Доклад
о результатах и основных направлениях деятельности
отдела экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства, входящего в структуру администрации МО Беляевский район как главного распорядителя средств бюджета
Беляевского района за 2010-2014 годы

«Цели, задачи и результаты деятельности».
В соответствии с Положением, отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства, в рамках своей компетенции осуществляет формирование и реализацию региональной государственной социально-экономической политики, направленной на обеспечение стабильного экономического роста, качественное обновление промышленного комплекса, транспорта, малого и среднего предпринимательства, повышение уровня и качества жизни населения района.
Заявленные в докладе цели и задачи охватывают все основные направления деятельности отдела.
Первая стратегическая цель: «Обеспечение устойчивого социально-экономического развития Беляевского района за счет модернизации традиционных для района отраслей, формирование постиндустриального сегмента экономики» является более широкой по отношению к остальным целям, так как все они работают на ее достижение. От реализации цели зависит повышение благосостояния населения Беляевского района.
Достижение поставленной цели планируется при решении следующих задач.
Задача 1.1. - повышение инвестиционной привлекательности района. Осуществление государственной поддержки инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории района, в соответствии с действующим законодательством.
Одним из важнейших элементов в решении поставленной задачи является повышение информационной открытости района для инвесторов, создание инвестиционно-привлекательной среды, улучшение инвестиционного имиджа и расширение межрегионального взаимодействия в привлечении инвестиций.
Уровень достижения поставленной задачи предлагается оценивать следующими показателями:
- объем инвестиций в основной капитал (в суммарном выражении и темпы роста);
Для решения указанной задачи предусматривается проведение мероприятий, связанных с:
- формированием портфеля перспективных проектов;
- сопровождением и реализацией конкретных проектов;
- анализом и мониторингом инвестиционной деятельности;
- совершенствованием нормативно-правовой базы.
Данное направление работы предусматривает взаимодействие с органами местного самоуправления поселений, региональными органами исполнительной власти по развитию инвестиционной деятельности, повышению эффективности государственных бюджетных инвестиций, содействию развития финансовых инструментов инвестиций, информационной открытости района для инвесторов, в становлении благоприятной бизнес-среды, инновационному развитию.
Для поддержания устойчивого развития экономики района особое место отводится малому бизнесу. Учитывая возрастающую роль в экономике района этого сектора, а также задачи, поставленные Правительствами Российской Федерации и Оренбургской области по его дальнейшему развитию, определена задача 1.2 - создание условий для предпринимательской инициативы и развития малого бизнеса.
Отдел экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства определен органом исполнительной власти, осуществляющим единую государственную политику в области поддержки и развития малого предпринимательства на территории Беляевского района.
В качестве показателей, позволяющих оценить выполнение указанной задачи, предлагаются:
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
- количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Беляевского района;
- оборот малых и средних предприятий.
Работа по формированию системы государственной поддержки бизнеса ведется в рамках районной целевой программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) в Беляевском районе.
Реализация данной задачи предполагает такие мероприятия как:
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП,
- расширение доступа субъектов МСП к ресурсной поддержке (финансово-кредитной и имущественной);
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- сокращение административных барьеров при развитии МСП, обеспечение улучшения внешней среды организации деятельности субъектов МСП;
- информационное обеспечение субъектов МСП;
- развитие новых, совершенствование и наращивание существующих механизмов предоставления финансово-кредитной поддержки;
- повышение профессионализма кадров в предпринимательской сфере, а также работников организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства;
- стимулирование деловой активности и новых форм хозяйствования.
Задача 1.3. Снижение ресурсоемкости производства
В районе с 2010 года реализуется района целевая программа "Повышение эффективности энергопотребления и энергосбережения в Беляевском районе на 2010 - 2015 годы". Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 172 млн. рублей.
Программа направлена на создание в Беляевском районе организационно-финансовых механизмов взаимодействия, концентрацию ресурсов субъектов экономики и построение функциональной системы управления в сфере энергосбережения.
Реализация мероприятий программы позволит сократить энергоемкость экономики района.
В качестве показателя, позволяющего оценить выполнение указанной задачи, предлагается: энергоемкость валового регионального продукта.
Региональная экономическая политика района направлена на повышение уровня и качества жизни населения района. В связи с этим, второй стратегической целью отдела экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства является – создание комфортной среды обитания.
Достижение поставленной цели планируется при решении следующих задач.
Задача 2.1. «Обеспечение доступности услуг пассажирского транспорта».
Эта задача относится к социальной. Для ее решения необходимо создание экономических условия для предприятий пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры.
Мероприятия:
- обеспечение равной доступности пассажирских услуг всем слоям населения района, в том числе льготникам регионального и федерального регистров.
В целях выполнения поставленной задачи разработана и обеспечивается реализация районной целевой программы «Развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования на территории Беляевского района в 2012-2016 годах» и ее мероприятия.
В качестве показателей, характеризующих выполнение задачи предлагаются:
- перевезено пассажиров на регулярных маршрутах;
- пробег автобусов на регулярных маршрутах;
- перевезено пассажиров отдельных категорий (льготники федерального и регионального регистров).
В регулировании деятельности в сфере торговли определены следующее стратегические задачи:
2.2. Создание благоприятных условий для развития потребительского рынка.
2.3. Наиболее полное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах.
Для решения поставленных задач разработана районная целевая программа «Развитие торговли в Беляевском районе на 2012 -2014 годы». Реализация программы предполагает выполнение мероприятий, направленных на:
- совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли;
- формирование и ведение районного торгового реестра;
- мониторинг состояния, развития торговой отрасли, обеспеченности населения района площадью торговых объектов;
- оптимизацию торговой инфраструктуры за счет увеличения количества крупных торговых объектов, размещения нестационарных торговых объектов в зонах, имеющих недостаток в торговом обслуживания населения;
- обеспечение экономической и территориальной доступности товаров и услуг торговли для населения района, посредством использования субсидий на возмещение стоимости ГСМ при доставке социально значимых товаров в отдаленные, труднодоступные, малонаселенные пункты района, такие как с. Красноуральск, п. Сазан, с. Блюменталь, п. Междуречье и п. Хлеборобный.
Для оценки результативности деятельности в решении указанных задач предлагаются следующие показатели:
- индекс физического объема оборота розничной торговли;
- индекс физического объема платных услуг населению;
- оборот розничной торговли на душу населения;
- обеспеченность населения области площадью торговых объектов.
Третья стратегическая цель: «Повышение эффективности государственного управления на территории Беляевского района».
Учитывая, что функциональной задачей отдела экономического анализа, прогнозирования, развития потребительского рынка, предпринимательства является прогнозирование и планирование развития района, работу отдела необходимо оценивать от качества ее выполнения.
Задача 3.1. сформулирована следующим образом: Качественное исполнение функций отдела.
Для решения поставленной задачи выполняются следующие мероприятия:
- координация разработки стратегии, комплексной программы и системы целевых программ, прогнозов социально-экономического развития района;
- совершенствование механизма оценки эффективности реализации районных целевых программ.
Одной из функций отдела является обеспечение макроэкономического анализа, прогнозирования и планирования развития района.
Учитывая, что прогнозируемые макроэкономические показатели развития района являются базой для определения доходной части бюджета района качество прогнозирования и планирования возможно определить как отклонение фактических показателей от прогнозных не более 3% (ежегодно).
Для количественной оценки результативности деятельности в направлении решения указанной задачи предлагаются следующие показатели (общественно-значимые результаты):
- индекс валового регионального продукта;
- индекс промышленного производства;
- инвестиции в основной капитал;
- динамика оборота розничной торговли;
- реально располагаемые денежные доходы населения.
В рамках стратегической задачи 3.2. «Стимулирование развития муниципального образования, повышение самостоятельности и эффективности его работы» выполняются следующие мероприятия:
- организация и координация работы экономической службы муниципального образования по вопросам разработки и реализации комплексных программ и прогнозов социально-экономического развития территории;
- совершенствование системы оценки эффективности деятельности отдела и муниципального образования в целом.
Развитие механизмов управления по результатам направлено в первую очередь на повышение эффективности деятельности администрации района, ориентацию деятельности муниципальных служащих на достижение конечных, общественно значимых результатов.
Это достигается через обеспечение качественной и эффективной поддержки органов власти в районе:
- проведения административной реформы;
- проведения реформы государственного управления;
- модернизации муниципальной службы;
- противодействия коррупции.
Для реализации данной цели необходимо решить следующую задачу 3.3.: повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг.
Одним из приоритетных направлений работ по данной задаче на среднесрочную перспективу является проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения муниципальных услуг.
Ключевым направлением реализации данной задачи является разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование реестра муниципальных услуг (функций).
Для оценки решения данной задачи используется следующий показатель – доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей.
Четвертая задача 3.4.: «Повышение эффективности системы муниципальных закупок».
Общественно значимый результат от реализации указанной цели предполагает более эффективное расходование средств бюджета Беляевского района, а также повышение объема закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Беляевского района при минимальных затратах средств бюджета района.
В рамках вышеуказанной стратегической цели предусматривается выполнение следующих тактических задач:
- экономия средств бюджета и внебюджетных фондов;
- стимулирование деятельности местных поставщиков;
- обеспечение единой политики, в том числе единство нормативного правового пространства в сфере муниципальных закупок района;
Учитывая, что основным механизмом повышения эффективности управления муниципальными закупками является организация их проведения с целью обеспечения максимального количества и качества товаров и услуг при минимальных затратах бюджетных средств, поставлена задача формирование и развитие системы бюджетных закупок, обеспечение открытости и прозрачности закупок, направленных на эффективное расходование средств районного бюджета, государственных внебюджетных фондов.
 


Вложенные файлы

Итоги работы за 2012 год

3 апреля 2013 | 17:29

Скачать 82 KB


Распределение администрацией МО Беляевский район средств бюджета Беляевского района

3 апреля 2013 | 17:29

Скачать 71 KB


Оценка исполняемых расходных обязательств

3 апреля 2013 | 17:28

Скачать 50 KB

Разместить в блоге
Добавить в закладки
Отправить по почте
Форма

Отправить

Версия для печати

© 2011—2019 Портал муниципальных образований

Беляевский район

Cделано в Опытном Креативном Бюро