сведения, позволяющие идентифицировать должностное лицо, в отношении которого она направлена и приобретенное им имущество.
Принятию решения о проведении контроля за расходами должен предшествовать анализ кадровым подразделением представленных служащим справок о доходах, расходах за 3 года, а также приложенных к ним копий документов, являющихся законным основанием для возникновения права на вышеуказанное имущество.
При этом, наличие достаточности должно определяться в каждом случае индивидуально к сложившейся ситуации.
Так, само по себе заполнение раздела 2 справки о доходах, расходах не дает основание для принятия такого решения, поскольку этот раздел может быть заполнен ошибочно, либо служащим в иных разделах такой справки (раздел 1 – о доходах, раздел 6 – об обязательствах имущественного характера) могут быть отражены сведения, объясняющие соответствие расходов доходам.
В частности, например, кредитные обязательства в раздел 1 справки не включаются, но их следует учитывать при определении такого соответствия.
С другой стороны, незаполнение раздела 2 при одновременном указании приобретенного имущества и источников средств в иных разделах само по себе также не нельзя рассматривать как достаточность для принятия решения о контроле за расходами.
Ключевым параметром достаточности, на наш взгляд, является выявление несоответствия указанных в справках за соответствующие периоды сведений о полученных доходах, под которыми в данном случае следует понимать любые средства, приобретенные законным путем.
Также следует иметь ввиду, что главной целью контроля за расходами является проверка достоверности и полноты представленных сведений (пункт 2 части 4 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ). Поэтому имеющаяся информация о сокрытии приобретенных объектов имущества, об очевидной занижении стоимости такого имущества либо о завышении (фиктивном получении) сумм доходов также указывает на несоответствие доходов расходам и может служить основанием для осуществления контроля за расходами.
При таких обстоятельствах в ходе контроля за расходами следует максимально критично оценивать достоверность сведений об источнике получения средств, направленных в последующем на приобретение имущества.

 

 

Каковы особенности привлечения работников к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений?

Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.
Так, взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным статьей 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов,- и на основании рекомендации указанной комиссии.
При этом порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
- замечание,
- выговор,
- предупреждение о неполном должностном соответствии.
Кроме того, частью 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности - увольнение в связи с утратой доверия.
Законодательством предусмотрен и особый срок для привлечения виновных государственных служащих к ответственности.
Так, в силу ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе» взыскания, предусмотренные за коррупционные правонарушения применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
С 2012 года в целях противодействия коррупции, предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с ними на работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, также распространены определенные ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.
За нарушение установленных антикоррупционных стандартов работники названных организаций также привлекаются к ответственности.
Помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям), за невыполнение антикоррупционных стандартов предусмотрено специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
В частности, в силу п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
 

 

Какие меры по предупреждению коррупции должны приниматься в организациях?

Статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Законодателем установлен примерный перечень таких мер: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество организации с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется профилем ее работы, производственной отраслью и другими особенностями условий, в которых она функционирует.
 

 

О недопустимости доказательств в уголовном процессе

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
Такие доказательства не имеют юридической силы и не могут использоваться для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу.
К недопустимым доказательствам заведомо относятся показания подозреваемого или обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника и не подтвержденные им в суде.
Уголовно-процессуальный закон содержит запрет на использование в качестве доказательств показаний потерпевшего или свидетеля, если они основаны на догадках, предположениях, слухах, а также показаний свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности.
Недопустимыми доказательствами признаются и иные доказательства, полученные с нарушением требований Уголовно-процессуального кодекса РФ.
В уголовном судопроизводстве доказательства должны быть получены надлежащим участником, в установленной уголовно-процессуальным законом форме и способом, с соблюдением правил проведения процессуальных действий.
Не могут быть признаны допустимыми доказательствами сведения, предметы, документы, добытые неуполномоченным должностным лицом или органом (например, стажёром, оперативным сотрудником без письменного поручения следователя и пр.).
Недопустимы доказательства, полученные путем проведения действий, не предусмотренных законом, либо с нарушением установленной законом процедуры, а также с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Например, нельзя использовать в качестве доказательств опознание подозреваемого с помощью собаки; результаты следственных действий, проведённых с нарушением общих правил их производства: без вынесения следователем соответствующего постановления; при отсутствии судебного решения (если разрешение суда необходимо по закону); с применением насилия, угроз и иных незаконных мер; без понятых или переводчика, когда их участие обязательно; лицом, подлежащим отводу; без составления протокола следственного действия и т.п.
В зависимости от досудебной либо судебной части уголовного судопроизводства, недопустимые доказательства признаются таковыми соответственно прокурором, следователем, дознавателем и судом по своей собственной инициативе либо по ходатайству сторон.
Доказательство, признанное прокурором, следователем, дознавателем недопустимым, не подлежит включению в обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление.
В судебной стадии уголовного судопроизводства ходатайство об исключении доказательств может быть заявлено стороной и рассмотрено в ходе предварительного слушания или при рассмотрении уголовного дела по существу.
Судья удовлетворяет ходатайство об исключении доказательства, если у другой стороны отсутствуют возражения.
При наличии возражений другой стороны суд вправе допросить свидетеля, приобщить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве, огласить протоколы следственных действий и иные документы, имеющиеся в деле и представленные сторонами.
При рассмотрении ходатайства об исключении доказательства, заявленного стороной защиты на том основании, что оно получено с нарушением требований Уголовно-процессуального кодекса РФ, бремя опровержения доводов, представленных стороной защиты, лежит на прокуроре. В остальных случаях бремя доказывания лежит на стороне, заявившей ходатайство.
Если суд принял решение об исключении доказательства, то оно теряет юридическую силу и не может быть положено в основу обвинительного приговора или иного судебного решения, а также исследоваться и использоваться в ходе судебного разбирательства.
При рассмотрении уголовного дела по существу суд по ходатайству стороны при наличии вновь возникших обстоятельств вправе повторно рассмотреть вопрос о признании исключенного доказательства допустимым.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Верховный суд Российской Федерации защитил
право ребенка на обучение

Конвенция о правах ребенка предписывает уделять первоочередное внимание обеспечению интересов ребенка, его защите и заботе о нем, принимая во внимание права и обязанности родителей, других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимать все соответствующие законодательные и административные меры (статья 3).
Кассационным определением № 33-КГ18-13 от 12.02.2019 Верховный суд Российской Федерации признал незаконным бездействие администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, выразившееся в непредставлении места несовершеннолетнему в группе полного дня в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории Муринского сельского поселения в 2017/2018 учебном году.
Женщина обратилась в суд в связи с отказом администрацией в представлении места в дошкольном учреждении. Альтернативой решения данного вопроса послужило предложение администрации о зачислении ребенка в группу кратковременного пребывания в Мурине или детский сад, расположенный в 49 км в другом населенном пункте.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении административного искового заявления и исходил из того, что административным ответчиком незаконного бездействия не допущено, поскольку им совершены все необходимые действия по обеспечению прав ребёнка на получение дошкольного образования, предложены альтернативные варианты устройства ребёнка в дошкольные образовательные учреждения, а также принял во внимание ссылку административного истца на невозможность предоставления места в детском саду из-за отсутствия таковых и наличия очерёдности.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что при рассмотрении спора не было учтено следующее.
Из анализа содержания Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и 06.19.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что, праву на общедоступное и бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных учреждениях корреспондирует обязанность в т.ч. муниципальных образований обеспечивать прием на обучение по основным общеобразовательным программам всех граждан, имеющих такое право.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 15.05.2006 № 5-П констатировал, что государство и муниципальные образования обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Недостаточность собственных доходных источников на уровне субъектов РФ или муниципальных образований обеспечивается посредством оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях надлежащего исполнения ими установленных федеральным законодательством расходных обязательств.
Таким образом, орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, своевременно принимать меры к увеличению числа либо вместимости существующих образовательных учреждений и их финансированию для создания всех необходимых санитарных и иных условий по осуществлению ими образовательной деятельности, чего администрацией сделано не было.
По результатам рассмотрения искового заявления Верховный суд Российской Федерации признал бездействие администрации незаконным.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Правила перевозки животных воздушным транспортом

Согласно Федеральным авиационным правилам "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП № 82) для бронирования авиабилетов пассажиру необходимо предварительно согласовать с перевозчиком перевозку собак, кошек, птиц и других мелких комнатных (прирученных) животных (далее - комнатные животные (птицы)), служебных собак кинологической службы федеральных органов исполнительной власти, животных, птиц, насекомых, рыб и т.п. (далее – живность).
Перевозка служебных собак, комнатных животных и птиц оплачивается исходя из его (их) фактического веса, габаритов и количества мест по установленным перевозчиком багажным тарифам независимо от других вещей пассажира, за исключением собаки-проводника, следующей с пассажиром, лишенным зрения.
Не допускаются к перевозке воздушным транспортом в качестве багажа животные и птицы (за исключением комнатных животных (птиц) и служебных собак), насекомые, рыбопосадочный материал, пресмыкающиеся, грызуны, подопытные и больные животные.
В качестве багажа могут перевозиться комнатные животные (птицы) и служебные собаки.
Комнатные животные (птицы) и служебные собаки могут перевозиться в салоне воздушного судна с согласия перевозчика.
При перевозке комнатных животных (птиц) и служебных собак пассажир обязан предоставить необходимые документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, международными договорами и законодательством страны, на территорию, с территории или через территорию которой осуществляется перевозка.
Комнатные животные (птицы) и служебные собаки, за исключением случаев, когда служебные собаки перевозятся в салоне воздушного судна при перевозке воздушным транспортом должны быть помещены в крепкий контейнер (клетку), обеспечивающий необходимые удобства при перевозке, с доступом воздуха и надежным запором (замком). Дно контейнера (клетки) должно быть плотным, водонепроницаемым и покрыто абсорбирующим материалом. Контейнер (клетка) должен исключать просыпание абсорбирующего материала. Клетка для птиц должна быть покрыта плотной светонепроницаемой тканью.
Вес комнатного животного (птицы) и служебной собаки, вес контейнера (клетки) и пищи, предназначенной для питания животного (птицы) и служебной собаки, не включается в норму бесплатного провоза багажа и оплачивается пассажиром в соответствии с тарифом, установленным авиакомпанией.
Стоит отметить, что авиакомпании имеют возможность самостоятельно устанавливать правила и требования, предъявляемые к перевозке животных.
Эти правила не должны противоречить общим правилам воздушной перевозки и ухудшать уровень обслуживания пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей.
Установление излишних требований, предъявляемых к перевозке животных, расцениваются, как ухудшение уровня обслуживания пассажиров, и противоречат ст. 4 ФАП – 82.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Утверждена форма акта об остановке таможенными органами автомобильного транспортного средства

В соответствии с приказом ФТС России от 14.01.2019 № 30 «Об утверждении формы акта об остановке автомобильного транспортного средства и порядка ее заполнения» таможенные органы вправе останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе не осуществляющие международных перевозок товаров, в целях проверки соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства РФ путем проверки товаров и документов на них.
Об остановке автомобильного транспортного средства составляется акт, один экземпляр которого подлежит вручению перевозчику. Вышеуказанным приказом утверждена форма такого акта и порядок ее заполнения.
Документ вступил в силу с 15.03.2019.
Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Льготы по оплате проезда детей на воздушном, водном и железнодорожном транспорте

Пассажиры имеют право бесплатно провозить детей до пяти лет - в поездах и на речных судах, детей до двух лет - на самолетах.
Детям до десяти лет предоставляются скидки на оплату проезда в поездах, а до 12 лет - на самолетах. Также существуют льготы для школьников, детей-сирот и детей-инвалидов.
Пассажир самолета имеет право перевозить с собой одного ребенка до двух лет без предоставления ему отдельного места на внутренних рейсах - бесплатно, на международных рейсах - со скидкой в размере 90% от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа. Если ребенку в возрасте до двух лет по просьбе сопровождающего пассажира предоставляется отдельное место, то такой ребенок перевозится со скидкой в размере 50 % от нормального или специального тарифа.
Перевозка других детей до двух лет, а также детей от двух до 12 лет с предоставлением им отдельных мест оплачивается со скидкой в размере 50%.
При проезде в поездах дальнего следования пассажир имеет право провозить с собой одного ребенка не старше пяти лет без предоставления ему отдельного места - бесплатно, детей от пяти до десяти лет - с оплатой в соответствии с тарифом на перевозку детей.
При проезде в поездах пригородного сообщения пассажир вправе провозить с собой детей не старше пяти лет - бесплатно, детей от пяти до семи лет - с оплатой по льготному тарифу.
При проезде внутренним водным транспортом пассажир вправе провозить с собой одного ребенка не старше пяти лет без предоставления ему отдельного места - бесплатно, детей не старше десяти лет - с оплатой по льготному тарифу
При проезде по договору морской перевозки пассажиру предоставляется право перевозить с собой одного ребенка не старше двух лет без предоставления ему отдельного места на внутренних рейсах - бесплатно, на международных рейсах - по льготному тарифу. Другие дети не старше двух лет, а также дети от двух до 12 лет перевозятся по льготному тарифу с предоставлением им отдельных мест.
Законодательством предусмотрены также льготы по оплате проезда детей, относящихся к определенным социальным категориям:
- дети-инвалиды имеют право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно - на себя и на сопровождающих их лиц;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, имеют право на бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте (в сельской местности - также на внутрирайонном транспорте, кроме такси) и бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
- школьники (кроме проживающих в сельской местности) и учащиеся средних специальных учебных заведений и дневных отделений вузов имеют право на проезд со скидкой в размере 50% в пригородных поездах в период с 1 сентября по 15 июня.
Право льготного проезда детям, относящимся к иным категориям, также может предоставляться региональным законодательством.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Изменения правил контроля за государственными и муниципальными закупками

Федеральным законом от 01.04.2019 № 50-ФЗ внесены изменения в законодательство о контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, касающихся вопросов контроля. Так, единый порядок проведения проверок устанавливается Правительством Российской Федерации. За электронными закупками следят больше контролеров. Снижается риск отмены закупки из-за жалоб недобросовестных участников и общественных объединений.
Правительство Российской Федерации определяет основания, предмет, форму, сроки, периодичность проверок, порядок их проведения и оформления.
При организации контроля учитывается категория риска, к которой относится заказчик или иной субъект контроля.
Изменяются полномочия региональных и муниципальных контролеров. Региональные и муниципальные органы ведут контроль за заказчиками, комиссиями и другими субъектами при проведении электронных закупок на этапе от размещения извещения до заключения контракта. В исключительном ведении Федеральной антимонопольной службы России остаются только проверки операторов площадок.
Региональные контролеры наделены полномочиями по проверке муниципальных заказчиков и других субъектов контроля в плановом порядке, если органы местного самоуправления договорятся с властями субъекта РФ о передаче полномочий.
Контролеры не приостанавливают закупки при поступлении обращения общественного объединения или юридических лиц. Такие заявления приравнивают к обычной информации о нарушениях. Проверки по ним проводятся, однако проверяющие не могут использовать полномочия, предусмотренные в главе 6 Закона № 44-ФЗ.
Кроме того, выше вероятность, что предписание об отмене закупки не успеют вынести. Его не выдают, если контракт заключен до окончания проверки, на проведение которой у контролеров 30 дней. Не позднее такого срока они дают ответ на заявление.
Аналогичные изменения приняты и в отношении участников, включенных в реестр недобросовестных поставщиков. Они не могут подавать жалобы по правилам главы 6 Закона № 44-ФЗ, если заказчик установит в документации запрет на их участие в закупке.
Изменения вступают в силу с 01.07.2019.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Верховный суд Российской Федерации разъяснил о праве
на доступ к правосудию

По результатам рассмотрения дела о возмещении ущерба и взыскании страхового возмещения, Верховный суд Российской Федерации определением от 22.01.2019 №78-КГ 18-75 удовлетворил жалобу заявителя о необоснованном возращении искового заявления судами первой и апелляционной инстанций.
В июне 2017 года Анисимов А.Н. (далее – заявитель, истец) обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском, в котором просил взыскать со СПАО «РЕСО-Гарантия» страховое возмещение, с Бузыцкова А.В. возмещение ущерба.
Определением районного суда от 13.06.2017 исковое заявление Анисимова А.Н. оставлено без движения по причинам неуказания им адреса регистрации истца, непредставления документов подтверждающих сумму ущерба, отсутствия документа об уплате государственной пошлины. Данные недостатки заявитель должен был устранить до 13.07.2017.
В связи с отправлением судом указанного определения не ранее 10.07.2017, т.е. за 3 дня до окончания установленного судом срока исправления недостатков, и фактического получения истцом такого судебного акта, последний лишился возможности устранить возникшие препятствия на защиту своих прав.
Истцом обжаловано определение районного суда от 13.06.2017 в суде апелляционной инстанции, которым определение суда первой инстанции оставлено без изменения (за исключением указания о представлении документов, подтверждающие сумму ущерба).
В этой связи, заявитель подал кассационную жалобу в Верховный суд РФ.
Проверив материалы дела, Верховный суд РФ установил, что анализ движения дела свидетельствует о несоблюдении нижестоящими судами требований ст. 136 ГПК РФ.
Оставляя исковое заявление без движения в связи с необходимостью устранить недостатки, суд должен предоставить истцу разумный срок для их исправления (ст. 136 ГПК). При этом, такой срок не был предоставлен заявителю.
К моменту вступления в силу определения суда первой инстанции срок для исправления недостатков истек, а новый срок установлен не был (ст. 111 ГПК РФ). Значит, истец по вине суда был лишен возможности исправить указанные недостатки, а незаконное возвращение искового заявления существенно нарушило его права.
В этой связи Верховный суд РФ отменил определения нижестоящих судов и направил материал в суд первой инстанции.
Решение по нему еще не принято.
Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что Конституцией Российской Федерации предусмотрен фундаментальный принцип на доступ к правосудию (ст. 46) ограничение к которому, является недопустимым, поскольку существенно нарушает права и законные интересы лиц, обратившееся за судебной защитой.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Минтранс России утвердил Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением

Приказом Минтранса России от 04.03.2019 № 70 утверждены Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и Перечня грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования.
Утратившим силу признается Приказ МПС России от 18.06.2003 № 38 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей, и перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны» с внесенными в него изменениями и дополнениями.
Действие правил распространяется на перевозки железнодорожным транспортом грузов, включенных в Перечень грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования, по территории РФ во всех видах железнодорожного сообщения.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» охрана таких грузов обеспечивается грузоотправителем, грузополучателем или уполномоченными ими лицами по договору.
Перечень грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования, состоит из 2-х разделов. В первом указываются грузы, в отношении которых осуществляется постоянное сопровождение на всем пути от пункта погрузки до пункта выгрузки. Во втором - в отношении которых осуществляется сменное сопровождение в пути следования от пункта погрузки до пункта выгрузки.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Порядок рассмотрения сообщений о преступлениях

Порядок рассмотрения сообщений о преступлениях установлен статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также ведомственными нормативными актами.
Органы предварительного следствия и дознания обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении.
Помните, отказ в приеме заявления является нарушением закона и может быть обжалован прокурору или в суд.
Одновременно с регистрацией сообщения должностное лицо органа предварительного следствия или дознания должно оформить и выдать заявителю документ о его принятии с указанием данных о лице, его получившим, а также даты и времени.
Решение по заявлению должно быть принято в срок не позднее 3-х суток со дня его поступления. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя или дознавателя продлить до 10 суток срок проведения проверки.
При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для этого.
При проведении проверки по сообщению о преступлении органы следствия и дознания вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве, получать заключение эксперта, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, освидетельствование, совершать иные действия, указанные в части 1 статьи 144 УПК РФ.
По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:
- о возбуждении уголовного дела;
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью 2 статьи 20 УПК РФ.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом ему разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.
Важно знать, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано прокурору, руководителю следственного органа или в суд.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Об обжаловании судебных решений по гражданским делам

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации установлено, что решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке.
Апелляционные жалобы на решения мировых судей рассматривается районным судом, районных судов - областным, областного суда - судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По общему правилу в жалобе не могут содержаться требования, не заявленные в исковом заявлении.
Апелляционная жалоба подается в течение месяца со дня принятия судебного решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Важно знать, что пропущенный срок обжалования может быть восстановлен судом, если вместе с апелляционной жалобой поступило ходатайство об этом, в котором указана уважительная причина пропуска.
Таковой суд может признать тяжелую болезнь, беспомощное состояние и другие.
В апелляционном порядке дело рассматривается не более двух месяцев со дня его поступления. В случае выявления нарушений материального или процессуального права суд выносит апелляционное постановление об отмене или изменении решения суда первой инстанции. В противном случае в удовлетворении жалобы может быть отказано.
Участвующие в деле лица и другие, чьи права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, имеют право обжаловать их в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, но при условии, что были исчерпаны иные способы обжалования.
В кассационной жалобе должны быть указаны допущенные судами существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, и приведены доводы, свидетельствующие о таких нарушениях. Лицо, не принимавшее участие в деле, дополнительно должно сообщить, какие права и его законные интересы нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
Вместе с жалобой суду представляются заверенные копии обжалуемых судебных постановлений.
Суд кассационной инстанции первоначально изучает поступившие документы, по результатам выносит определение об отказе в их передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (если отсутствуют основания для пересмотра) либо о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Во втором случае дело принимается к производству, в судебном заседании проверяется правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанции. При этом в интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, но не может проверить законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
По итогам рассмотрения решения судов первой и апелляционной инстанции могут быть отменены полностью или в части, дела направлены на новое рассмотрение либо по ним вынесены новые постановления. Кроме того, суд вправе прекратить производство по делу, оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений, оставить жалобу без рассмотрения по существу при несоблюдении порядка ее подачи или отзыве.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

Минтранс России уполномочен утверждать порядок обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и их элементов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1540 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» исключение составляют системы и их элементы, включающие в себя беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, а также беспилотные гражданские воздушные суда, на которые сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа или акта оценки конкретного воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и требованиям охраны окружающей среды.
Кроме того, на Минтранс России возложены полномочия по утверждению порядка обязательной сертификации сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее.
Осуществлять сертификацию будет Росавиация.

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

 

Принят Федеральный закон от 18.03.2019 № 30-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», регламентирующий вопросы блокировки сайтов в случае размещения в сети информации, направленной на оскорбление власти и государственных символов.

Закон дополнен статьей 15.1-1, согласно которой при обнаружении в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, которая выражает в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по удалению информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, в случае ее неудаления.
В свою очередь контролирующий орган незамедлительно определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети «Интернет», на котором размещена такого характера информация. После чего направляет им уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», на котором размещена информация, с требованием принять меры по удалению такой информации. Наряду с этим орган контроля фиксирует дату и время направления уведомления.
Далее, как указано в Законе, незамедлительно с момента получения уведомления, провайдер хостинга или лицо, обеспечивающее размещение информационного ресурса, обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить информацию.
При этом определено, что оператор связи обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, а владелец ресурса с момента получения уведомления в течение суток обязан удалить информацию.
Возобновление доступа к информационному ресурсу осуществляется только после проверки достоверности сведений об удалении информации владельцем ресурса.
Закон вступил в силу 29.03.2019.
 

Оренбургский транспортный прокурор Кириченко Д.В.

«Валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с ЛК РФ»
Согласно Федеральному закону от 18.04.2018 № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2019 года, к недревесным лесным ресурсам, сбор и заготовка которых регулируются статьями 32 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации теперь отнесен и валежник.
Внесенное изменение допускает заготовку и сбор остатков стволов деревьев, сучьев и других являющихся валежником лесных ресурсов.
Особое внимание необходимо уделить месту и способу заготовки и сбора валежника. Недопустимо собирать его в местах проведения лесосечных работ и складирования, хранения заготовленной древесины. Запрещено заготавливать валежник с применением механизированной техники и оборудования, бензомоторных пил. При этом необходимо соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесу, а также правила лесовосстановления.
К валежнику можно добираться на транспортном средстве по общедоступным
дорогам, но при заготовке не допускается его перемещение волоком с
использованием механических транспортных средств, поскольку это
неизбежно приведет к уничтожению или повреждению других деревьев, лесных культур.
Заготовка и сбор валежника для собственных нужд исключает предпринимательскую деятельность. В этом случае законодательством предусмотрены арендные отношения.
Таким образом, с 1 января 2019 года сухие деревья, кустарники или их части, которые были повалены на землю из-за природных явлений (валежник), граждане смогут собирать без опасения получить штраф.

 

 

 «Минприроды России разъяснил, что при размещении ТКО плата взимается с того, кто осуществляет их размещение (хранение и захоронение)».

Письмом Минприроды России от 11.12.2018 № 12-47/31393 «О реализации положений Закона N 89-ФЗ» разъяснено, что при размещении ТКО плата взимается с того, кто осуществляет их размещение.
Региональный оператор осуществляет плату при размещении ТКО в случае, если он самостоятельно эксплуатирует объект размещения отходов и принимает ТКО для захоронения. При наличии у регионального оператора договоров с операторами по обращению с ТКО на оказание услуг по захоронению ТКО, плата при размещении ТКО взимается с операторов, осуществляющих захоронение ТКО.
Федеральным законом от 28.12.2016 № 486-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен переход на новую систему тарифного регулирования, в рамках которой плата за размещение ТКО в обязательном порядке должна быть включена в тарифы регулируемых организаций, с 01.01.2018.
В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО учитываются при установлении тарифов для оператора по обращению с ТКО, регионального оператора в порядке, установленном основами ценообразования в сфере обращения с ТКО.
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» и Приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» предусмотрен учет в составе тарифов на обработку, обезвреживание и захоронение ТКО расчетной предпринимательской прибыли регулируемой организации, определяемой в размере 5 процентов текущих расходов с учетом особенностей, установленных выбранным методом регулирования тарифов, а также платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО, размер которой определяется с учетом установленных Правительством РФ ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду.

 

 

Определены воздушные, морские и речные пункты пропуска через государственную границу РФ, где допускается создание магазинов беспошлинной торговли

В соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, могут реализовываться, в том числе физическим лицам, прибывающим на таможенную территорию ЕАЭС. Реализация таких товаров допускается в магазинах беспошлинной торговли, которые работают в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС воздушным и водным транспортом.
Утвержденный настоящим Постановлением перечень включает в себя 116 таких пунктов пропуска.

Постановление Правительства РФ от 12.12.2018 № 1512 «Об утверждении перечня пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых допускается реализация товаров физическим лицам, прибывающим на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным или водным транспортом».

 

С 1 июля 2019 года вводится в действие форма документа об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется с использованием пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов

В приложении к настоящему Решению приводятся указанная форма, а также порядок ее заполнения в виде электронного документа и в виде документа на бумажном носителе.
Предусматривается, что в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 № 158, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, таможенные сборы за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском указанных товаров (если такие таможенные сборы установлены законодательством государства - члена Евразийского экономического союза), и пени, начисляемые на указанные таможенные платежи, уплачиваются на основании документа об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется с использованием пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.11.2018 № 185 «О документе об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется с использованием пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов».

Настоящее Решение вступает в силу с 1 июля 2019 года.
 

 

Минтранс России уполномочен утверждать порядок обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и их элементов

Исключение составляют системы и их элементы, включающие в себя беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, а также беспилотные гражданские воздушные суда, на которые сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа или акта оценки конкретного воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и требованиям охраны окружающей среды.
Кроме того, на Минтранс России возложены полномочия по утверждению порядка обязательной сертификации сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее.
Осуществлять сертификацию будет Росавиация.

Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 № 1540 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
 

 

Определены правила реализации и условия возврата "невозвратных" железнодорожных билетов

Устанавливается обязанность перевозчика информировать пассажира о возможности приобретения проездного документа (билета) в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа (билета), либо по тарифу, не предусматривающему такого условия.
Возврат причитающихся средств за неиспользованные проездные документы (билеты), приобретенные по тарифам, не предусматривающим условие о получении обратно стоимости проезда при возврате неиспользованного проездного документа (билета), осуществляется только в случае внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного), смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденном соответствующими документами, а также в случае отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).

Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1678 «О внесении изменений в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».
 

 

Уточнены основания, при наличии которых декларацию на товары можно использовать в качестве документа об условиях переработки товаров на таможенной территории ЕАЭС

Декларация на товары (далее - ДТ) помимо случая, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 164 ТК ЕАЭС, используется в качестве документа об условиях переработки товаров на таможенной территории ЕАЭС в следующих случаях:
- операции по переработке на таможенной территории ЕАЭС будут совершаться непосредственно декларантом иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и указанных в ДТ, при соблюдении следующих условий:
в ДТ указаны сведения обо всех иностранных товарах, которые будут использоваться для получения продуктов их переработки;
величина общей таможенной стоимости товаров, указанной в ДТ, не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, если иная величина общей таможенной стоимости не определена законодательством государства - члена ЕАЭС, таможенному органу которого подана ДТ;
в качестве способа идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки используется один из способов идентификации, установленных абзацами вторым - пятым статьи 167 ТК ЕАЭС;
в ДТ указаны сведения о заключении уполномоченного органа (организации) либо независимой экспертной организации государства - члена ЕАЭС о нормах выхода продуктов переработки в количественном и (или) процентном выражении, если выдача такого заключения предусмотрена законодательством государства-члена ЕАЭС, таможенному органу которого подана ДТ;
- уполномоченным органом государства - члена ЕАЭС, на территории которого иностранные товары, сведения о которых указаны в ДТ, помещаются под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, установлены в соответствии с пунктом 2 статьи 169 ТК ЕАЭС стандартные нормы выхода продуктов их переработки, при соблюдении следующих условий:
в ДТ указаны сведения о документе, устанавливающем такие стандартные нормы;
в качестве способа идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки используется один из способов идентификации, установленных абзацами вторым - пятым статьи 167 ТК ЕАЭС.
Предусматривается, что указанные положения не применяются для товаров, включенных в разделы 2.9 и 2.10 перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС (приложение № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 № 30).

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.11.2018 № 180 «Об иных случаях использования декларации на товары в качестве документа об условиях переработки товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза».
 

 

Системы видео-конференц-связи будут использоваться при рассмотрении дел об административных правонарушениях

В случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу либо по собственной инициативе.
Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение.
Судья, осуществляющий организацию видео-конференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, а также выполняет иные процессуальные действия, в частности при необходимости берет у свидетелей, экспертов, переводчиков подписку о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение, принимает от участников производства по делу письменные материалы.
Объяснения участников производства по делу, полученные путем использования систем видео-конференц-связи, допускаются в качестве доказательств.
Правила использования систем видео-конференц-связи также подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.
Использование систем видео-конференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.

Федеральный закон от 12.11.2018 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
 

 

Правительство РФ закрепило возможность применения электронных браслетов при применении мер пресечения в виде залога и запрета определенных действий

Постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 № 1377 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. № 134» усовершенствованы существующие меры пресечения в виде домашнего ареста и залога в связи с введением запрета определенных действий. Указанная мера пресечения была введена Федеральным законом от 18.04.2018 № 72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста».
Постановлением разрешено применение средств персонального контроля для подозреваемых и обвиняемых (включая браслет электронный, персональный трекер), в отношении которых в качестве меры пресечения избран не только домашний арест, но и запрет определенных действий или залог.
 

 

Отмена постановления о прекращении уголовного дела по истечении года со дня его вынесения теперь допускается только по решению суда

Законом реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2017 № 28-П.
Постановлением признана не соответствующей Конституции РФ часть первая статьи 214 УПК РФ во взаимосвязи с пунктом 3 части второй статьи 133 УПК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащееся в ней положение позволяет прокурору в течение неопределенного срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты, включая судебную, от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования.
Законом установлен судебный порядок получения разрешения отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.
Прокурор, руководитель следственного органа возбуждают перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, о чем выносится соответствующее постановление. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются конкретные, фактические обстоятельства, в том числе новые сведения, подлежащие дополнительному расследованию. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.
Ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования с обязательным участием лица, возбудившего ходатайство, не позднее 14 суток со дня поступления материалов в суд.
Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования либо об отказе в удовлетворении ходатайства о разрешении отмены постановления. Постановление судьи может быть обжаловано.

Федеральный закон от 12.11.2018 № 411-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».
 

 

Установлены критерии отнесения объектов транспортной инфраструктуры к особо опасным и технически сложным объектам

Федеральный закон устанавливает перечни объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов инфраструктуры морских портов, относимых к особо опасным, технически сложным объектам и направлен на снижение затрат при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов указанных инфраструктур, не входящих в перечни особо опасных и технически сложных объектов.
К особо опасным, технически сложным объектам инфраструктуры воздушного транспорта отнесены взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок воздушных судов и перроны аэродромов с искусственным покрытием с длиной взлетно-посадочной полосы 1300 метров и более, аэровокзалы (терминалы) пропускной способностью 100 пассажиров в час и более, региональные и районные диспетчерские центры единой системы организации воздушного движения, командно-диспетчерские и стартовые диспетчерские пункты высотой более трех этажей или площадью 1500 квадратных метров и более.
Особо опасными, технически сложными объектами инфраструктуры железнодорожного транспорта в соответствии с Федеральным законом являются тоннели длиной более 500 метров, мостовые переходы с опорами высотой от 50 до 100 метров, железнодорожные вокзалы расчетной вместимостью свыше 900 пассажиров, сортировочные горки с объемом переработки более 3500 вагонов в сутки.
Особо опасными, технически сложными объектами инфраструктуры морского порта являются портовые гидротехнические сооружения, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов.
Федеральный закон от 03.08.2018 № 312-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов инфраструктуры морских портов, относящихся к особо опасным, технически сложным объектам».
 

 

Установлены критерии отнесения объектов транспортной инфраструктуры к особо опасным и технически сложным объектам

Федеральный закон устанавливает перечни объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов инфраструктуры морских портов, относимых к особо опасным, технически сложным объектам и направлен на снижение затрат при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов указанных инфраструктур, не входящих в перечни особо опасных и технически сложных объектов.
К особо опасным, технически сложным объектам инфраструктуры воздушного транспорта отнесены взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, места стоянок воздушных судов и перроны аэродромов с искусственным покрытием с длиной взлетно-посадочной полосы 1300 метров и более, аэровокзалы (терминалы) пропускной способностью 100 пассажиров в час и более, региональные и районные диспетчерские центры единой системы организации воздушного движения, командно-диспетчерские и стартовые диспетчерские пункты высотой более трех этажей или площадью 1500 квадратных метров и более.
Особо опасными, технически сложными объектами инфраструктуры железнодорожного транспорта в соответствии с Федеральным законом являются тоннели длиной более 500 метров, мостовые переходы с опорами высотой от 50 до 100 метров, железнодорожные вокзалы расчетной вместимостью свыше 900 пассажиров, сортировочные горки с объемом переработки более 3500 вагонов в сутки.
Особо опасными, технически сложными объектами инфраструктуры морского порта являются портовые гидротехнические сооружения, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов.
Федеральный закон от 03.08.2018 № 312-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов инфраструктуры морских портов, относящихся к особо опасным, технически сложным объектам».
 

 

Уточнен перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса РФ

Статьей 226.1 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза либо государственную границу России с государствами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза стратегически важных товаров и ресурсов или особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу или охраняемым международными договорами, их частей и дериватов (производных).
Постановлением Правительства РФ от 13.09.2012 № 923 для целей статьи 226.1 УК РФ был утвержден перечень стратегически важных товаров и ресурсов.
Настоящим Постановлением в указанный перечень включены, в числе прочего, рыбное филе и прочее мясо рыбы (включая фарш), рыбная мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы, пригодные для употребления в пищу, готовая или консервированная рыба, икра осетровых и ее заменители, изготовленные из икринок рыбы, готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные.

Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1031
»О внесении изменений в перечень стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
 

 

С 1 июля 2019 года вводится в действие порядок использования предварительной информации, представленной в виде электронного документа

Определены следующие таможенные операции, при совершении которых используется предварительная информация, представленная в виде электронного документа:
- получение разрешения таможенного органа государства - члена ЕАЭС на осуществление в месте прибытия разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, а также замены транспортных средств международной перевозки, доставивших товары на таможенную территорию ЕАЭС, другими транспортными средствами;
- уведомление таможенного органа государства-члена об осуществлении в месте прибытия разгрузки, перегрузки (перевалки) и иных грузовых операций с товарами, а также замены транспортных средств международной перевозки, доставивших товары на таможенную территорию ЕАЭС, другими транспортными средствами, если такое уведомление представляется в случаях, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Настоящее Решение вступает в силу с 1 июля 2019 года.

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2018 № 214 "Об использовании предварительной информации, представленной в виде электронного документа".
 

 

Закреплен упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения - с согласия лица и при условии признания им факта совершения нарушения

В ряд федеральных законов («О прокуратуре Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации" и др.) внесены изменения, предусматривающие упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения (за исключением увольнения в связи с утратой доверия), - с согласия лица и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения на основании доклада подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также установлен единый срок давности для применения взысканий - не позднее трех лет со дня совершения коррупционного правонарушения.
Кроме того:
- уточнен круг должностных лиц, которым кредитными организациями выдаются справки о счетах, вкладах и операциях физических лиц, а также установлен перечень должностных лиц, которым выдаются справки о счетах юридических лиц в целях борьбы с коррупцией (при этом предусмотрено, что полученная информация может использоваться исключительно в соответствии с законодательством о противодействии коррупции);
- уточнен порядок участия гражданских, муниципальных служащих и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в управлении коммерческой или некоммерческой организацией;
- закреплено, что к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю относится также определение судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ («Незаконное вознаграждение от имени юридического лица»);
предусмотрено установление контроля за расходами лиц, замещавших (занимавших) отдельные категории должностей, и освобожденных от государственных должностей РФ, должностей членов Совета директоров Банка России, государственных должностей субъектов РФ, муниципальных должностей и некоторых других (при этом решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещавших (занимавших) данные категории должностей, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается Генеральным прокурором РФ или подчиненными ему прокурорами отдельно в отношении каждого такого лица и оформляется в письменной форме).

Федеральный закон от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции».
 

 

Организации морского и речного транспорта смогут получить федеральные субсидии на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат на оплату труда работников, осуществляющих данные мероприятия, услуг связи, командировочных расходов, коммунальных услуг, а также затрат на транспортные расходы и материальных затрат.
Отбор организаций проводится Росморречфлотом не менее чем один раз в год. Уведомление организаций с указанием даты начала и окончания приема заявок на участие в отборе размещается на его сайте не позднее, чем за 10 календарных дней до дня окончания приема заявок.
Критериями отбора являются:
- наличие опыта работы в области несения аварийно-спасательной готовности на море не менее 5 лет;
- выполнение функций по несению аварийно-спасательной готовности на море в соответствии с уставной деятельностью;
- наличие на праве собственности или ином законном основании имущества, позволяющего осуществлять функции по несению аварийно-спасательной готовности на море.

Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 № 1553 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море».
 

 

Обязанности по гуманному обращению с животными закреплены законно.
Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» включает в себя, понятийный аппарат, устанавливает полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, полномочия и права органов местного самоуправления в области обращения с животными, регламентирует требования к содержанию и использованию животных, устанавливает требования к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
Согласно закону, обращение с животными представляет собой в числе прочего их содержание, использование (применение), совершение действий, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье.
Жестокое обращение с животным подразумевает такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к их содержанию, причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.
К общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся: обеспечение надлежащего ухода за животными; обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий; принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных; предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок; осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством РФ.
Предусматривается, что в случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.
При обращении с животными не допускаются: проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль; натравливание животных (за исключением служебных) на других животных; отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом; торговля животными в местах, специально не отведенных для этого; организация и проведение боев животных; организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных; кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством РФ.
Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.
Кроме того, законом устанавливаются обязанности владельцев приютов для животных.
Определено, что приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. Приюты могут быть государственными, муниципальными, а также частными, а их владельцами могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.
Животных, содержащихся в приютах, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного. Соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
Законом также устанавливаются требования, обязательные к соблюдению при отлове животных, а именно: стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека; животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам; не допускается применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных; индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье; индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ копии этой видеозаписи; не допускается осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, если животные представляют общественную опасность; при возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат, обязаны вести видеозапись процесса возврата и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ копии этой видеозаписи.
Предусматривается, что животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
 

 

Установлен новый порядок расчета размера возмещения вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства


       Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 утверждены особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.
        Постановлением Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 N 12-П положения Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" были признаны не соответствующими Конституции РФ. 
        Настоящим Постановлением устанавливается порядок расчета размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства. Указывается, что лицо, причинившее вред, самостоятельно обращается в орган государственной власти, осуществляющий федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), или орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный лесной контроль, с письменным запросом о предоставлении информации о размере вреда, подлежащего возмещению, а также о платежных реквизитах, необходимых для уплаты денежных средств в счет возмещения вреда.
        Уполномоченный орган осуществляет в соответствии с методиками и таксами, утвержденными настоящим Постановлением, расчет размера вреда в денежном выражении и в течение 7 дней со дня получения запроса и прилагаемых к нему документов направляет по адресу, указанному в запросе, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, информацию о размере вреда, подлежащего возмещению, либо мотивированный отказ в предоставлении запрошенной информации.
       Добровольное возмещение вреда производится путем уплаты денежных средств на основании информации, представленной уполномоченным органом, не позднее дня вынесения решения суда по гражданскому делу о возмещении вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие совершения административного правонарушения, либо обвинительного приговора.
       Утратившим силу признается Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" с внесенными в него изменениями и дополнениями.
 

 

Роль органов прокуратуры в защите конституционных прав граждан

В 2018 году Конституции Российской Федерации исполняется 25 лет.
Основной закон нашей страны принят народом России 12 декабря 1993 года, вступил в силу 25 декабря 1993 года.
Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляет основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.
Особое место в правовой системе Российской Федерации занимает прокуратура.
Согласно ст. 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» принят в 1992 году и устанавливает, что прокуратура России – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.
Исторически надзор является основной функцией органов прокуратуры. Круг «поднадзорных» субъектов достаточно широк. По сути это все органы власти – федеральные и региональные министерства и ведомства, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие предварительное расследование и оперативно-розыскную деятельность, администрации органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания. Исключение составляют судебные органы, которые действуют независимо. Прокуратура также надзирает за деятельностью коммерческих и некоммерческих организаций различных форм собственности и их должностных лиц. Граждане органам прокуратуры не поднадзорны.
Кроме того, прокуратура осуществляет множество иных функции – поддержание государственного обвинения в судах, административное преследование, участие в рассмотрении судами гражданских дел, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в правотворческой деятельности и др.
Задачи органов прокуратуры четко определены федеральным законом – это обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Приоритетным направлением работы выступает защита конституционных прав граждан - трудовых, жилищных, прав несовершеннолетних. К числу значимых направлений работы относится также защита прав субъектов предпринимательской деятельности, в том числе от необоснованного административного давления на бизнес со стороны контролирующих органов, противодействие коррупции, пресечение нарушений закона в экономике (в сфере использования бюджетных средств, распоряжения государственным и муниципальным имуществом, кредитно-банковской сфере, землепользования и градостроительства и др.), надзор за исполнением законодательства об охране окружающей среды.
В случае выявления нарушений закона прокурор принимает меры к их устранению, восстановлению нарушенных прав и свобод граждан, привлечению виновных лиц к юридической ответственности. В арсенале прокурора такие меры прокурорского реагирования как представление об устранении нарушений закона, протест на незаконный правовой акт, предостережение о недопустимости нарушений закона. Прокурор также вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц, а также в защиту прав гражданина, если последний в силу тех или иных причин (возраст, состояние здоровья и др.) не может самостоятельно защищать свои права (по некоторым категориям дел прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов конкретного гражданина независимо от наличии подобных причин). При выявлении административного правонарушения прокурор уполномочен инициировать административное преследование, а при установлении в ходе проверки признаков преступления – направить материалы в органы предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
 

В Оренбургской области вынесен приговор по уголовному делу о незаконном обороте наркотических средств

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области 28.08.2018 постановил обвинительный приговор в отношении 27-летнего жителя Оренбургской области. Он признан виновным в совершении 5 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), группой лиц по предварительному сговору, в значительном размере), 2 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере).
Судом установлено, что обвиняемый совместно с неустановленным лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в феврале 2018 года с использованием сети «Интернет» пытался незаконно сбыть на территории Оренбургской области наркотическое средство, содержащее в своем составе N-метилэфедрон и 3 - (2, 2, 3, 3, - тетраметилциклопропанкарбонил) индол, в значительном и крупном размерах, общей массой 21,53 грамма. Довести свой преступный умысел до конца он не смог, так как был задержан сотрудниками транспортной полиции в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий на объектах железнодорожного транспорта.
Суд, согласившись с позицией государственного обвинителя – помощника Оренбургского транспортного прокурора, признал подсудимого виновным в совершении преступлений и назначил ему по совокупности преступлений наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в Оренбургской дистанции пути
Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в Оренбургской дистанции пути - структурном подразделении Южно-Уральской Дирекции инфраструктуры Центральной Дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (далее – Оренбургская дистанция пути), в части содержания полосы отвода железной дороги, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что вопреки требованиям Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»,Оренбургской дистанцией пути мероприятия по очищению полосы отвода от валежника, порубочных остатков и кустарника, а также других горючих отходов не выполняются, что могло привести к возникновению неконтролируемых лесных и степных пожаров.
В результате проверки Оренбургским транспортным прокурором в отношении главного инженера Оренбургской дистанции пути возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима), по результатам рассмотрения которого 03.09.2018 Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области главный инженерпривлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Кроме того, начальнику Оренбургской дистанции пути внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.
 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения закона в сфере обращения с отходами производства и потребления

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на железнодорожной станции Оренбург Южно-Уральской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД».
В нарушение Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предприятием в течение девяти месяцев не исполнялись обязанности по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, паспортов образующихся отходов.
В связи с этим прокурором в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления). Решением территориального органа Росприроднадзора 11.09.2018 должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Кроме этого, прокурором начальнику Южно-Уральской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» внесено представление, по результатам рассмотрения которого 03.08.2018 4 работника указанной организации привлечены к дисциплинарной ответственности.
 

Жители Оренбурга, осуществлявшие полеты на параплане, оштрафованы на 3 тысячи рублей
Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения воздушных судов, в ходе которой выявлены нарушения.
Установлено, что вопреки требованиям федерального законодательства 25.06.2018 над территорией Оренбургского района Оренбургской области двумя жителями областного центра осуществлялся полет на параплане в отсутствие разрешения органа обслуживания воздушного движения на использование воздушного пространства.
Бесконтрольное передвижение в воздушном пространстве создавало угрозу безопасности движения воздушных судов, что могло привести к причинению вреда здоровью и имуществу окружающих лиц.
В результате проверки Оренбургским транспортным прокурором в отношении правонарушителей возбуждены два дела об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ (нарушение правил использования воздушного пространства), по результатам рассмотрения которых 07.08.2018 Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта мужчины были привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тысяч рублей.
 

 

Мировым судьей Промышленного района г. Оренбурга привлечены к административной ответственности лица, оскорбившие разъездных контролеров-кассиров

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка по факту оскорбления разъездных контролеров-кассиров ООО «Дорожный сервис» пассажирами электропоезда.
Установлено, что в июне 2018 года в ходе проверки разъездными контролерами-кассирами ООО «Дорожный сервис» проездных документов в электропоезде, сообщением «Кувандык – Оренбург», двое граждан, не желая оплачивать штраф за безбилетный проезд, в присутствии других лиц, беспричинно, в целях унижения чести и достоинства высказали в адрес проверяющих оскорбления грубой нецензурной бранью, тем самым унизили их честь и достоинство.
По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором в отношении вышеуказанных пассажиров вынесены два постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях – оскорбление.
Постановлениями Мирового судьи судебного участка № 8 Промышленного района г. Оренбурга от 17.08.2018 данные лица признаны виновными в инкриминируемом правонарушении, каждому назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.
 

В Оренбурге признано законным постановление о возбуждении уголовного дела по факту покушения на сбыт в особо крупном размере

Оренбургской транспортной прокуратурой признано законным и обоснованным принятое следователем СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте решение о возбуждении уголовного дела в отношении 2-х жителей г. Санкт-Петербурга по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере).
Установлено, что 20.08.2018 сотрудниками Оренбургского ЛО МВД России на транспорте в кассовом зале железнодорожного вокзала Оренбург были задержаны 2-е жителей г. Санкт-Петербург. При проведении личного досмотра одного из граждан, в торте были обнаружены и изъяты 3 свертка, в одном из которых находилось психотропное вещество – амфетамин массой более 200 грамм, в остальных двух наркотическое средство – гашиш общей массой около 200 грамм. При проведении личного досмотра другого гражданина в алюминиевой банке из-под газированного напитка было обнаружено и изъято синтетическое наркотическое средство общей массой более 40 грамм. Указанные наркотические вещества жители г. Санкт-Петербурга незаконно хранили в целях сбыта наркозависимым лицам на территории г. Оренбурга.
Наказание за совершенное преступление по ч. 5 ст. 228.1 УК РФ предусмотрено от 15 до 20 лет лишения свободы.
Ход расследования уголовного дела взят на контроль Оренбургским транспортным прокурором.
 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в Оренбургской детской железной дороге
Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Оренбургской детской железной дороги Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».
Установлено, что в здании Оренбургской детской железной дороги Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» не обеспечено наличие пожарных извещателей, ширина путей эвакуации не соответствует установленным требованиям, устройства для самозакрывания дверей находятся в неисправном состоянии, направление движения к пожарному гидранту не обозначено указателями.
В связи с выявленными нарушениями прокурором начальнику Оренбургской детской железной дороги внесено представление, по итогам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, а также приняты меры к устранению выявленных нарушений.
В отношении начальника Оренбургской детской железной дороги прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
 

 

В Оренбургской области вынесен обвинительный приговор в отношении лица, обвиняемого в сбыте наркотических средств

Дзержинский районный суд г. Оренбурга 31.08.2018 постановил обвинительный приговор в отношении 32-летнего жителя Оренбургской области. Он признан виновным в совершении 3 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств, совершенное с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере).
Судом установлено, что обвиняемый совместно с неустановленным лицом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, в период с января по февраль 2018 года с использованием сети «Интернет» пытался незаконно сбыть на территории г. Оренбурга и Оренбургской области наркотическое средство, содержащее в своем составе N-метилэфедрон и 3-(2,2,23,3-тетраметилциклопропанкарбонил)индол, в особо крупном размере, общей массой более 1,5 кг. Довести свой преступный умысел до конца он не смог, так как был задержан сотрудниками транспортной полиции в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий на объектах железнодорожного транспорта.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя – старшего помощника Оренбургского транспортного прокурора, признал подсудимого виновным в совершении преступлений и назначил ему по совокупности преступлений наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 

Изменены сроки переосвидетельствования граждан для признания лица инвалидом

Постановлением Правительства РФ от 24.01.2018 № 60, вступившими в действие 06.02.2018, внесены изменения в постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее – Правила).
     Изменения коснулись сроков переосвидетельствования, так граждане, которым установлена категория «ребенок-инвалид», по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в порядке, установленном Правилами. При этом исчисление сроков, осуществляется со дня установления им категории «ребенок-инвалид», а не со дня установления им группы инвалидности впервые после достижения возраста 18 лет, как было ранее.
     Кроме того, при необходимости включения в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, ребенку-инвалиду по его заявлению либо по заявлению законного или уполномоченного представителя ребенка-инвалида взамен ранее выданной составляется новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.
     Составление новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида с включением в нее рекомендаций о товарах и услугах осуществляется на основании решения бюро (главного бюро, Федерального бюро) о нуждаемости ребенка-инвалида в приобретении товаров и услуг, принятого по результатам обследования ребенка-инвалида.
     В случае если в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида вносятся рекомендации о товарах и услугах, относящихся к медицинским изделиям, ребенок-инвалид (его законный или уполномоченный представитель) представляет в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) выданную медицинской организацией справку, содержащую информацию об основном диагнозе, осложнениях и сопутствующем диагнозе (диагнозах) ребенка, и решение о нуждаемости ребенка-инвалида в приобретении товаров и услуг, относящихся к медицинским изделиям, которое принимается на основании указанной справки.
     Представление справки не требуется, если заявление о включении товаров и услуг, относящихся к медицинским изделиям, в индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида поступило в течение 1 года с даты выдачи указанной программы бюро (главным бюро, Федеральным бюро). В данном случае решение о нуждаемости в приобретении товаров и услуг, относящихся к медицинским изделиям, выносится по имеющимся в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) сведениям предыдущих освидетельствований ребенка-инвалида, находящихся в распоряжении бюро (главного бюро, Федерального бюро).
     Указанные меры реализованы в соответствии с государственной политикой в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, обеспечения инвалидов равных с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав, социальной поддержки указанной категории граждан.


Обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами лечебного питания
В силу требований статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи специализированными продуктами лечебного питания.
Правила формирования перечня специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов утверждены постановлением Правительства РФ от 09.04.2015 № 333.
Перечень ежегодно формируется специальной комиссией Министерства здравоохранения Российской Федерации. В состав комиссии входят представители Министерства здравоохранения РФ, Министерства финансов РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федерального медико-биологического агентства, Федерального агентства научных организаций, иных федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных образовательных организаций высшего медицинского образования, федеральных государственных медицинских научных организаций, а также общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, обращения специализированных продуктов и защиты прав детей-инвалидов.
Заседания комиссии транслируются на официальном сайте Министерства здравоохранения РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Для включения в перечень специализированный продукт должен пройти процедуру государственной регистрации в порядке, установленном техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
Кроме этого, специализированный продукт применяется в качестве диетического лечебного питания при лечении детей-инвалидов, больных определенными заболеваниями и имеет клинико-экономическое преимущество по сравнению с другими специализированными продуктами, используемыми в качестве диетического лечебного питания при лечении детей-инвалидов.
Комиссией Министерства здравоохранения РФ по формированию перечня специализированных продуктов лечебного питания проводится документальная оценка и назначается экспертиза предложения, заключающаяся в клинико-экономической оценке специализированного продукта, проводимой экспертной организацией. Экспертная организация составляет заключение и представляет его в комиссию Министерства здравоохранения РФ для составления проекта Перечня, который утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 08.11.2017 № 2466-р утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2018 год. Перечень включает в себя 71 специализированный продукт для лечебного питания (в 2017 году такой перечень включал 69 продуктов).


Ужесточена уголовная ответственность за совершение преступлений с использованием банковских карт
Федеральным законом от 23 апреля 2018 г. N 111-ФЗ внесены изменения в УК РФ.
Часть 3 ст. 158 УК РФ дополнена новым квалифицирующим признаком: кража, совершенная с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств.
Аналогичным квалифицирующим признаком дополнена ч. 3 ст. 159.6 УК РФ ("Мошенничество в сфере компьютерной информации").
Кроме того, в новой редакции изложена ч. 1 ст. 159.3 УК РФ. Статьей предусмотрена ответственность за мошенничество, совершенное с использованием электронного средства платежа (ранее - за мошенничество с использованием платежных карт). Ужесточено и максимальное наказание за данное преступление. Теперь это лишение свободы на срок до трех лет (вместо ареста на срок до четырех месяцев).
 

Внесены изменения в Инструкцию о порядке рассмотрения и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.


Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 125 от 07.03.2018 внесены изменения в инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденную приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

Внесены следующие изменения: обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документа и материалы в электронной форме.
Также, в случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
Ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу указанному в обращении.
Обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересу неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования может быть размещен на официальном сайте органа прокуратуры Российской Федерации.
Письменный ответ на такое обращение заявитель вправе получить, обратившись с просьбой о его предоставлении.
В случае размещения ответа на официальном сайте прокуратуры Российской Федерации, направившему его гражданину в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта, на котором размещен ответ, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
 

В феврале 2018 года Дзержинским районным судом г. Оренбурга рассмотрено уголовное дело в отношении П., который обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам).
В ходе судебного следствия установлено, что в октябре 2017 года подсудимый совместно с неустановленным следствием лицом договорились о приобретении у последнего оптовых партий наркотических средств для дальнейшего их хранения и совместного сбыта розничными партиями путем размещения тайников-закладок на территории г. Оренбурга и объектах железнодорожного транспорта с использованием сети «Интернет».
Продолжая свой преступный умысел, направленный на незаконный сбыт наркотических средств, П., следуя указаниям неустановленного лица, извлек из тайника-закладки вещества, содержащие в своем составе наркотическое средство – производное N-метилэфедрона, массой 14,66 грамм, упакованные в 30 полимерных свертков для дальнейшего хранения и сбыта группой лиц по предварительному сговору.
Однако свой преступный умысел П. не довел до конца, так как в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий был задержан сотрудниками Оренбургского ЛО МВД России на транспорте. Наркотические средства были изъяты.
Суд согласился с позицией Оренбургского транспортного прокурора и признал подсудимого виновным в совершении данного преступления, назначив ему наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
 

 

23.03.2018 Ленинским районным судом г. Оренбурга рассмотрено уголовное дело в отношении гр. К. 1972 года рождения и гр. Л, 1963 года рождения, которые обвинялись в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере).
В ходе судебного следствия установлено, что 03.01.2017 года Л. выполняя посреднические действия, не имея для себя выгоды, приобрел у лица проживающего в с. Нежинка г. Оренбурга наркотическое средство канабис (марихуана) массой 62,1 грамма и передал К. для дальнейшего хранения без цели сбыта.
08.01.2017 К. был задержан сотрудниками Оренбургского ЛО МВД России на транспорте, при нем было обнаружено и изъята часть вышеуказанного наркотического средства. Оставшаяся часть наркотического средства была обнаружена и изъята у К. в его квартире в г. Оренбурге.
В ходе предварительного следствия Л. и К. свою вину признали полностью.
Суд согласился с позицией Оренбургского транспортного прокурора и признал подсудимых виновными в совершении данного преступления, назначив каждому наказание, с учетом рецидива преступлений, в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой в декабре 2017 года в Эксплуатационного локомотивного депо Оренбург – структурном подразделении Южно-Уральской дирекции тяги – структурном подразделении Дирекции тяги – филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее – Эксплуатационное локомотивное депо) проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда, в ходе которой выявлены нарушения ст. 22 и 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что работникам Эксплуатационного локомотивного депо выдача средств индивидуальной защиты производилась не полном объеме и с нарушением сроков.
Наряду с этим, выявлены нарушения при ведении карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты работников, которые не заполнялись в соответствии с требованиями законодательства.
В связи с выявленными многочисленными нарушениями требований законодательства об охране труда руководителю Эксплуатационного локомотивного депо внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Приняты меры к устранению выявленных нарушений.
Кроме того, по постановлению прокурора руководитель предприятия 15.03.2018 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой 07.02.2018 в Богатовский районный суд Самарской области направлено уголовное дело по обвинению М. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, – «незаконная рубка лесных насаждений в особо крупном размере».
Указанное преступление выявлено сотрудниками Оренбургского ЛО МВД России на транспорте в сентябре 2017 года в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Лес».
В ходе проведения следственных действий установлено, что житель с. Богатое Богатовского района Оренбургской области М. в сентябре 2017 года с помощью подручного режущего и рубящего инструмента (бензопила, топор), в нарушение требований лесного законодательства и в отсутствие разрешения на снос лесных насаждений, в полосе отвода железной дороги на участке перегона станций «Грачевка-Богатое» ЮУЖД, осуществил незаконную рубку лесных защитных насаждений – 27 штук сырорастущих дубов черешчатых, причинив ущерб лесным защитным насаждениям ОАО «РЖД» в сумме 677 тыс. 466 руб.
Приговором Богатовского районного суда Самарской области от 19.03.2018 М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой принято участие в торжественной передаче культурной ценности – книги «Справочник строителя», под редакцией Бургмана В.В., 1944 г., состоявшейся в ГБУК «Оренбургская областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской».
          Данная книга была обращена в собственность Российской Федерации решением Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород по заявлению Оренбургского транспортного прокурора.
          Ранее сотрудниками Оренбургской таможни был пресечен факт незаконного вывоза указанной книги, которую пытались переместить через границу Российской Федерации с нарушением требований Федерального закона «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
В торжественной церемонии передачи культурных ценностей приняли участие представители Управления Минкультуры России по ПФО, министерства культуры и внешних связей Оренбургской области, Оренбургской таможни.
 

 

Оренбургским транспортным прокурором утверждено обвинительное заключение в отношении трех участников организованной преступной группы, которые обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 и п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, то есть покушении на незаконный сбыт наркотических средств, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), организованной группой, в значительном и крупном размерах.
Органами предварительного расследования установлено, что организованная преступная группа в составе четырех лиц – трех участников и организатора – неустановленного лица (дело в отношении которого было выделено в отдельное производство), в январе 2017 года занималась незаконным сбытом на территории города Оренбурга наркотического средства, содержащего в своем составе N-метилэфедрон, в значительном и крупном размерах. Указанная организованная группа характеризовалась устойчивостью, организованностью, единством целей, распределением ролей.
Уголовное дело направлено в Дзержинский районный суд г. Оренбурга для рассмотрения по существу.
 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой признано законным и обоснованным принятое следователем СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте решение о возбуждении уголовного дела в отношении местного жителя по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств в особо крупном размере).
Установлено, что 01.02.2018 сотрудниками Оренбургского ЛО МВД России на транспорте в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на 382 км трассы Самара-Оренбург был задержан гражданин, у которого при личном досмотре были изъяты наркотические вещества синтетического происхождения общей массой 2 кг., которые мужчина незаконно хранил в целях сбыта наркозависимым лицам на территории г. Оренбурга и объектах железнодорожного транспорта.
 Наказание за совершенное преступление по ч. 5 ст. 228.1 УК РФ предусмотрено от 15 до 20 лет лишения свободы. Ход расследования уголовного дела взят на контроль Оренбургским транспортным прокурором.
 

Оренбургской транспортной прокуратурой в Оренбургском институте путей сообщения – филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» (далее – Институт) проведена лекция на тему: «Исполнение законодательства о противодействии коррупции».

В ходе лекции освещены вопросы профилактики совершения преступлений коррупционной направленности, разъяснена ответственность за несоблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством о противодействии коррупции.

 

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда в Вагонном ремонтном депо Бузулук.

 

Установлено, что работники предприятия в полном объеме не обеспечивались средствами индивидуальной защиты, карточки их учета своевременно и в полном объеме не заполнялись, в них отсутствовала информация о повторной выдаче средств индивидуальной защиты после санитарной обработки.
Прокурором руководителю ремонтного депо внесено представление, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 (нарушение государственных нормативных требований охраны труда). По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения устранены, виновные должностные лица привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.
 

 

Утверждены требования к территории уполномоченного экономического оператора, в целях осуществления временного хранения товаров и проведения таможенного контроля

Установлено, в частности, что юридическое лицо, претендующее на включение в реестр уполномоченных экономических операторов с выдачей свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов второго или третьего типа и на территории которого будет осуществляться временное хранение товаров, завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита и (или) проводиться таможенный контроль, должно, в числе прочего, обеспечить наличие на такой территории:
твердого (бетонного, асфальтового или иного) покрытия, включая примыкающие к указанной территории погрузочно-разгрузочные площадки;
непрерывного ограждения открытых площадок (частей открытых площадок) по всему периметру;
обозначения зон таможенного контроля; места, выделенного для проведения таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров и транспортных средств; организованного пропускного режима и охраны, исключающих несанкционированный доступ на объекты, расположенные на указанной территории;
систем контроля въезда (выезда) транспортных средств и входа (выхода) лиц, оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр, запись и хранение видеоинформации в течение 30 календарных дней;
погрузо-разгрузочной техники и механизмов, необходимых для проведения таможенного контроля товаров;
помещений (мест), оснащенных оргтехникой и средствами связи, которые предоставляются на время осуществления должностными лицами таможенного органа своих полномочий при совершении ими таможенных операций, проведении таможенного контроля и оформлении таможенных документов (при необходимости указанные помещения (места) могут размещаться в непосредственной близости от указанной территории).
Работники указанного юридического лица:
в должностные обязанности которых входят организация и (или) совершение таможенных операций, должны иметь профессиональную подготовку в сфере таможенного дела и (или) опыт работы в данной сфере не менее 2 лет;
ответственные за организацию безопасности юридического лица и охрану территории уполномоченного экономического оператора должны иметь профессиональную подготовку в сфере обеспечения безопасности и охраны и (или) опыт работы в данной сфере не менее 2 лет;
ответственные за применение автоматизированной информационной системы, содержащей средства защиты информации, должны иметь профессиональную подготовку в сфере информационных технологий и (или) опыт работы в данной сфере не менее 2 лет.
Предусматривается, что юридическое лицо может не иметь работников, соответствующих указанным требованиям, если к выполнению необходимых работ на договорной основе привлекаются таможенные представители, работники специализированных охранных организаций и организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.10.2017 N 131 "Об утверждении Требований к сооружениям, помещениям (частям помещений) и (или) открытым площадкам (частям открытых площадок), на территории которых будет осуществляться временное хранение товаров, завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита и (или) проводиться таможенный контроль, к транспортным средствам и работникам юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов"
 

 

 В воздушный кодекс Российской Федерации внесены изменения, в части обеспечения авиационной безопасности

Федеральным законом от 31.12.2017 № 491-ФЗ в Воздушный кодекс Российской Федерации внесены изменения в части обеспечения авиационной безопасности. Из перечня органов, обеспечивающих авиационную безопасность, исключены органы внутренних дел.
Согласно поправкам, внесенным в Воздушный кодекс Российской Федерации, авиационная безопасность будет обеспечиваться службами авиационной безопасности аэродромов и аэропортов, подразделениями ведомственной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, службами авиационной безопасности эксплуатантов (авиационных предприятий), в также уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.
Полиция на объектах воздушного транспорта будет осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О полиции».
Кроме того, в новой редакции изложены положения о предполетном и послеполетном досмотре пассажиров и воздушных судов. Установлено, что досмотр проводится при получении оператором аэропорта (аэродрома) или перевозчиком информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в деятельность в области авиации. Осмотр проводится в целях выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению указанных актов, либо материально технических объектов, которые могут быть использованы для совершения таких актов.
 

 

В России заработает система "tax free"
Система "tax free" предполагает возврат сумм НДС при вывозе товаров гражданами иностранных государств, приобретенных ими в России в организациях розничной торговли.
Документ (чек) для компенсации суммы налога оформляется в одном экземпляре при реализации иностранному гражданину в течение одного календарного дня товаров на сумму не менее десяти тысяч рублей с учетом налога.
Сумма налога, подлежащая возврату, будет определяться как разница между суммой НДС, уплаченной при приобретении товаров, и стоимостью услуги, оказываемой такими организациями. В отношении услуг по возврату сумм налога устанавливается ставка НДС в размере 0 процентов.
Определен порядок обоснования применения нулевой ставки налога организациями, оказывающими такие услуги, условия возврата налога, перечень документов, подтверждающих право на возврат налога, а также требования к организации розничной торговли, перечень которых будет устанавливаться уполномоченным органом.

В соответствии со статьей 4 данный документ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru- 27.11.2017), за исключением статей 2 и 3, вступающих в силу с 1 января 2018 года.


Федеральный закон от 27.11.2017 N 341-ФЗ
"О внесении изменений в статью 88 части первой и главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

 

Внесены изменения в закон об обращении граждан

8 декабря 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Нормативным актом устанавливается, что ответ на электронное обращение вместе с уведомлением о переадресации обращения будет направляться только по адресу электронной почты, с которого поступило обращение, и приложить к обращению можно будет только электронные документы. До недавнего времени направление ответа на такое обращение возможно было и в письменной форме, а заявитель направлял документы-приложения к электронному обращению на бумажном носителе.
Если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, на него не будут отвечать и его не будут направлять на рассмотрение в государственные органы, орган местного самоуправления или должностному лицу. Об этом в течение 7 дней сообщат гражданину.
Вступившим в силу документом государственным органам или органу местного самоуправления, получившим обращение с предложением, заявлением или жалобой, затрагивающее интересы неопределенного круга лиц, разрешено размещать ответ на своем официальном сайте. В частности, допускается опубликование судебного решения, вынесенного в отношении неопределенного круга лиц, в том числе, с разъяснением порядка его обжалования.
Если в государственный орган поступит письменное обращение с вопросом, ответ на который в вышеупомянутых случаях уже был размещен на его официальном сайте, то в течение 7 дней с момента регистрации обращения заявителю будет направлен ответ с электронным адресом, по которому можно будет ознакомиться с ответом.
Кроме того, гражданин может получить ответ в письменной форме, размещенный на официальном сайте органа - это актуально для ситуаций, когда, например, нет возможности ознакомиться с данным ответом в Интернете.

 

 

Вступил в силу таможенный кодекс Евразийского экономического союза
1 января 2018 года в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вступил в силу Таможенный кодекс (ТК) ЕАЭС - основополагающий свод правил регулирования внешнеэкономической деятельности для России, Армении, Республики Беларусь, Казахстана и Киргизии.
Основным нововведением является то, что документ существенно упрощает таможенные процедуры, переводя их в электронный вид, и по умолчанию предусматривает подачу электронной декларации. Бумажные декларации подаются только при процедуре таможенного транзита, в отношении товаров для личного пользования либо пересылаемых в международных почтовых отправлениях или в отношении транспортных средств международной перевозки.
В связи с введением Таможенного кодекса ЕАЭС исключена обязанность представлять инспектору документы, на основании которых заполнена таможенная декларация. При этом данные документы все равно необходимо иметь при себе и предъявить их по требованию в случае, если сработает система управления рисками.
Уменьшился срок выпуска товаров из таможенных органов, теперь он составляет четыре часа после регистрации таможенной декларации, что в шесть раз быстрее, чем раньше. Это связано с тем, что регистрировать декларацию автоматически стала информационная система таможенных служб. Все решения принимает информационно-аналитическая система, что позволит минимизировать риск ошибок из-за человеческого фактора.
В Таможенном кодексе ЕАЭС установлена однократность подачи информации. Данное нововведение избавит предпринимателей от подачи одних и тех же документов при таможенном декларировании товаров, если они ранее были представлены при совершении таможенных операций или по запросу этого таможенного органа при проведении таможенного контроля.
До того момента, пока таможенный орган не запросил документы в подтверждение заявленных в декларации сведений, а сотрудник таможни не уведомил о дате, времени и месте таможенного досмотра, разрешается внести изменения в декларацию. При этом, речь идет о формальных ошибках декларантов – изменять в декларации наименование и количество товаров нельзя.
Повысился статус уполномоченного экономического оператора - его смогут получить все организации, соответствующие определенным критериям и пользующиеся доверием таможенных органов, теперь их станут рассматривать в качестве государственных партнеров, ведущих прозрачный бизнес.
Принятие Таможенного кодекса ЕАЭС затронет и сферу покупок в интернет-магазинах: Евразийская экономическая комиссия определит стоимостные, весовые и количественные нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, доставляемых почтовыми службами. На национальном уровне каждое государство ЕАЭС сможет принять более гибкие тарифы. При этом предлагается ежегодно снижать объем беспошлинных покупок в интернет-магазинах. По итогам первого года действия Таможенного кодекса ЕАЭС предлагается снизить порог беспошлинной торговли до 500 евро в месяц, сверх этого порога пошлина составит 30 процентов от суммы превышения, но не менее 4 евро за килограмм. По истечении двух лет действия кодекса порог должен быть снижен до 200 евро без учета частоты перемещения, пошлина сверх этой нормы составит 15 процентов от суммы, превышающей порог, но не менее 2 евро за килограмм.
Одновременно с Таможенным кодексом ЕАЭС вступают в силу более 20 решений ЕЭК, которые регулируют, в том числе, вопросы применения таможенной процедуры таможенного транзита, свободной таможенной зоны, подтверждения статуса товаров ЕАЭС, применения таможенных пошлин и налогов в отношении товаров для личного пользования, совершения таможенных операций в отношении временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и размера обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя.
 

 

Государственная дума приняла законопроект о создании реестра коррупционеров

21 декабря 2017 года Государственная Дума Российской Федерации в третьем чтении приняла законопроект о создании реестра чиновников, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, в который сроком на пять лет будут вноситься сведения о лицах, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.
Законом закрепляется использование в кадровой работе государственной гражданской службы государственных информационных систем (далее - ГИС).
Порядок использования федеральной ГИС в области государственной службы устанавливается правительством Российской Федерации, в отдельных федеральных государственных органах - Президентом России. Реестр будет размещаться в федеральной ГИС в Интернете.
Порядок ведения реестра определяется правительством Российской Федерации.
Сведения о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, исключаются из реестра, в том числе, в случае отмены акта, явившегося основанием для включения в реестр данных сведений.
Также, основанием для исключения может стать вступление в установленном порядке в законную силу решения суда об отмене акта, явившегося основанием для включения в реестр данных сведений. Таким основанием закон считает и истечение пяти лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр сведений.

Сведения исключаются и в случае смерти лица, к которому было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.
Закон вступил в силу с 1 января 2018 года.
 

 

За жестокое обращение с животными предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет

Федеральным законом от 20.12.2017 № 412-ФЗ внесены изменения в статьи 245, 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150, 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Так, за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, теперь предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.
Если это деяние совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), в отношении нескольких животных, то виновному лицу может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 300 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, исправительных работ на срок до 2 лет, либо принудительных работ на срок до 5 лет, либо лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.
Кроме того, согласно новеллам незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, их частей и производных, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях (включая Интернет), наказываются лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
 

 

Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии в сфере защиты прав потребителей при реализации товаров, работ, услуг дистанционным способом

Опубликованы Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.11.2017 № 27 «Об Общих подходах к проведению государствами - членами Евразийского экономического союза согласованной политики в сфере защиты прав потребителей при реализации товаров (работ, услуг) дистанционным способом».
Так, государствам - членам ЕАЭС рекомендовано проводить общую согласованную политику в сфере защиты прав потребителей при реализации товаров (работ, услуг) дистанционным способом.
При реализации товаров (работ, услуг) дистанционным способом деятельность продавца (исполнителя, изготовителя) должна соответствовать основным принципам согласованной политики в сфере защиты прав потребителей, предусмотренным Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, законодательству государства-члена о защите прав потребителей, нормам международного права в этой сфере.
Информация, способствующая правильному выбору товара (работы, услуги), доводимая до сведения потребителя до заключения договора с потребителем, должна содержать, в числе прочего, следующие сведения:
сведения о продавце (исполнителе, изготовителе) товара (работы, услуги);
сведения об основных потребительских свойствах и технических характеристиках товара;
сведения, предусмотренные техническими регламентами Союза, устанавливающими требования к продукции в части ее маркировки;
сведения о функциональных свойствах цифрового содержимого, в том числе о применимых мерах технической защиты, об относительной совместимости цифрового содержимого с аппаратно-программной средой - в отношении товара, определенного в соответствии с законодательством государств-членов как технически сложный товар или цифровой продукт;
сведения о цене и условиях приобретения товара (работы, услуги), в том числе:
полная сумма, подлежащая выплате потребителем, - при оплате товара (работы, услуги) через определенное время после их передачи (выполнении) потребителю;
способ определения цены и график погашения соответствующей суммы - в случае если ввиду характера товара (работы, услуги) цена не может быть определена заранее;
способы и сроки доставки товара, цена и условия оплаты доставки товара;
необходимость оплаты или возможность неуплаты дополнительных сборов за перевозку, доставку, почтовых сборов и иных расходов;
общая стоимость, включающая совокупные расходы за период оплаты, - при заключении договора с потребителем на неопределенный срок или договора с потребителем, предусматривающего абонентскую плату (в случае если в договоре с потребителем устанавливается фиксированная цена, под общей стоимостью понимаются совокупные расходы за месяц). В случае если совокупные расходы не могут быть определены заранее, указывается способ определения цены;
стоимость услуг связи, используемых в целях заключения договора с потребителем дистанционным способом;
информация о формах и способах оплаты товара (работы, услуги);
сведения о гарантийном сроке (если он установлен), сроке службы или сроке годности товара (работы, услуги), а также о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар (работа, услуга) по истечении указанных сроков представляет опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становится непригодным для использования по назначению;
наименование (фирменное наименование), адрес юридического лица и место нахождения юридического лица (ремонтной организации), уполномоченного продавцом (изготовителем, исполнителем, поставщиком, представителем ремонтной организации) на устранение недостатков товара и (или) техническое обслуживание товара (при наличии таких сведений). Если продавцом (исполнителем, изготовителем, поставщиком, представителем ремонтной организации) является индивидуальный предприниматель, должна содержаться информация о возможности проведения им гарантийного или постгарантийного ремонта;
сведения о правилах и условиях эффективного и безопасного пользования товаром, в том числе ухода за ним;
сведения об использовании фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений;
сведения о наличии и условиях залога или иных финансовых гарантий, которые потребитель должен представить продавцу после заключения или до заключения договора с потребителем (в случае, если таковые предусматриваются условиями соответствующего договора);
иные сведения, которые в соответствии с актами, входящими в право Союза, законодательством государств-членов или договором с потребителем обязательны для представления потребителю (в том числе сведения, относящиеся к предмету соответствующего договора и представляемые по просьбе потребителя).
До заключения договора с потребителем до сведения потребителя доводится информация об условиях, сроках и порядке расторжения такого договора, включающая в себя следующие сведения:
о расходах, связанных с возвратом товаров, которые возлагаются на потребителя;
о расходах, связанных с оплатой продавцу (исполнителю, изготовителю) фактически понесенных расходов, связанных с исполнением обязательств по договору с потребителем, которые возлагаются на потребителя;
о праве потребителя расторгнуть договор с потребителем и потребовать возмещения убытков, если в установленный срок недостатки в выполненной работе (услуге) не были устранены исполнителем либо, если отступления в работе (услуге) от условий такого договора или иные недостатки работы (услуги) являются существенными и неустранимыми.
Информация о товаре доводится до потребителя посредством ее размещения на товаре, электронных носителях, прилагаемых к товару, в самом товаре (на электронной плате внутри товара), на таре, упаковке, ярлыке, этикетке товара, в технической документации на товар или иным способом, установленным актом органа Союза и (или) законодательством государств-членов.
Законодательством государств-членов о защите прав потребителей обеспечивается право потребителя:
на возмещение продавцом (исполнителем, изготовителем) убытков, причиненных потребителю необоснованным уклонением продавца от заключения договора с потребителем;
на отказ от исполнения договора с потребителем, возврат уплаченной за товар (работу, услугу) суммы и возмещение убытков, если при заключении такого договора потребителю не была предоставлена возможность незамедлительно получить информацию о товаре (работе, услуге).
Кроме того, может быть предусмотрена ответственность, которую несет продавец (исполнитель, изготовитель), не предоставивший покупателю полную и достоверную информацию о товаре (работе, услуге), за недостатки товара (работы, услуги), обнаруженные после его передачи потребителю.

 

 

Россией ратифицирован новый Таможенный кодекс ЕАЭС

Кодекс вступит в силу после получения Евразийской экономической комиссией уведомлений о ратификации соответствующего договора от всех пяти стран-участниц: России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии. Ожидается, что за счет синхронизации проведения ратификации будет обеспечено вступление в силу Кодекса с начала 2018 года. Одновременно утратят силу ряд международных договоров, в том числе Таможенный кодекс Таможенного союза.
Новый Кодекс призван оптимизировать таможенные операции и продолжить либерализацию таможенных правил и кодификацию отдельно действующих соглашений в рамках ЕАЭС. Кодексом регламентированы, в частности, порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Союза, порядок их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядок уплаты таможенных платежей.
Федеральный закон от 14.11.2017 N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза"
 

 

С 5 ноября изменен порядок провоза ручной клади при воздушной перевозке, а также расширен перечень перевозимых в ручной клади вещей

Приказом Минтранса России от 05.10.2017 № 409 изменены Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей».
Авиакомпаниями теперь предусмотрены следующие виды тарифов: невозвратный без нормы бесплатного багажа (наиболее дешевый вариант); невозвратный с нормой багажа; возвратный с багажом. При перевозках по любому из этих тарифов у пассажира остается право на бесплатный провоз ручной клади в самолете в пределах установленной нормы.
Документом установлен минимальный вес ручной клади, не менее 5 кг на одного пассажира, который может быть увеличен перевозчиком в качестве конкурентного преимущества.
Уточнен порядок объединения суммы норм бесплатного провоза багажа по просьбе пассажиров, следующих совместно с одной целью поездки в один и тот же аэропорт (члены семьи, лица, совместно путешествующие или следующие в командировку). Вес одного места такого багажа не должен превышать тридцати килограммов.
Расширен перечень вещей, перевозимых пассажиром сверх нормы ручной клади на борту воздушного судна.
Без взимания дополнительной платы, как и раньше пассажиры могут перевозить дамские сумки, мужские портфели, портпледы, верхнюю одежду, детское питание и детские коляски, букет цветов.
В действующий перечень добавлены, лекарственные препараты, товары, приобретенные в магазинах «дьюти-фри», а также рюкзаки (вес и габариты устанавливаются перевозчиком).
В перечень вещей, провозимых бесплатно сверх нормы, включены костыли, трости, ходунки, складные кресла-коляски, позволяющие безопасно разместить их на полке над сиденьем либо под сиденьем впереди стоящего кресла. В случае, если эти вещи превышают указанные габариты, они сдаются в зарегистрированный багаж без взимания дополнительной платы.
Телефоны, фотоаппараты, другие электронные устройства, зонты и книги исключены из списка вещей, перевозимых сверх нормы бесплатного провоза багажа.
Отменена маркировка ручной клади для пассажиров, использующих электронную регистрацию на рейс. В таком случае, в целях контроля за соблюдением габаритов ручной клади и дополнительных вещей предусмотрена возможность взвешивания непосредственно перед выходом пассажира на посадку.
 

 

Таможенные органы ввели новые требования для покупки товаров из зарубежных Интернет-магазинов

Федеральная таможенная служба изменила требования к информации для товаров, приобретаемых гражданами в зарубежных интернет-магазинах и доставляемых экспресс-перевозчиками.
Как следует из приказа ФТС и приложений к нему, изменение правил проходит в рамках эксперимента по применению Единой автоматизированной ин-формационной системы таможенных органов (ЕАИС ТО) при оформлении товаров для личного пользования, приобретенных физическими лицами в иностранных интернет-магазинах и доставляемых транспортными экспедиционными компаниям и курьерскими службами.
В эксперименте не участвуют международные почтовые отправления, пересылаемые через ФГУП «Почта России».
Для однозначной идентификации физического лица и для целей учета стоимости и веса всех товаров, поступающих в его адрес в течение календарного месяца, расширен перечень сведений, необходимых для выпуска товаров для личного пользования и содержащихся в документах, используемых в качестве пассажирской таможенной декларации. В частности, требуется указывать ИНН (покупателя товаров). Также будет требоваться электронная ссылка на приобретенный товар, указанный на страничке интернет-магазина.
Новый порядок позволит повысить эффективность проведения таможенного контроля на этапе предварительных операций, проводимых таможенными органами, обеспечит доступ к информационным ресурсам таможенных представителей, что позволит сократить время принятия решения по выпуску данных товаров.
Технология, в частности, предусматривает использование системы управления рисками для принятия решения по досмотру грузов с возможностью применения досмотровой рентгенотехники. В настоящее время суммарный порог беспошлинного ввоза товаров в Россию в адрес одного физического лица составляет 1 тысяча евро или 31 кг в месяц. Новые меры ФТС направлены, в том числе, на недопущение нарушений соблюдения этого правила.
ФТС будет тестировать новый порядок по всей России с 7 декабря 2017 года до 1 июля 2018 года. Паспортные данные, ИНН, а также сведения о стоимости товаров получателя в евро и рублях, весе товаров и другие данные будут храниться в ЕАИС ТО. На основе этой информации будет приниматься решение о требовании таможенной пошлины.
 

 

Упорядочена процедура передачи временно ввезенных
на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортных средств


Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.11.2017 № 148 «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза» изменены ряд решений Комиссии Таможенного союза, среди которых решение от 18.06.2010 № 311 «Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем».
В частности, установлена возможность передачи декларантом временно ввезенного для личного пользования транспортного средства, которая допускается после исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также, если обратный вывоз невозможен по причине тяжелой болезни или иной объективной причине. Определена процедура такой передачи.
Следует отметить, что во всех случаях передача осуществляется только после разрешения таможенного органа, выдаваемого на основании заявления декларанта, составляемого в произвольной форме. Соответствующие разрешающие отметки проставляются на декларации или ином документе, оформленном таможенным органом при временном ввозе этого транспортного средства. Предусмотрен порядок выдачи разрешений при утрате оригинала этого документа.
Коллегия ЕАЭС допускает подачу заявления не декларантом, а лицом, принимающем такое транспортное средство, при предоставлении им документа, подтверждающего смерть, тяжелую болезнь, признание декларанта безвестно отсутствующим.
Следует обратить внимание, что данный документ вступает в силу не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС.
 

 

Утверждены правила распределения квот вылова водных биоресурсов для любительского и спортивного рыболовства

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены правила распределения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.
Согласно правилам, заявители - юридические лица и индивидуальные предприниматели - направляют заявки на распределение квот ежегодно, с 1 января по 1 сентября года, предшествующего году организации любительского и спортивного рыболовства, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной Минсельхозом России.
Заявки на 2019 год направляются с 1 апреля по 1 сентября 2018 года. Заявитель представляет отдельную заявку по каждому водному объекту, используемому для организации любительского и спортивного рыболовства, на котором расположен рыбопромысловый участок.
При этом, заявители должны быть зарегистрированы в Российской Федерации, не находиться под контролем иностранного инвестора (кроме отдельных случаев), иметь действующий договор о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.
В заявке указываются вид водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства с обозначением водного объекта, в котором будет осуществляться вылов водных биоресурсов, сведения об объеме вылова водных биоресурсов по видам, о сроках вылова и орудиях вылова, реквизиты действующего договора о предоставлении рыбопромыслового участка.
Региональный орган власти не позднее чем через 15 рабочих дней со дня распределения Росрыболовством общих допустимых уловов водных биоресурсов применительно к видам квот их вылова утверждает перечни заявителей, которым распределяются квоты для организации любительского и спортивного рыболовства. Указанные перечни размещаются на сайте регионального органа власти в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.
Постановление Правительства вступает в силу с 1 апреля 2018 года.

 

 

«Постановление Правительства РФ от 08.12.2017 № 1491«Установлены правила мониторинга воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, а также контроля за выпуском этой продукции».
Постановлением определен:
- перечень мероприятий по мониторингу генно-модифицированных организмов и продукции (далее - ГМО);
- порядок осуществления мониторинга воздействия на человека и окружающую среду лекарственных препаратов для ветеринарного применения, полученных с применением ГМО;
- цели проведения контрольных мероприятий;
- источники получения данных, необходимых для осуществления мониторинга;
- перечень решений, принимаемых по результатам осуществления мониторинга.
Россельхознадзору поручено размещать информацию о результатах мониторинга ГМО на своем официальном сайте в сети «Интернет» и сводном государственном реестре генно-инженерно-модифицированных организмов, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы.
 

«О государственной пошлине».
Письмом Минприроды РФ разъяснено, что государственная пошлина взимается за выдачу разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а не за рассмотрение материалов, направленных для предоставления соответствующей государственной услуги.
Указывается, что в соответствии с подпунктом 116 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ от 05.08.2000 № 117-ФЗ размер государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух составляет 3 500 рублей. В соответствии со статьей 333.16 НК РФ государственной пошлиной является сбор, взимаемый с физических лиц и организаций, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.
Таким образом, государственная пошлина является платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий, к каковым приравнена выдача документов, разрешений, а не за рассмотрение самих материалов, направленных для предоставления государственной услуги.
 

«Минсельхоза России обновлены методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая и сельскохозяйственных животных».

Приказом обновлены методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая и сельскохозяйственных животных.
Страховая стоимость урожая сельскохозяйственной культуры конкретного вида определяется сельскохозяйственным товаропроизводителем и страховой организацией исходя из:
- средней цены производителей основного вида продукции растениеводства по сельскохозяйственной культуре конкретного вида, сложившейся по субъекту РФ за год, предшествующий году заключения договора страхования, по данным Росстата, а по кормовым культурам - по фактической себестоимости, сложившейся у производителя за год, предшествующий году заключения договора страхования;
- планируемого урожая сельскохозяйственной культуры конкретного вида, определяемого сельскохозяйственным товаропроизводителем и страховой организацией исходя из ее посевной площади и средней урожайности сложившейся за пять лет, предшествующих году заключения договора страхования.
Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 10.04.2015 № 133, которым были утверждены ранее действовавшие методики.
 

«Порядок утилизации медицинских и биологических отходов».
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские отходы (классов А, Б, В, Г, Д) подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Действие норм Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), а также нормативных правовых актов Минприроды России в области обращения с отходами не распространяется на биологические и медицинские отходы.
Одновременно с этим, согласно определению «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения, является обезвреживанием. Также в соответствии с определением Закона № 89-ФЗ уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду является обезвреживанием.
Учитывая, что иных способов обезвреживания для медицинских отходов классов «Б» и «В», а также биологических отходов, кроме вышеуказанного (обеззараживание физическими методами и последующее видоизменение), законодательством не предусмотрено, отходы, образованные в производственном процессе по обеззараживанию медицинских и биологических отходов и изменению их товарного вида, являются отходами производства и их обращение регулируется Законом № 89-ФЗ.
Таким образом, все классы медицинских отходов (за исключением радиоактивных), а также биологических отходов, обезвреженные соответствующим образом для возможности размещения на полигоне (захоронения), подпадают под сферу регулирования Закона № 89-ФЗ.»
 

 

«Минсельхозом России утверждены размеры показателей, необходимых для расчета субсидий на возмещение затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса».
Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования, помимо прочего, определено, что предельная стоимость объекта агропромышленного комплекса рассчитывается исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, устанавливаемого Минсельхозом России.
Настоящим Приказом утверждаются предельные значения стоимости единицы мощности объектов АПК (без учета НДС) для: плодохранилищ; картофелехранилищ; овощехранилищ; тепличных комплексов; животноводческих комплексов молочного направления; селекционно-генетических центров в животноводстве; оптово-распределительных центров; свиноводческих комплексов.
Также для указанных объектов определены предельные значения суммарной мощности отобранных инвестиционных проектов, по которым оформлены акты приемки, в целом по РФ.
Утратившими силу признается Приказ Минсельхоза России от 23.07.2015 № 317 «Об утверждении предельных значений стоимости единицы мощности объектов агропромышленного комплекса и предельных значений суммарной мощности объектов агропромышленного комплекса в целом по Российской Федерации, принятых и планируемых к приемке за счет создания и модернизации объектов агропромышленного комплекса», с внесенными в него изменениями.»
 

 

«Исправлена техническая ошибка, допущенная в ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду».
В соответствии с Гигиеническими нормативами ГН 2.1.6.014-94 «2.1.6. Коммунальная гигиена. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Предельно допустимая концентрация (ПДК) полихлорированных дибензодиоксинов и полихлорированных дибензофуранов в атмосферном воздухе населенных мест», утвержденными постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 22.07.1994 N 7, величина ПДК для диоксинов и фуранов (в пересчете на 2,3,7,8-ТХДД) составляет 0,5 пг/м3. Поскольку по остальным загрязняющим веществам, выбрасываемым в атмосферный воздух, ПДК бралось в мг/м3, по диоксинам случайно в расчетах ПДК было взято как 0,5 мг/м3, что привело к уменьшению размера ставки платы по ним в миллиард раз.
Таким образом, ставка платы за выбросы диоксинов (полихлорированных дибензо-п-диоксинов и дибензофуранов) в пересчете на 2,3,7,8-тетрохлордибензо-1,4-диоксин на 2017 и 2018 годы составляет 13400000000 рублей за 1 тонну загрязняющих веществ.»
 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой в период времени с 27.09.2017 по 02.10.2017 с привлечением специалистов Северо-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в Бугурусланском летном училище гражданской авиации имени Героя Советского Союза Еромасова П.Ф. (далее – Училище) – филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации».
Основанием для проведения проверки послужило массовое пищевое отравление курсантов Училища, 15 из которых, в том числе 3 несовершеннолетних, были госпитализированы в инфекционное отделение Бугурусланской городской больницы Оренбургской области с острой кишечной инфекцией.
Причинами массового пищевого отравления, как установлено в ходе прокурорской проверки, послужило грубое игнорирование требований санитарно-эпидемиологического законодательства должностными лицами Училища, выразившееся в ненадлежащем содержании производственных помещений пищеблока Училища, использовании несоответствующего требованиям оборудования, кухонной и столовой посуды для приготовления, хранении продуктов питания, невыполнении работниками пищеблока Училища профилактических мероприятий, касающихся предупреждения возникновения и распространений инфекционных заболеваний.
В связи с выявленными многочисленными нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства Оренбургским транспортным прокурором руководителю Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации внесено представление, в суд направлено исковое заявление о возложении обязанности устранить выявленные нарушения.
Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Наряду с этим, в Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации направлены уведомления о явке представителя в Оренбургскую транспортную прокуратуру для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении юридического лица.
Оренбургским следственным отделом на транспорте Уральского следственного управления на транспорте по данному факту проводится доследственная проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, – оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
Ход проведения доследственной проверки взят Оренбургским транспортным прокурором на контроль.
 

 

В мае 2017 года Оренбургской транспортной прокуратурой в ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт «Оренбург» (далее – Аэропорт) проведена проверка исполнения требований законодательства об авиационной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения.
По результатам проведенной проверки Оренбургским транспортным прокурором генеральному директору Аэропорта внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения закона.
Однако, должностное лицо, имея реальную возможность выполнить законные требования прокурора, меры к устранению нарушений законодательства об авиационной безопасности в установленный срок не приняло.
В связи с чем, Оренбургским транспортным прокурором в отношении генерального директора Аэропорта возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Решением мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района от 19.09.2017 генеральный директор Аэропорта признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа 2000 руб.
 

19.09.2017 Оренбургской транспортной прокуратурой с привлечением сотрудников Управления Россельхознадзора по Оренбургской области, Государственной инспекции внутреннего карантина растений, качества и безопасности зерна, продуктов его переработки и надзора в области семеноводства, Оренбургской таможни проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Антиповой В.А. законодательства о специальных экономических мерах.
Установлено, что у ИП Антиповой В.А. на продуктовом складе, расположенном на оптовом рынке по реализации плодовоовощной продукции «Петровский» в г.Оренбурге, осуществлялось хранение груш в количестве 29 ящиков общей массой 273 кг. с целью дальнейшей реализации, страной происхождения которых являлась Республика Польша.
Фитосанитарные и товаросопроводительные документы на данную продукцию отсутствовали.
По результатам проверки транспортным прокурором в адрес ИП Антиповой направлено уведомление о явке в Оренбургскую транспортную прокуратуру для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 «Санкционная» продукция изъята и уничтожена на полигоне твердых бытовых отходов.

2017 год объявлен в Российской Федерации Годом экологии и особо охраняемых природных территорий

«Лесная амнистия» для граждан, имеющих участки на землях лесного фонда

Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».
Предусматривается возможность образования земельного участка без согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов исходных земельных участков в случаях образования из состава земель лесного фонда земельных участков в связи с установлением границ поселков, ранее созданных в целях освоения лесов (лесных поселков), и военных городков.
Также этим Федеральным законом введены дополнительные механизмы защиты лесов, в частности:
обязательное отображение в документах территориального планирования муниципальных образований и в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования границ лесничеств и лесопарков;
сохранение режима городских лесов при включении лесных участков в границы населенных пунктов на срок не менее года;
обязанность Рослесхоза обратиться с исковым заявлением в суд об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок в течение 3 месяцев со дня обнаружения реестровой ошибки;
приведение субъектами РФ до 1 января 2023 года сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах;
компенсационное предоставление равных по площади территорий при изменении границ лесопаркового зеленого пояса.

 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего защиту прав лиц с ограниченными физическими возможностями в ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт «Оренбург» (далее – Аэропорт), в ходе которой выявлены нарушения.
В ходе проверки установлено, что участки пола на путях движения инвалидов в здании аэровокзала Аэропорта не имеют как предупредительную рифленую, так и контрастно - окрашенную поверхность перед дверными проемами и входами на лестницы, информационная поддержка на путях движения и выделенный от проезжей части пешеходный путь следования к аэровокзалу Аэропорта отсутствуют.
По итогам проверки Оренбургским транспортным прокурором в суд направлено исковое заявление о возложении на ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт «Оренбург» обязанности устранить отмеченные нарушения в конкретные сроки. Решением Оренбургского районного суда от 17.08.2017 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
 

 

24.08.2017 Оренбургской транспортной прокуратурой утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело по обвинению гражданина Ш. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, и гражданина З. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «Г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.
Так, 14.04.2017 сотрудники Оренбургского ЛО МВД России на транспорте на привокзальной площади города Оренбурга в ходе проведения осмотра места происшествия в переднем бампере автомобиля «Лада Гранта», принадлежащего Ш. обнаружили и изъяли 205 свертков с наркотическим средством марихуаной общим весом 1072,21 грамма, 315 свертков с психотропным веществом амфетамин, общей массой 1799,54 грамма. Указанные наркотические средства Ш. планировал перевезти в г. Екатеринбург для передачи неустановленному лицу с целью последующего сбыта.
В ходе расследования также установлено, что ранее, а именно 06.04.2017, гражданин Ш. аналогичным образом в бампере автомобиля перевез в г. Казань и передал гражданину З. наркотическое средство марихуана, массой 739,75 грамма, и наркотическое средство тенамфетамин, массой 61,15 грамма. Которые 16.04.2017 были изъяты сотрудниками Оренбургского ЛО МВД России на транспорте у З. в квартире, расположенной по пр. Ибрагимова г. Казани.
Всего из незаконного оборота изъято 1811,96 грамма наркотического средства марихуана, 61,15 грамма наркотического средства тенамфетамин и 1799,54 грамма психотропного вещества амфетамин.
 Государственное обвинение по делу будет поддержано Оренбургской транспортной прокуратурой
 

Оренбургской транспортной прокуратурой в апреле-мае 2017 года в Орском центре организации работы железнодорожных станций Южно – Уральской дирекции управления движением структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» (далее – Орский центр) проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.
Проверкой установлено, что Правилами внутреннего трудового распорядка Орского центра на 2016 и 2017 год продолжительность рабочего времени работникам предприятия установлена 40 часов в неделю.
Пунктом 1.3 постановления Пленума ВС РСФСР «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 01.11.1990 N298/3-1, для женщин, работающих в сельской местности, устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе
В соответствии с Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 17.08.1982 «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР» населенные пункты, находящиеся на территории РСФСР, делятся на городские и сельские.
К городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.
В восьми сельских поселениях Оренбургской области расположены железнодорожные станции Орского центра.
Труд (работа) женщин на данных станциях (согласно Правилами внутреннего трудового распорядка Орского центра) осуществляется продолжительностью 40 часов в неделю, вместо 36 часов в неделю.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» если работодатель не установил сокращенную продолжительность рабочего времени для указанной категории работников, выполняемая ими работа сверх установленной продолжительности рабочего времени подлежит оплате по правилам, предусмотренным статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), для оплаты сверхурочной работы.
На основании вышеизложенного, работа женщин на восьми станциях Орского центра, расположенных в сельских поселениях, превышает норму по труду на 4 часа в неделю и является сверхурочной и должна оплачиваться в двойном размере.
На момент проверки, оплата за сверхурочную работу работникам Орского центра не производилась с октября 2016 года по май 2017 года.
По результатам проверки Оренбургским транспортным прокурором на Правила внутреннего трудового распорядка принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.
Одновременно с этим, в интересах работников Орского центра в суды Оренбургской области направлено 33 исковых заявления об обязании ОАО «Российские железные дороги» оплатить сверхурочную работу.
Общая сумма долга за сверхурочную работу (с учетом статьи 236 ТК РФ) составила боле 850 тысяч рублей.
В настоящее время судом удовлетворены 16 исковых заявлений.
Остальные заявления находятся на рассмотрении.
 

 

По инициативе Оренбургской транспортной прокуратуры 21.08.2017 в ГУП Оренбургской области «Международный аэропорт «Оренбург» проведена социально-профилактическая акция «Час пассажира».
В мероприятии приняли участие работники Оренбургской транспортной прокуратуры, ЛОП в Аэропорту Оренбургского ЛО МВД России на транспорте, представители аэропорта.
В ходе акции пассажиры получили ответы на вопросы о правилах перевозки граждан и провоза багажа воздушным транспортом, о правилах поведения на объектах воздушного транспорта и ответственности за их нарушение.
 

Оренбургской транспортной прокуратурой в июле 2017 года в Оренбургской дистанции электроснабжения - структурном подразделении Южно - Уральской дирекции по энергообеспечению - структурном подразделении Трансэнерго – филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее – Дистанция электроснабжения) проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства.
В ходе проверки установлено, что в Дистанции электроснабжения не соблюдаются требования федерального законодательства при оплате труда работникам предприятия, осуществляющим наставничество над молодыми специалистами.
Так, распоряжением начальника Дистанции электроснабжения «О прохождении первичной адаптации» электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования Чернову Д.Н. наставником первичной адаптации назначен электромонтер 5-го разряда ЭЧС-4 ст.Красногвардеец Вирясов А.П. и установлен срок прохождения адаптации – 6 месяцев (то есть с 10.07.2016 по 10.12.2016).
На основании протокола заседания комиссии по подведению итогов адаптации молодого рабочего Дистанции электроснабжения от 13.12.2016, членами комиссии предприятия принято решение считать адаптацию Чернова Д.Н. состоявшейся и произвести оплату за наставничество Вирясову А.П. в соответствии с требованием «Положения о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и «Положения об адаптации работников в ОАО «Российские железные дороги».
Однако на момент проверки денежные средства Вирясову А.П. за осуществление наставничества над молодым специалистом в размере 10 тысяч рублей не были выплачены.
Аналогичные нарушения требований трудового законодательства выявлены при проверке выплаты заработной платы за осуществление наставничества Санкову В.П., Панину А.С., работающим в указанной организации.
Общая сумма задолженности составила более 30 тысяч рублей.
По результатам проверки в августе 2017 года Оренбургским транспортным прокурором в адрес начальника Дистанции электроснабжения внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Вместе с тем, в отношении начальника предприятия Оренбургским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое рассмотрено и удовлетворено. Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.
В настоящее время, денежные средства работникам предприятия, осуществлявшим наставничество над молодыми специалистами в 2017 году, выплачены в полном объеме.
 

Увольнение по собственному желанию

Работник имеет право уволиться по собственному желанию (ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации). Для этого необходимо предупредить работодателя в письменной форме, подав соответствующее заявление.
Заявление составляется в свободной форме на имя руководителя организации и подписывается работником. В нем необходимо указать о желании работника уволиться по собственному желанию, даты увольнения и подачи заявления.
Заявление можно представить лично или направить по почте.
Если заявление представляется лично, оно должно быть зарегистрировано у лица, отвечающего за входящую корреспонденцию (в секретариате, канцелярии и т.п.), путем проставления на втором экземпляре заявления даты приема, номера документа, Ф.И.О. лица, принявшего заявление, и его подписи.
Если заявление направляется по почте, следует оформить опись вложения и уведомление о вручении.
В соответствии с ч. 3 ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника, в случаях: если увольнение связано с невозможностью продолжения работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и др.); установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, коллективного договора, соглашения или трудового договора.
Работник вправе уволиться через три дня после представления заявления:
• если он увольняется в период испытательного срока (ч. 4 ст. 71 Трудового кодекса Российской Федерации);
• работает по трудовому договору, заключенному на срок до двух месяцев (ст. 292 Трудового кодекса Российской Федерации);
• занят на сезонных работах (ст. 296 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работник вправе уволиться через месяц после представления заявления:
• если он увольняется с должности руководителя организации (ст. 280 Трудового кодекса Российской Федерации);
• является спортсменом или тренером и с ним заключен трудовой договор на срок более четырех месяцев (ч. 1 ст. 348.12 Трудового кодекса Российской Федерации).
Во всех остальных случаях работник обязан предупредить работодателя о своем увольнении не менее чем за две недели. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении (ч. 1 ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации).
При этом по соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. При этом работника не уволят, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник в порядке перевода от иного работодателя (ч. 4 ст. 64, ч. 4 ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации).
Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается (ч. 6 ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации).
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, произвести с ним окончательный расчет, а также по его письменному заявлению представить копии документов, связанные с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя) (ч. 5 ст. 80, ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации).
Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставлены работнику безвозмездно.
 

 

Федеральным законом от 29.07.2017 № 287-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.
За указанные нарушения санкция ч. 8 ст. 13.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Документ действует с 31.07.2017.
 

Подписан закон, направленный на уточнение досудебного порядка урегулирования споров


Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 1252 и 1486 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 и 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» уточняются положения Гражданского кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, касающиеся досудебного порядка урегулирования споров.
В частности, в статью 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации вносятся изменения, в соответствии с которыми не требуется предъявления правообладателем претензии до предъявления им требований о признании исключительного права, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, об изъятии материального носителя, о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя, а также об изъятии и уничтожении орудий, оборудования или иных средств, используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав. При этом претензионный порядок применяется в случае предъявления правообладателем требования о возмещении убытков или выплате компенсации, если участниками спора являются юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели.
В пункт 1 статьи 1486 Гражданского кодекса Российской Федерации вносятся изменения, предусматривающие, что до обращения в суд заинтересованное лицо, полагающее, что правообладатель не использует товарный знак в отношении всех товаров или части товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, обязано направить правообладателю предложение обратиться в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности с заявлением об отказе от права на товарный знак либо заключить с заинтересованным лицом договор об отчуждении исключительного права на товарный знак в отношении всех товаров или части товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован.
Федеральным законом в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации вносятся изменения, уточняющие круг споров, при разрешении которых требуется соблюдение досудебного порядка урегулирования споров. В частности, к таким спорам относятся гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.
В статью 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вносятся изменения, направленные на согласование положений о досудебном порядке урегулирования споров с положениями об обеспечении имущественных интересов заявителя до предъявления иска (предварительные обеспечительные меры).
 

Защита персональных данных – адрес электронной почты
В соответствии с положениями Федерального закона «О персональных данных» персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязи РФ), обладающим в силу законодательства правом давать разъяснения по вопросам ведения, в том числе в сфере обработки персональных данных, разъяснено, что абонентский номер или адрес электронной почты могут быть признаны персональными данными в случае, когда такая информация относится к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.
Абонентский номер, принадлежащий юридическому лицу, не может рассматриваться в качестве персональных данных.
Названный выше закон предусматривает, что обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных, за исключением случаев, прямо предусмотренных указанным Законом, а также устанавливает ответственность за нарушение требований законодательства в части защиты персональных данных.
При этом необходимо учитывать, что в независимости от возмещения имущественного вреда и понесенных субъектом персональных данных убытков, причиненных вследствие нарушения требований Закона, он вправе обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда.
 

Уголовная ответственность за клевету в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава
Уголовная ответственность за совершение указанного преступления предусмотрена ст. 298.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Под клеветой в данном случае понимается распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство названных лиц, подрывающих репутацию и авторитет суда и правоохранительных органов, обеспечивающих отправление правосудия.
Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной или общественной жизни, которые умаляют честь, достоинство или репутацию должностного лица.
Преступление может быть совершено непосредственно в процессе судебного разбирательства, производства следственных действий, совершения иных процессуальных действий, связанных с рассмотрением дела в суде, осуществлением уголовного преследования или исполнения актов суда, а также может осуществляться и вне указанных действий (например, в интервью корреспонденту после окончания очередного судебного слушания).
Для квалификации содеянного по ст. 298.1 УК РФ не имеет значения, оказало ли такое сообщение нужное для виновного воздействие на правоохранительные органы, осуществляющие цели и задачи правосудия.
Например, состав преступления будет в действиях лица, сообщившего ложную информацию об уклонении судьи от уплаты налогов или о совершении им иных противоправных действий в целях возбуждения процесса о прекращении полномочий этого судьи, отстранения его от участия в производстве по конкретному уголовному или гражданскому делу, понуждения к вынесению незаконного решения.
Ответственности за совершение данного преступления подлежат физические лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Квалифицированный вид рассматриваемого преступления следует разграничивать с преступлением, предусмотренным ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос), поскольку между этими составами имеются существенные отличия.
Заведомо ложный донос направляется в органы, имеющие право возбуждать уголовные дела, с целью привлечения невиновного к уголовной ответственности.
Клеветнические же сведения распространяются среди граждан или направляются в иные учреждения и органы, с целью опорочить потерпевшего в глазах окружающих лиц, подорвать его репутацию.
В том случае, если клевета совершена в отношении судьи, присяжного заседателя либо иного лица, участвующего в отправлении правосудия, содеянное будет квалифицировано по ч. 1 ст. 298.1 УК РФ.
Аналогичные действия в отношении прокурора, следователя, дознавателя, судебного пристава влекут ответственность по ч. 2 ст. 298.1 УК РФ.
Клеветнические высказывания в отношении любого из вышеперечисленных лиц, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления – по ч. 3 ст. 298.1 УК РФ.
 

 

Уголовная ответственность за контрабанду наркотиков

С 2013 года действует статья 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающая ответственность за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов.
Часть 1 ст. 229.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры (далее средств и веществ), инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ в виде лишения свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.
Часть 2 ст. 229.1 УК РФ предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору; должностным лицом с использованием своего служебного положения; в отношении перечисленных выше средств и веществ в значительном размере наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 1,5 лет или без такового.
Согласно ч. 3 ст. 229.1 УК РФ, вышеуказанные деяния, совершенные в отношении вышеперечисленных средств и веществ в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет со штрафом в размере до 1 млн.руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2-х лет или без такового.
Деяния, предусмотренные ч.ч. 1-3 ст. 229.1 УК РФ, совершенные организованной группой; в отношении вышеперечисленных средств и веществ в особо крупном размере; с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет со штрафом в размере до 1 млн.руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до2 лет или без такового или пожизненным лишением свободы.
Ответственность за совершение указанных преступлений наступает с 16-летнего возраста.
Крупный и особо крупный размеры прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, принимаемых при применении данной статьи, определены постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.10.2012 № 1002, от 08.10.2012 № 1020.
 

Внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования работы на условиях неполного рабочего времени

Федеральным законом от 18.06.2017 № 125-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, касающиеся работы на условиях неполного рабочего времени и оплаты работы сверх нормы рабочего времени.
В соответствии с новой редакцией статьи 93 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также по просьбе лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. При этом указывается, что неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
Согласно дополнениям статьи 101 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).
Кроме того, правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.
Изменения, касающиеся оплаты работы сверх нормы рабочего времени, устанавливают, что такая работа, произведенная в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере. Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), то в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
Указанные изменения вступили в силу с 29.06.2017
 

Верховным Судом РФ подготовлен второй обзор судебной практики в 2017 году

В Обзоре рассмотрены, в том числе, практика рассмотрения уголовных дел, а также разрешения споров, возникающих в связи с защитой права собственности и других вещных прав, связанных с заключением обеспечительных сделок, споров, возникающих в связи с реализацией права требования страхового возмещения владельцами транспортных средств, споров, возникающих в сфере защиты прав потребителей, споров, связанных с жилищными, трудовыми и пенсионными отношениями, практика применения законодательства о банкротстве, разрешения споров, возникающих из вещных, обязательственных правоотношений, практика применения законодательства о налогах и сборах, таможенного законодательства, положений КоАП РФ, процессуальные вопросы, практика международных договорных органов.
Кроме того, даны разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, внесены поправки в отдельные ранее утвержденные обзоры судебной практики Верховного Суда РФ.
В Обзоре содержатся, в частности, следующие выводы:
- если установленное в санкции статьи УК РФ дополнительное наказание в виде штрафа или ограничения свободы не является обязательным, то суд в описательно-мотивировочной части приговора должен привести основания их назначения;
- восстановление жилого помещения после пожара не является созданием нового объекта, на который необходимо признание права собственности;
- если залогодатель является должником по двум или более обязательствам и не исполняет их, то за счет стоимости заложенного имущества погашаются прежде всего требования кредитора-залогодержателя;
- по договору ОСАГО страховщик обязан выплатить страховое возмещение собственнику поврежденного автомобиля независимо от того, снял ли данное транспортное средство с регистрационного учета его прежний владелец;
- отсутствие у гражданина имущества, за счет которого возможно пропорционально удовлетворить требования кредиторов, само по себе не является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве этого гражданина;
- при определении размера удержаний из пенсии, являющейся для должника-гражданина единственным источником дохода, следует исходить в том числе из принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника и членов его семьи.
 

О порядке рассмотрения таможенным органом обращения декларанта в случае внесения изменений или дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров

В случае если обращение содержит сведения, необходимые для возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщика.
Рассмотрение таможенным органом обращения производится в срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения в таможенном органе.
В случае если для рассмотрения обращения необходимо направление запроса в орган, уполномоченный на выдачу или проверку сертификата о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности содержащихся в нём сведений и его подлинности, а также получения дополнительных документов и сведений в соответствии с правилами определения происхождения товаров, течение предусмотренного срока приостанавливается со дня направления запроса по день получения таможенным органом ответа на него.
При этом одновременно с направлением запроса таможенный орган информирует декларанта о приостановлении срока рассмотрения обращения с указанием причин направления такого запроса.
Порядок рассмотрения таможенными органами обращения декларанта в случае внесения изменений или дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, уточнен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 № 46.
Общий порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.
Указанные изменения вступили в силу с 11.06.2017.
 

Основания освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 228 УК РФ

Статья 228 Уголовного кодекса российской Федерации, устанавливающая ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, предусматривает наступление уголовное ответственности за указанные действия.
Вместе с тем, в силу примечания 1 к статье 228 УК РФ освобождение лица от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частями 1-й или 2-й статьи 228 УК РФ, возможно при наличии совокупности двух условий: добровольной сдачи лицом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, и активных действий этого лица, которые способствовали раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.
При этом следует учитывать, что добровольная выдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, означает выдачу лицом таких средств, веществ или растений представителям власти лишь при наличии у этого лица реальной возможности распорядиться ими иным способом.
В то же время, при задержании лица, а также при проведении следственных действий по обнаружению и изъятию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов выдача таких средств и веществ по предложению должностного лица, осуществляющего указанные действия, не может быть признана добровольной выдачей.
Соответственно, в таких случаях выдача наркотических средств и психотропных веществ не может являться основанием для применения примечания 1 к статье 228 УК РФ и освобождения от уголовной ответственности.
 

 

Усилена административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении информации

Федеральным законом «О внесении изменения в статью 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» усилена административная ответственность должностных лиц за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, а также за несвоевременное её предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.
В статье 5.39 КоАП РФ увеличен максимальный размер административного штрафа за указанные правонарушения с трёх до десяти тысяч рублей.
 

Уголовная ответственность за незаконную перевозку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, в том числе за незаконную перевозку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681.
Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества из одного места в другое даже в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, в том числе с их сокрытием, например, в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, в полостях тела человека или животного и т.п.
Санкцией указанной статьи Уголовного кодекса Российской Федерации в зависимости от размера перевезенного наркотика, наряду с более мягкими видами предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до 15 лет.
 

Подписан Федеральный закон «О внесении изменения в статью 110 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Федеральным законом уточняется порядок изменения меры пресечения в случае выявления у подозреваемого или обвиняемого тяжёлого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей.
В соответствии с Федеральным законом устанавливается обязанность лица (органа), в производстве которого находится уголовное дело, принять решение об изменении указанной меры на более мягкую не позднее трёх суток со дня получения копии соответствующего медицинского заключения из места содержания под стражей.
 

Фиктивная постановка на учет иностранцев преследуется по закону

За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность по ст. 322.3 Уголовного кодекса РФ.
Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет, либо принудительных работ на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового.
Дознание по таким делам ведут дознаватели органов внутренних дел.
 

Подписан закон, направленный на совершенствование порядка установления и использования приаэродромной территории

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» в Воздушный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вносятся изменения, направленные на создание правовых основ регулирования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны.
Согласно закону приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территорий, на которой устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической деятельности. При этом устанавливается, что на данной территории может выделяться до семи подзон с различными ограничениями.
Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по утверждению порядка установления приаэродромной территории и порядка выделения на ней указанных подзон, а также порядка установления санитарно-защитной зоны и использования земельных участков, расположенных в её границах.
Федеральным законом определяется порядок подготовки, согласования и утверждения проекта решения об установлении приаэродромной территории, а также порядок возмещения ущерба, причинённого гражданам, юридическим лицам и публично-правовым образованиям в связи с установленными на приаэродромной территории ограничениями.
Предусматривается, что ранее утверждённые правила землепользования и застройки поселения, городского округа, межселённой территории не применяются в части, противоречащей установленным на приаэродромной территории ограничениям, при этом они должны быть приведены в соответствие с этими ограничениями в течение шести месяцев.
Федеральным законом также определяется порядок действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц при осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства в границах приаэродромных территорий, в том числе в границах приаэродромных территорий аэродромов.
 

Подписан закон, направленный на совершенствование мер по противодействию коррупции

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений» в законодательные акты Российской Федерации вносятся изменения, направленные на совершенствование мер по противодействию коррупции.
Федеральным законом вносятся изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральные законы «О прокуратуре Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О воинской обязанности и военной службе», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «О Следственном комитете Российской Федерации», «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данным законом предусматривается создание реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
В нем будут содержаться сведения о применении к лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, а также к работникам соответствующих органов и организаций взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений.
Размещение такого реестра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» позволит при отборе кандидатов на замещение должностей государственной и муниципальной службы, государственных, муниципальных и иных должностей оперативно получать информацию о соблюдении претендентами требований антикоррупционного законодательства.
 

Введена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства и содействие его совершению

Федеральным законом от 07.06.2017 № 120-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления ответственности за деятельность, направленную на побуждение к совершению самоубийства.
Согласно новой редакции ч. 1 ст. 110 УК РФ усилена уголовная ответственность за доведение до самоубийства путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего в виде лишения свободы на срок до 6 лет (ранее – на срок до 3 лет).
Кроме того, ст. 110 УК РФ дополнена ч. 2, предусматривающей уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет за доведение до самоубийства, совершенное в отношении несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух или более лиц; совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершенное в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»).
Введена в действие новая статья 110.1 УК РФ: «Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства», согласно которой за склонение к совершению самоубийства путем уговоров, предложений, подкупа, обмана или иным способом предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до двух лет. За содействие совершению самоубийства советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения самоубийства либо устранением препятствий к его совершению или обещанием скрыть средства или орудия совершения самоубийства предусмотрена уголовная ответственности в виде лишения свободы на срок до трех лет. Те же деяния, повлекшие самоубийство или покушение на самоубийство, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2 ст. 110.1 УК РФ).
Статьей 110.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства в виде лишения свободы на срок до четырех лет, а за те же действия, сопряженные с публичным выступлением, использованием публично демонстрирующегося произведения, средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») – на срок до шести лет.
Статьей 151.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, путем уговоров, предложений, обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста. Деяние наказывается лишением свободы на срок до одного года, а если оно совершено в отношении двух или более несовершеннолетних; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет») – лишением свободы на срок до трех лет.
Указанные изменения вступили в силу с 18.06.2017.
 

Новые правила подсчета сроков в исполнительном производстве
Изменения, внесенные в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" Федеральным законом от 28.05.2017 N 101-ФЗ, вступившие в силу с 09.06.2017, касаются исчисления сроков в случаях, когда исполнительный документ ранее предъявлялся к исполнению, но затем производство по нему было окончено по инициативе взыскателя.
Данные изменения были внесены в закон, в связи с постановлением Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 признавшим частично не соответствующими Конституции части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве". По общему правилу, установленному ст. 21 названного закона, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3-х лет со дня вступления судебного акта в законную силу. В соответствии со ст. 22 названного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
Частью 4 ст. 46 закона установлено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах 3-х летнего срока.
Теперь установлено, что из общего 3-х летнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению будут вычитаться периоды, когда исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением им действий, препятствующих его исполнению.
Данное правило исключит возможность продления сроков исполнения решений судов на неопределенное время по вине недобросовестных взыскателей.

О транспортной безопасности

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2017 № 495 утверждены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта, которые вступили в силу с 1 июля 2017 года.
В соответствии требованиями, в частности, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности обязаны:
- назначить лицо (лиц), ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта и (или) объекта транспортной инфраструктуры;
- образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (транспортных средств) подразделения транспортной безопасности, включающие в себя группы из числа работников подразделений транспортной безопасности (группы быстрого реагирования), специально оснащенные, мобильные, круглосуточно выполняющие свои задачи;
- реализовать план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) поэтапно в предусмотренные этим планом сроки для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- незамедлительно объявить (установить) или отменить уровень безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) на основании решения об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства;
- обеспечить в соответствии с утвержденными планами обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры предоставление отдельных помещений и (или) участков помещений на объектах транспортной инфраструктуры для проведения досмотра физических лиц;
- обеспечить видеонаблюдение, аудио- и видеозапись с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности.
Документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.
 

 

Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта.

Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, утверждены постановлением Правительства РФ от 15.11.2014 № 1208.
В соответствии с указанными Требованиями физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны:
а) осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, включающими перечень необходимых документов, устанавливаемыми Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации;
б) выполнять требования сил обеспечения транспортной безопасности, направленные на обеспечение транспортной безопасности, а также не предпринимать действий, препятствующих выполнению ими служебных обязанностей;
в) информировать силы обеспечения транспортной безопасности о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.
3. Физическим лицам, следующим либо находящимся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, запрещается:
а) проносить (провозить) в зону транспортной безопасности предметы и вещества, запрещенные или ограниченные для перемещения на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве;
б) препятствовать функционированию технических средств обеспечения транспортной безопасности, расположенных в зоне транспортной безопасности;
в) принимать материальные объекты для их перевозки на транспортном средстве без уведомления сил обеспечения транспортной безопасности и прохождения процедуры досмотра в случаях, предусмотренных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, установленными в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О транспортной безопасности»;
г) совершать действия, создающие препятствия (в том числе с использованием транспортных и других технических средств) функционированию транспортного средства или ограничивающие функционирование объектов транспортной инфраструктуры, включая распространение заведомо ложных сообщений о событиях или действиях, создающих угрозу транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, а также действия, направленные на повреждение (хищение) элементов объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, которые могут привести их в негодное для эксплуатации состояние либо состояние, угрожающее жизни или здоровью персонала субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, пассажиров и других лиц;
д) передавать документы сторонним лицам, предоставляющие право прохождения процедуры досмотра в особом порядке, для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности;
е) осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства вне (в обход) установленных субъектом транспортной инфраструктуры или перевозчиком проходов (проездов);
ж) предпринимать действия, имитирующие подготовку к совершению либо совершение актов незаконного вмешательства в деятельность объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства;
з) использовать пиротехнические изделия без разрешения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве;
и) использовать маломерные самоходные и несамоходные суда (плавательные средства) на участках акваторий морских портов, используемых для посадки (высадки) пассажиров и (или) перевалки грузов повышенной опасности, определенных обязательными постановлениями в морском порту, утверждаемыми Министерством транспорта Российской Федерации.
За нарушение указанных требований законодательства в области транспортной безопасности граждане могут быть привлечены к административной ответственности по статье 11.15.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, а за повторное совершение указанного административного правонарушения – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 

 

В Трудовой кодекс внесены изменения в части регулирования продолжительности рабочего дня несовершеннолетних

Федеральным законом «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в статьи 63, 92 и 94 Трудового кодекса Российской Федерации вносятся изменения, направленные на устранение правового пробела в части, касающейся определения продолжительности ежедневной работы (смены) работников в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет.
Согласно закону продолжительность ежедневной работы (смены) работников, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул, в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет не может превышать 4 часа, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 7 часов.
 

 

Адвокатам предоставлены дополнительные гарантии независимости при оказании ими квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве

Федеральным законом от 17.04.2017 N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" установлено, что:
адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника, а не допускается к участию в деле, как это было ранее, и с момента вступления в уголовное дело обладает всеми процессуальными правами (с этого момента на него распространяется правило о недопустимости разглашения данных предварительного расследования, ставших ему известными в связи с осуществлением защиты);
в случае необходимости получения согласия подозреваемого, обвиняемого на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в уголовное дело адвокату предоставляется свидание с подозреваемым, обвиняемым по предъявлении удостоверения адвоката и ордера;
органы предварительного расследования и суд теперь обязаны учитывать принятый адвокатской палатой порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению;
в случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан не только дать подписку об их неразглашении, но и принимать меры по недопущению ознакомления с ними иных лиц, а также соблюдать требования законодательства о государственной тайне при подготовке и передаче процессуальных документов, заявлений и иных документов, содержащих такие сведения;
в перечень недопустимых доказательств включены предметы, документы или сведения, входящие в производство адвоката по делам его доверителей, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий, за исключением предметов и документов, которые относятся к вещественным доказательствам в соответствии с в частью первой статьи 81 УПК РФ;
предусмотрены особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката (в частности, закрепляется норма о том, что только суд правомочен принимать решение о производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката).

В некоторые классификаторы, используемые для заполнения таможенных деклараций, включены новые позиции

Соответствующие изменения внесены: вклассификатор льгот по уплате таможенных платежей, классификатор видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании, а также вклассификатор видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения, но не ранее вступления в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, предусматривающего внесение соответствующих изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2017 N 33
"О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378"

Верховным Судом РФ актуализированы разъяснения по применению норм уголовного закона об ответственности за контрабанду (статьи 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ)


При рассмотрении уголовных дел о контрабанде судам необходимо учитывать, в частности, следующее:
незаконное перемещение товаров или иных предметов через таможенную границу при контрабанде может совершаться посредством сокрытия от таможенного контроля товаров или иных предметов, то есть путем совершения любых действий, направленных на то, чтобы затруднить обнаружение таких товаров (предметов) либо утаить их подлинные свойства или количество, в том числе придание одним товарам (предметам) вида других, использование тайников, специально изготовленных или приспособленных для контрабанды в предметах багажа, одежды или оборудованных на транспортных средствах, используемых для перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу;
недекларирование как возможный способ совершения контрабанды заключается в невыполнении лицом требований права ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле по декларированию товаров, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара, либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, либо таможенному органу представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если декларантом либо таможенным представителем в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимые для таможенных целей (например, сведения о наименовании, описании, классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, о стране происхождения, о таможенной стоимости), то указанные действия следует рассматривать как недостоверное декларирование товаров;
использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации при контрабанде является использование поддельных таможенных пломб, печатей, иных средств идентификации или подлинных средств идентификации, относящихся к другим товарам. Незаконное перемещение товаров или иных предметов, совершенное с использованием изготовленного другим лицом поддельных официального документа, печати, полностью охватывается составом контрабанды и не требует дополнительной квалификации по статье 327 УК РФ.
Если лицо использует подделанный им же официальный документ или печать, содеянное квалифицируется как совокупность преступлений, предусмотренных статьей 327 УК РФ и статьями 200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ;
контрабанда, совершенная при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС или вывозе с этой территории товаров или иных предметов вне установленных мест (пунктов пропуска через таможенную границу) или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, является оконченным преступлением с момента фактического пересечения товарами или иными предметами таможенной границы.
В тех случаях когда при контрабанде применяются иные способы незаконного перемещения товаров или иных предметов, например, недостоверное декларирование или использование документов, содержащих недостоверные сведения о товарах или иных предметах, контрабанда признается оконченной с момента представления таможенному органу таможенной декларации либо иного документа, допускающего ввоз на таможенную территорию Союза или вывоз с этой территории товаров или иных предметов, в целях их незаконного перемещения через таможенную границу;
если принадлежащее виновному транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров или иных предметов при перемещении их через таможенную границу или государственную границу (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия преступления и подлежит конфискации в соответствии с пунктом 1 части третьей статьи 81 УПК РФ.
При прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям лицу должны быть разъяснены юридические последствия такого прекращения, в том числе о возможности конфискации принадлежащего ему имущества, признанного вещественным доказательством.
В случае неустановления законных владельцев предметы контрабанды должны быть обращены по решению суда в собственность государства в установленном законом порядке.
Споры о принадлежности предметов контрабанды, признанных вещественными доказательствами, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.
Не действующим на территории РФ признано Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 февраля 1978 года N 2 "О судебной практике по делам о контрабанде", а утратившим силу - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 сентября 2010 года N 23 "О внесении изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 года N 6 "О судебной практике по делам о контрабанде".
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 12"О судебной практике по делам о контрабанде"
 

Установлен порядок трансляции открытого судебного заседания в уголовном процессе по радио, телевидению и в сети Интернет

Предусмотрено, что трансляция открытого судебного заседания по радио, телевидению или в сети Интернет допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. Трансляция открытого судебного заседания на стадии досудебного производства по радио, телевидению или в сети Интернет не допускается.
Судебное разбирательство проводится в условиях, обеспечивающих установленный порядок судебного заседания и безопасность участников уголовного судопроизводства. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенные судом запись, съемку, трансляцию по радио, телевидению или в сети Интернет, не должны нарушать установленный порядок судебного заседания. Эти действия могут быть ограничены судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.
Если в ходе судебного разбирательства осуществлялась трансляция по радио, телевидению или в сети Интернет, то об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. При осуществлении трансляции судебного заседания в протоколе судебного заседания указывается также наименование СМИ или сайта в сети Интернет, посредством которых осуществлялась трансляция.
Федеральный закон от 28.03.2017 N 46-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

С 15 апреля за хулиганство на транспорте лица привлекаются к уголовной ответственности

3апреля 2017 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон, дополняющий часть 1 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации (хулиганство) новым пунктом «в» и предусматривающий ответственность за хулиганство на транспорте.

Теперь за грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом другом транспорте общего пользования устанавливаются следующие виды наказания:
- штраф в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет;
- обязательные работы на срок до 480 часов;
- исправительные работы на срок от одного года до двух лет;
- принудительные работы на срок до 5 лет;
- лишение свободы на срок до 5 лет.
Помимо этого в Уголовный кодекс Российской Федерации вводится новая статья 267.1, предусматривающая уголовную ответственность за хулиганские действия, угрожающие безопасности транспортных средств.
За совершение такого преступления виновному грозит штраф в размере от 150 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.
 

 

Установлена уголовная ответственность за фальсификацию доказательств по административным делам


Согласност. 37 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) лицами, участвующими в деле, являются:
1) стороны;
2) заинтересованные лица;
3) прокурор;
4) органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.48 КАС РФ в судебном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители, лица, содействующие осуществлению правосудия, в том числе эксперт, специалист, свидетель, переводчик, секретарь судебного заседания.
Федеральным законом от 17.04.2017 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статью 303 УК РФ» установлена уголовная ответственность за фальсификацию доказательств по административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, а также фальсификацию доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем.
Соответствующие изменения внесены в часть 1 статьи 303 УК РФ, и вступают в силу с 28.04.2017.
За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев.
 

 

В каких случаях пассажир может отказаться от воздушной перевозки и вернуть неиспользованный билет.

Пассажир вправе отказаться от полета и возвратить авиабилет перевозчику (ст. 108 Воздушного кодекса Российской Федерации, п. 226 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требованияк обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007 № 82).
Для авиаперевозки пассажира и его багажа в пункт назначения между пассажиром и перевозчиком заключается договор воздушной перевозки пассажира путем оплаты авиабилета в соответствии с предусмотренной договором провозной платой.
При этом пассажир вправе заключить с перевозчиком договор, предусматривающий условие возврата уплаченной по договору провозной платы в случае его расторжения. Об условиях возврата перевозчик или уполномоченное им лицо обязаны информировать пассажира до заключения договора, т.е. до оплаты авиабилета (ст. 103 Воздушного кодекса Российской Федерации).
Если договор воздушной перевозки предусматривает условие о невозврате провозной платы («невозвратный» билет), стоимость авиабилета при расторжении договора не возвращается, за исключением неиспользованных сумм, взимаемых перевозчиком в пользу иных организаций в соответствии с законодательством иностранных государств (например, аэропортовых сборов).
Основания безусловного возврата стоимости авиабилета.
Независимо от наличия или отсутствия в договоре условия невозвратности стоимость авиабилета возвращается в случаях:
1) вынужденный отказ пассажира от перелета в связи с болезнью пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующих с ним на воздушном судне (указанный факт должен быть подтвержден медицинскими документами), при условии уведомления перевозчика до окончания регистрации пассажиров на рейс.
Под членами семьи понимаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), под близкими родственниками - дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры;
2) вынужденный отказ пассажира от перелета в связи со смертью члена его семьи или близкого родственника (указанный факт должен быть подтвержден документально) при условии уведомления перевозчика до окончания регистрации пассажиров на рейс;
3) отказ пассажира от перелета в связи с задержкой отправления воздушного судна или иными действиями (бездействием) перевозчика, предусмотренными федеральными авиационными правилами и влекущими за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору воздушной перевозки.
 

 

Внесены изменения в Федеральный закон
«О противодействии коррупции»


Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» внесены изменения в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Так, в круг лиц, представляющих сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, включены граждане, поступающие на обучение в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Определено, что граждане, призываемые на военную службу, не представляют указанные сведения.
Введен перечень лиц, на которых возложена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в который в том числе входят государственные и муниципальные служащие; служащие Центрального банка Российской Федерации, работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов.
Законодатель уточнил, что проверка полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы, осуществляется по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случае выявления фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством, указанное лицо обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, допустившего нарушения, или применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Указанные изменения в законодательстве вступили в силу 15.04.2017.
 

Порядок предоставления пассажирам комплекса услуг, стоимость которых включается в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности

Порядок предоставления пассажирам комплекса услуг, стоимость которых включается в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности, утвержден приказом Минтранса России от 09.07.2007 № 89.
В соответствии с указанным Порядком при приобретении проездного документа (билета) пассажир оплачивает проезд, в стоимость которого включается стоимость услуг, оказываемых в вагонах повышенной комфортности. К данным услугам относится предоставление питания, печатной продукции, наборов предметов санитарно-гигиенического назначения. Состав, количество и объем этих услуг определяется перевозчиком.
Для организации вегетарианского питания, по желанию пассажиров, обеспечивается замена блюд кулинарной продукции из овощей и фруктов.
Информация об их предоставлении бесплатно доводится перевозчиком до сведения пассажиров через средства массовой информации при оформлении проездных документов (билетов) и в вагонах с использованием настенных носителей информации, специальных информационных стендов и справочников.
Для обеспечения личной безопасности пассажиров осуществляются дополнительные меры, состоящие в сопровождении сотрудниками охранных подразделений на всем маршруте следования поезда с вагонами повышенной комфортности.
 

 

Принят Федеральный закон, который дополнил перечень оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении

Федеральным законом от 17.04.20-17 № 68-ФЗ часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ, которая предусматривает, при каких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, дополнена пунктом 8.1.
Согласно этому пункту, таким основанием является внесение в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Изменена также статья 31.7 КоАП РФ, предусматривающая основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания, которая дополнена пунктом 3.1 аналогичного содержания. Эта же статья дополнена пунктом 3.2, который устанавливает в качестве основания для прекращения исполнения постановления, внесение в единый реестр юридических лиц записи об исключении привлеченного к административной ответственности лица из ЕГРЮЛ.
Данные изменения вступили в силу с 28.04.2017.
 

 

Административная и уголовная ответственность граждан и организаций за нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха.

В системе правового обеспечения охраны атмосферного воздуха большое значение придается борьбе с нарушениями в рассматриваемой сфере, особенно их предупреждению.
Наиболее распространенными нарушениями в сфере охраны атмосферного воздуха является: выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения; нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него; нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры, а также загрязнение атмосферного воздуха.
В законодательстве закреплены виды правонарушений, совершение которых влечет за собой административную и уголовную ответственность за нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха.
Административная ответственность является наиболее часто применяемым видом юридической ответственности за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.
За нарушение правил охраны атмосферного воздуха предусмотрена административная ответственность по статье 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За нарушение воздухоохранного законодательства к должностным лицам, гражданам и предприятиям в основном применяются предупреждения и штрафы. В зависимости от характера допущенного нарушения размеры штрафов колеблются для физических лиц от 1 тыс. рублей до 2,5 тыс. рублей, для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 1 тыс. рублей до 50 тыс. рублей, для юридических лиц от 10 тыс. рублей до 250 тыс. рублей. Кроме того, административно-правовыми мерами борьбы с нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридических лиц являются также административное приостановление деятельности до 90 суток.
Уголовная ответственность за загрязнение атмосферного воздуха наступает в случае совершения общественно опасных деяний (действие или бездействие) в рассматриваемой области, признанных уголовным законодательством преступлениями. Так статьей 251 УК РФ установлена уголовная ответственность за загрязнение атмосферы. Данная статья признает преступлением нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха; по неосторожности причинение вреда здоровью человека; по неосторожности смерть человека. Применяемыми видами уголовного наказания по указанной статье являются штраф, обязательные работы, исправительные работы принудительные работы, а также лишение свободы на определенный срок.
Кроме того, хотелось бы отметить, что независимо от вида ответственности за правонарушения в сфере охраны атмосферного воздуха виновное лицо не освобождается от возмещения вреда причиненного противоправными действиями.
 

О сроках уплаты водного налога за добычу подземных вод

Орская межрайонная природоохранная прокуратура в связи с проводимой проверкой исполнения законодательства о лицензировании деятельности, связанной с добычей подземных вод информирует организации о необходимости уплаты водного налога.
Действующим налоговым законодательством установлено, что объектом налогообложения признается такой вид пользования водными объектами как забор воды из водных объектов (добыча подземных вод).
При заборе воды налоговая база определяется как объем воды, забранной из водного объекта за налоговый период.
Объем воды, забранной из водного объекта, определяется на основании показаний водоизмерительных приборов, отражаемых в журнале первичного учета использования воды.
В случае отсутствия водоизмерительных приборов объем забранной воды определяется исходя из времени работы и производительности технических средств. В случае невозможности определения объема забранной воды, исходя из времени работы и производительности технических средств, объем забранной воды определяется исходя из норм водопотребления.
Налоговым периодом признается квартал. Налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщик исчисляет сумму налога самостоятельно. Налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.
Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица, осуществляющие водопользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, соответственно заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса Российской Федерации. Плата за данные виды пользования водным объектом предусмотрена Водным кодексом.
Таким образом, уплата водного налога налогоплательщиками за 1 квартал 2017 года должна быть произведена не позднее 20 апреля 2017 года.
Поскольку требование об уплате водного налога содержится в лицензиях на право пользования недрами, неуплата водного налога либо уплата с нарушением установленных сроков является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами) и влечет административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц - от 20 тыс. до 40 тыс. руб.; на юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.
 

 

Ужесточены требования к арбитражным заседателям

Президент Российской Федерации подписал закон об ужесточении требований к арбитражным заседателям.
В законе указывается, что арбитражными заседателями не могут быть лица, состоящие в близком родстве или свойстве (супруг/супруга, родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем и заместителем председателя того же суда. Кроме того, им нельзя претендовать на судейскую должность, если в том же суде пост главы или заместитель главы занимает их близкий родственник.
Документ подготовлен в целях обеспечения единого правового регулирования требований, предъявляемых к судьям и арбитражным заседателям, привлеченным к рассмотрению дел в арбитражных судах.
Кроме того, арбитражные суды наделяются правом организовывать проверку достоверности сведений о кандидатах в арбитражные заседатели. Для этого они смогут обращаться в государственные органы, которые должны ответить им в течение двух месяцев.
 

Введение в уголовное законодательство института судебного штрафа

Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» в Уголовный кодекс Российской Федерации внесены существенные изменения и дополнения, связанные с введением возможности освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.
Федеральным законом введена в действие статья 76.2 УК РФ «Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа», согласно которой лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
При этом часть третья статьи 78 УК РФ изложена в следующей редакции: «Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76.2 настоящего Кодекса. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной».
Также Федеральным законом раздел VI Уголовного кодекса Российской Федерации дополнен главой 15.2 «Судебный штраф» в которую вошли две статьи.
Так, часть 1 статьи 104.4 УК РФ определяет понятие судебного штрафа, как денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 настоящего Кодекса. Часть 2 ст. 104.4 устанавливает, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.
Статья 104.5 УК РФ регламентирует порядок определения размера судебного штрафа, согласно которому он не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей. Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.
Данный Федеральный закон вступил в законную силу 15 июля 2016 года.
В связи с изменением законодательства, устанавливающего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности, постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N 56 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» внесены соответствующие изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», разъясняющие порядок применения положений статей 76.2, 104.4, 104.5 Уголовного кодекса российской Федерации.
 

 

Для руководителей, главбухов и работников с финансово-хозяйственными полномочиями ФГУ, ФГУП и казенных предприятий установлен запрет на совместную трудовую деятельность с родственниками

Такие работники и граждане, претендующие на замещение данных должностей, не могут осуществлять трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником соответствующего учреждения или предприятия, замещающим одну из указанных должностей, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
Данный запрет не распространяется на работников, замещающих другие должности в ФГУ или ФГУП, казенных предприятиях, созданных для выполнения задач, стоящих перед федеральными госорганами, а также на граждан, претендующих на такие должности.
В настоящее время действует аналогичный запрет для работников, замещающих должности в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС, иных организациях, созданных на основании федеральных законов или для выполнения задач, поставленных перед федеральными госорганами, а также для лиц, претендующих на такие должности.
Постановление Правительства РФ от 15.02.2017 N 187
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. N 568"
 

 

Замена субъектам малого и среднего предпринимательства административного штрафа предупреждением

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие ряду условий, установленных указанным законом, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
В соответствии с требованиями ст. 4.1 названного закона с 1 июля 2016 года сведения о таких лицах подлежат включению в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и доступны на официальном сайте Федеральной налоговой службы России по адресу https://rmsp.nalog.ru/.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1, устанавливающей особенности назначения административного наказания субъектам малого и среднего предпринимательства.
Нововведение предписывает необходимость замены субъектам малого и среднего предпринимательства, а также их работникам административного наказания в виде административного штрафа предупреждением даже, если это не предусмотрено санкцией соответствующей статьи, устанавливающей ответственность за конкретное правонарушение.
Предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица, вынесенном в письменной форме.
Замена штрафа на предупреждение возможно при наличии следующих условий: если правонарушение совершено впервые; выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; при этом отсутствуют причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имущественный ущерб.
Административный штраф не подлежит замене на предупреждение при совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями: 14.31 — 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 — 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.
Среди них: злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке; манипулирование ценами на оптовом и розничных рынках электрической энергии; недобросовестная конкуренция; неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации; невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль; непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и др.
 

 

Какие лекарственные препараты можно провозить через границу

При выезде за границу физическое лицо должно обратить внимание на состав лекарственных препаратов (снотворные, успокоительные, диуретики, препараты от кашля, от сердца и т.д.), так как в их состав могут входить наркотические и психотропные вещества.
Кроме того, поскольку в каждой стране существует свой список запрещенных психотропных и наркотических веществ, следует обязательно проконсультироваться в дипломатическом представительстве страны, которую планируете посетить, о действующих в ней правилах ввоза/вывоза лекарственных препаратов, которые могут содержать наркотические и психотропные вещества.
При перемещении через таможенную границу Таможенного союза для личного пользования лекарственных средств, содержащих наркотические и психотропные вещества, у физических лиц должен иметься рецепт от врача, дубликат рецепта или выписка из истории болезни за подписью врача.
При выявлении незадекларированных товаров, в том числе валюты свыше 10 000 долларов США, недостоверных сведений о них наступает административная либо уголовная ответственность.
 

 

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

Отсрочка отбытия наказания больным наркоманией является одним из видов освобождения от наказания при наличии совокупности следующих условий: осужденному назначено наказание в виде лишения свободы (при назначении иных видов наказания рассматриваемый вид отсрочки не применяется); преступление совершено впервые; преступление предусмотрено частью 1 статьи 228, частью 1 статьи 231 или статьей 233 УК РФ; осужденный болен наркоманией; виновный изъявил желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию.
Суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения, медицинской реабилитации, социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.
Отсрочка от отбывания наказания представляет собой условный вид освобождения от наказания. Она отменяется, если: осужденный отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации; осужденный уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного.
Федеральным законом от 28.12.2016 № 491-ФЗ «О внесении изменений в статью 82.1 УК РФ и статью 398 УПК РФ по вопросу отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больным наркоманией» расширены возможности применения судом такой отсрочки.
Если ранее указанная процедура освобождения от наказания применялась к лицам, совершившим преступление, предусмотренное частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 УК РФ, признанному больным наркоманией, впервые, то с 30 марта 2017 года, она может быть применена к осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного указанными статьями.
Данный Федеральный закон вступит в законную силу 30 марта 2017 года.
 

 

Порядок обжалования действий должностных лиц таможенных органов

Если при пересечении границы Российской Федерации сотрудниками таможни совершаются какие-либо действия (бездействие) либо принимаются решения, которые, по Вашему мнению, нарушают Ваши права, свободы или законные интересы, создают препятствия к их реализации либо незаконно возлагают на Вас какую-либо обязанность, в соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Вы вправе обжаловать их в упрощенном порядке и (или) в письменной форме.
В упрощенном порядке могут быть обжалованы решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с ввозом в Российскую Федерацию и (или) вывозом из Российской Федерации товаров, стоимость которых не превышает 1,5 миллиона рублей, и (или) одного транспортного средства (состава транспортных средств).
Рассмотрение такой жалобы осуществляется безотлагательно, и решение по ней принимается незамедлительно, но не позднее 3 часов с момента обращения, о чем по Вашему желанию составляется соответствующий акт, в котором указываются сведения о лице, рассматривающем жалобу, и заявителе, краткое ее содержание, доводы и основания для принятия решения и принятое решение, а также, в случае отказа в рассмотрении жалобы в упрощенном порядке – причины такого отказа.
Жалоба в письменной форме подается в течение трех месяцев непосредственно в вышестоящий таможенный орган либо через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуется, и должна содержать наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество его должностного лица (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются, Ваши фамилию, имя, отчество, место жительства, а также существо обжалуемых решения, действия (бездействия).
Общий срок рассмотрения жалобы составляет один месяц со дня поступления такой жалобы в таможенный орган, правомочный ее рассматривать, который может быть продлен, но не более чем на один месяц, о чем Вам должно быть сообщено в письменной форме с указанием причин продления.
В пределах сроков рассмотрения жалобы Вам будет направлена копия решения, принятого по результатам ее рассмотрения, которое также может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.
Следует отметить, что незаконные, по Вашему мнению, решения, действия (бездействие) сотрудников таможни Вы вправе обжаловать также надзирающему транспортному прокурору.
При этом подача жалобы, как в таможенный орган, так и в органы прокуратуры не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд.
 

 

Существует ли уголовная ответственность за перевозку через границу РФ средств, содержащих сильнодействующие психотропные вещества?

Уголовная ответственность за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ предусмотрена ст.229.1Уголовного кодекса Российской Федерации.
За совершение указанного преступления предусмотрено максимальное наказание в виде пожизненного лишения свободы.
Не принимайте к перевозке от незнакомых лиц какие-либо предметы и документы, помните, что они могут содержать в себе запрещенные к обороту вышеуказанные средства или вещества.
 

 

Требования законодательства, предъявляемые к осуществлению деятельности по коммерческой перевозке пассажиров с использованием маломерных судов

Предпринимательская деятельность в сфере перевозки пассажиров с использованием маломерных судов требует от перевозчика постановки судов на классификационный учет, их государственной регистрации и получения лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.
Организацией, уполномоченной на классификацию маломерных судов, используемых в коммерческих целях, является соответствующее территориальное подразделение (филиал) ФАУ «Российский Речной Регистр».
Вопросы, связанные с классификацией судов, урегулированы Положением о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденным приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102.
Согласно п.п. 25, 26 Положения о классификации для постановки маломерного судна на классификационный учет судовладелец или его доверенное лицо представляет в организацию по классификации: заявление о постановке на классификационный учет; документы, удостоверяющие личность заявителя - государственную регистрацию юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации; доверенность, подтверждающую в установленном порядке полномочия представителя судовладельца; копии документов, подтверждающих факт законного владения судном; сведения о местонахождении судна и/или наименование порта (места) регистрации; сведения о тактико-технических характеристиках судна (длина наибольшая (м), ширина наибольшая (м), осадка килем максимальная (м), водоизмещение (тонн), максимальное число людей на борту (чел.), максимальная площадь парусов (кв. м); сведения о тактико-технических характеристиках двигателей (тип, марка, заводской номер, мощность, кВт); а также при наличии конструкторскую и построечную документацию, документы завода-изготовителя, ранее выданные свидетельства о годности к плаванию, свидетельства о классификации, акты освидетельствований, судовой билет.
По результатам проведения классификации маломерного судна филиалом ФАУ «Российский Речной Регистр» заявителю выдается акт классификации и освидетельствования маломерного судна, подтверждающий его класс, который необходим для последующей его государственной регистрации в Государственном судовом реестре и получения лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.
В соответствии со ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерные суда, используемые в коммерческих целях, подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре, которая осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.
Согласно Правилам государственной регистрации судов, утвержденных приказом Минтранса России от 26.09.2001 № 144, государственная регистрация судов производится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности, а также приложенных к нему копий и подлинников учредительных документов юридического лица; документов удостоверяющих личность представителя юридического лица; правоустанавливающих документов на судно; актов Российского Речного Регистра о классификации и освидетельствовании маломерного судна; документа об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию.
По результатам рассмотрения представленных документов сведения о судне и его собственнике вносятся в Государственный судовой реестр, а судовладельцу маломерного судна выдается судовой билет.
Кроме того, для осуществления деятельности по перевозкам пассажиров с использованием маломерных судов перевозчику надлежит получить лицензию.
Порядок выдачи лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, а также действий соискателя лицензии регламентирован Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 193.
Органом государственной власти, осуществляющим лицензирование деятельности на внутреннем водном и морском транспорте, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) и ее территориальные управления.
Для получения лицензии на перевозку пассажиров с использованием маломерных судов ее соискателю необходимо подать заявление с приложением к нему: перечня судов, которые будут использоваться для перевозки пассажиров и копий правоустанавливающих документов на них;
копий договоров страхования жизни и здоровья членов экипажа судов при исполнении ими служебных обязанностей; копии договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров; судовых билетов на используемые в перевозках маломерные суда.
Наличие у лицензиата указанных документов наряду с судами, соответствующими требованиям Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623, является для лицензиата одновременно лицензионными требованиями.
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня принятия заявления.
За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (согласно п.92 ч.1 ст. 333.33 НК РФ 7 500 рублей за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием).
При осуществлении деятельности по перевозке пассажиров судоводительский состав перевозчика должен иметь удостоверения на право управления маломерными судами без указания категории капитана. Вместе с тем, в удостоверении должен быть указан тип маломерного судна с использованием которого осуществляется перевозка (моторное судно, парусное судно, парусно-моторное судно, гидроцикл, судно особой конструкции).
Предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров с использованием маломерных судов классифицируется по группе ОКВЭД 50.30 «Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта».
В соответствии со ст. 60 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ аренда судов осуществляется в соответствии с гражданским законодательством на основании договора аренды судна. Каких-либо ограничений к заключению лицензиатом, осуществляющим деятельность по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, договоров аренды судов не имеется.
Арендатор судов, планирующий осуществлять перевозки пассажиров внутренним водным транспортом, должен иметь лицензию на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, порядок и условия получения которой указаны выше.
 

 

Уголовная ответственность за контрабанду денежных средств

Статьей 200.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за контрабанду наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в случае незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенного в крупном размере (часть 1 данной статьи). Максимальное возможное наказание за данные действия - ограничение свободы либо принудительные работы на срок до двух лет.
В случае совершения аналогичных действий группой лиц и (или) в особо крупном размере предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от десятикратной до пятнадцатикратной суммы незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) стоимости незаконно перемещенных денежных инструментов или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет.
Следует понимать, что крупным размером признается двукратное превышение размера суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС к перемещению без письменного декларирования.
Незаконное перемещение в особо крупном размере – пятикратное превышение размера суммы наличных денежных средств и (или) стоимости дорожных чеков, разрешенных таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС к перемещению без письменного декларирования.
При расчете размера суммы незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) стоимости незаконно перемещенных денежных инструментов подлежит исключению та часть, которая разрешена к перемещению без декларирования или была задекларирована.
Лицо, добровольно сдавшее наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. При этом не могут признаваться добровольной сдачей наличных денежных средств и (или) денежных инструментов их обнаружение при применении форм таможенного контроля, изъятие при задержании лица, при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
В соответствии с Договором о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза допустим единовременный ввоз (вывоз) физическим лицом без ограничений наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.
В случае превышения эквивалента 10 тысячам долларов США, денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
Перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той Стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи пассажирской таможенной декларации таможенному органу.
Государствами членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС являются Республики Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация.
 

 

Какие обязательные реквизиты должен содержать электронный авиабилет

Составной частью электронного авиабилета является маршрут/квитанция, то есть выписка из автоматизированной информационной системы, которая обязательно выдается пассажиру или направляется ему в электронном виде (п. 1 приложения к приказу Минтранса России от 08.11.2006 № 134).
Электронный билет (маршрут/квитанция) содержит следующие сведения о перевозке пассажира и багажа:

1) сведения о пассажире (для внутренних перевозок - Ф.И.О., паспортные данные; для международных перевозок - фамилию и другие сведения в соответствии с международными нормами);
2) наименование (код) перевозчика;
3) номер рейса, дату и время его отправления;
4) наименование (коды) аэропортов или пунктов отправления и назначения для каждого рейса;
5) тариф и эквивалент тарифа (если применяется);
6) итоговую стоимость перевозки, форму оплаты, сборы (если применяются);
7) наименование (код) класса бронирования, код статуса бронирования;
8) дату оформления;
9) наименование агентства или перевозчика, оформившего билет;
10) норму бесплатного провоза багажа (по усмотрению);
11) уникальный номер электронного билета.

Электронный билет может содержать другую дополнительную информацию об условиях перевозки или особенностях обслуживания пассажиров и багажа, в том числе информацию об ограничениях жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
 

 

Какие обязательные реквизиты должен содержать электронный железнодорожный билет на поезд дальнего следования

Электронный билет оформляется совместно с контрольным купоном, то есть выпиской из автоматизированной системы, который при оформлении в пункте продажи распечатывается и обязательно выдается пассажиру, а при оформлении через Интернет направляется пассажиру в электронном виде.
При оформлении электронного билета путем валидации бесконтактной смарт-карты (в том числе социальной карты), транспортной карты, платежной карты или электронного устройства контрольный купон выдается пассажиру по его требованию в пункте продажи при предъявлении карты или электронного устройства, с помощью которых был оформлен электронный билет. Электронный билет и контрольный купон имеют серию и уникальный номер (п.п. 1, 4, 5 приложения к приказу Минтранса России от 21.08.2012 № 322).
Электронный билет и контрольный купон на поезд дальнего следования содержат следующую обязательную информацию о перевозке пассажира (п. 2 приложения к приказу № 322):

1) дату и время заказа;
2) номер поезда, железнодорожные станции отправления и назначения;
3) дату и время отправления и прибытия поезда;
4) номер и тип вагона, класс обслуживания, номер места в вагоне;
5) наименование (код) перевозчика;
6) признак купе - женское, мужское или смешанное (если применяется);
7) сведения о пассажире - Ф.И.О., паспортные данные;
8) тариф (билет, плацкарта);
9) итоговую стоимость перевозки, форму оплаты, сборы (если применяются);
10) дату оформления;
11) наименование агентства или перевозчика, оформившего билет.
 

 

Какие обязательные реквизиты должен содержать электронный железнодорожный билет на поезд пригородного сообщения (с предоставлением мест и без предоставления мест)

Электронный билет оформляется совместно с контрольным купоном, то есть выпиской из автоматизированной системы, который при оформлении в пункте продажи распечатывается и обязательно выдается пассажиру, а при оформлении через Интернет направляется пассажиру в электронном виде.
При оформлении электронного билета путем валидации бесконтактной смарт-карты (в том числе социальной карты), транспортной карты, платежной карты или электронного устройства контрольный купон выдается пассажиру по его требованию в пункте продажи при предъявлении карты или электронного устройства, с помощью которых был оформлен электронный билет. Электронный билет и контрольный купон имеют серию и уникальный номер (п.п. 1, 4, 5 приложения к приказу Минтранса России от 21.08.2012 № 322).
Электронный билет на поезда пригородного сообщения с предоставлением мест и без предоставления мест содержит следующую обязательную информацию о перевозке пассажира (п.п. 3, 3.3 приложения к приказу № 322):

1) железнодорожные станции (остановочные пункты) отправления и назначения;
2) наименование (код) перевозчика;
3) категорию;
4) вид билета;
5) дату проезда и срок действия;
6) стоимость проезда, вид платежа;
7) наименование агентства или перевозчика, оформившего билет.
Электронный билет на поезд пригородного сообщения с предоставлением мест дополнительно содержит:
1) номер поезда;
2) дату и время отправления и прибытия поезда;
3) номер вагона и класс обслуживания;
4) номер места в вагоне.

Электронный билет на поезд пригородного сообщения без предоставления мест дополнительно содержит дату оформления.
Контрольные купоны, выдаваемые пассажиру, помимо указанной выше информации содержат Ф.И.О. и паспортные данные пассажира.

По усмотрению перевозчика в электронном билете и контрольном купоне может содержаться другая дополнительная информация об условиях перевозки или особенностях обслуживания пассажиров (п. 6 приложения к приказу № 322).
 

 

Подписан закон, дающий обвиняемым право получить копию постановления о возбуждении дела

Президент Российской Федерации подписал поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, направленные на совершенствование процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого.
Закон добавляет в п. 1 ч. 4 ст. 47 УПК положение, согласно которому обвиняемый вправе получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, по которому он привлечен в качестве обвиняемого.
Как показывает практика, в ходе расследования уголовных дел, возбужденных в отношении конкретных лиц, нередко появляются данные о причастности к совершению данного преступления других лиц. В отношении них предъявляется также обвинение и проводятся другие следственные мероприятия, в частности, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу. Эти действия осуществляются без вынесения органом дознания, дознавателем, руководителем следственного органа, следователем постановления о возбуждении уголовного дела в отношении этих лиц, таким образом, дальнейшее их уголовное преследование не вполне законно, сказано в пояснительной записке к документу.
Авторы закона отмечают, что в соответствии с требованиями УПК указанные процессуальные действия могут быть осуществлены только лишь к лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Несоблюдение этих требований приводит к судебным и следственным ошибкам, влекущим отмены принятых решений. Данные поправки призваны способствовать более полному обеспечению прав обвиняемых в уголовном процессе, сказано в документе.
 

 

Порядок обжалования действий должностных лиц таможенных органов

Если при пересечении границы Российской Федерации сотрудниками таможни совершаются какие-либо действия (бездействие) либо принимаются решения, которые, по Вашему мнению, нарушают Ваши права, свободы или законные интересы, создают препятствия к их реализации либо незаконно возлагают на Вас какую-либо обязанность, в соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Вы вправе обжаловать их в упрощенном порядке и (или) в письменной форме.
В упрощенном порядке могут быть обжалованы решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с ввозом в Российскую Федерацию и (или) вывозом из Российской Федерации товаров, стоимость которых не превышает 1,5 миллиона рублей, и (или) одного транспортного средства (состава транспортных средств).
Рассмотрение такой жалобы осуществляется безотлагательно, и решение по ней принимается незамедлительно, но не позднее 3 часов с момента обращения, о чем по Вашему желанию составляется соответствующий акт, в котором указываются сведения о лице, рассматривающем жалобу, и заявителе, краткое ее содержание, доводы и основания для принятия решения и принятое решение, а также, в случае отказа в рассмотрении жалобы в упрощенном порядке – причины такого отказа.
Жалоба в письменной форме подается в течение трех месяцев непосредственно в вышестоящий таможенный орган либо через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуется, и должна содержать наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество его должностного лица (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются, Ваши фамилию, имя, отчество, место жительства, а также существо обжалуемых решения, действия (бездействия).
Общий срок рассмотрения жалобы составляет один месяц со дня поступления такой жалобы в таможенный орган, правомочный ее рассматривать, который может быть продлен, но не более чем на один месяц, о чем Вам должно быть сообщено в письменной форме с указанием причин продления.
В пределах сроков рассмотрения жалобы Вам будет направлена копия решения, принятого по результатам ее рассмотрения, которое также может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.
Следует отметить, что незаконные, по Вашему мнению, решения, действия (бездействие) сотрудников таможни Вы вправе обжаловать также надзирающему транспортному прокурору.
При этом подача жалобы, как в таможенный орган, так и в органы прокуратуры не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд.
 

 

Правомерны ли действия таможенного органа по выставлению требования об уплате таможенных платежей в отношении иностранных транспортных средств, временного ввезенных иностранными физическими лицами для личных целей, в случае их невывоза с территории Таможенного союза по истечении установленного срока?

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
          По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
Пунктом 4 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно п. 4 ст. 14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.
Таким образом, выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства, временно ввезенных на территорию Таможенного союза и невывезенных по истечении установленного срока, является правомерным.
 

С 01.03.2017 года вступают в силу изменения, внесенные в Правила противопожарного режима и Правила пожарной безопасности в лесах
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий» внесены изменения в «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме» и «Правила пожарной безопасности в лесах», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», которые вступают в силу с 1 марта 2017 года.
С 1 марта 2017 года для всех без исключения лиц, владеющих, пользующихся и (или) распоряжающихся территорией, прилегающей к лесу предусмотрена обязанность в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова обеспечивать очистку территории, прилегающей к лесу от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделять лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
За нарушение правил пожарной безопасности в лесах, законом установлена административная ответственность по статье 8.32 КоАП РФ, предусматривающая предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 тысяч рублей до 3 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч рублей до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч рублей до 200 тысяч рублей.
При этом за нарушение правил пожарной безопасности в лесах лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В случае возникновения пожара причинившего ущерб лесным насаждениям по причине непринятия мер к очистке территории прилегающей к лесу, лицу, не выполнившему предусмотренные законом требования грозит уголовная ответственность предусмотренная ст. 261 УК РФ, а также возлагается обязанность по компенсации ущерба, причиненного лесным насаждениям в результате пожара.
 

 

Для граждан и организаций, п